УИД 21RS0023-01-2019-003532-29 

Дело № 2а-3333/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседание ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Шумерлинского межрайонного прокурора Чувашской Республики к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республики о признании информации, размещенной на Интернет-странице, запрещенной к распространению, 

установил:

Шумерлинский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республики о признании информации, размещенной на Интернет-странице на сайте ------, запрещенной к распространению.

В обосновании иска указано, что в результате проверки выявлено, что на интернет-сайте ------, размещена информация о способах обмана (остановки) приборов учета коммунальных услуг, у неустановленного круга лиц имеется возможность осуществить покупку магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества.

При этом вход на указанную страницу Интернет-сайта свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов страницы не требуется.

Ссылаясь на Конституцию РФ, а также положения Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ФЗ от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ФЗ № 149-ФЗ, указывает, что действующее законодательство предусматривает возможность ограничения распространения информации в сети Интернет в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан и публичных интересов Российской Федерации. Данный сайт создает угрозу нарушения действующего российского законодательства. В связи с изложенным, заявляет вышеуказанные требования.

В судебное заседание прокурор не явился. 

От представителя Управления Роскомнадзора по ЧР поступил отзыв на иск, содержащий заявление о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно пункту 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Так, согласно пункта 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административную ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" обман или злоупотребление доверием в целях получения незаконной выгоды имущественного характера может выражаться, например, в несанкционированном подключении к энергосетям, создающим возможность неучтенного потребления электроэнергии.Статья 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или. злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах обмана (остановки) приборов учета коммунальных услуг способствует совершению противоправных действий, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в результате проверки Шумерлинским межрайонным прокурором Чувашской Республики выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц адреса (Интернет-сайт): ------, на котором размещена информация о способах обмана (остановки) приборов учета коммунальных услуг.

Информация, содержащаяся на Интернет - странице ------ находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о способах обмана (остановки) приборов учета коммунальных услуг.

Установлено, что на данном интернет-сайте размещена информация о способах обмана (остановки) приборов учета коммунальных услуг.

К материалам дела приложены скриншоты сайтов, из которых следует, что они содержат информацию о способах обмана (остановки) приборов учета коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет - странице: ------ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии): 428020, 

<

...>, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и представление в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья Н.Э. Фомина