№ 2а-5062/2024 (публиковать) 

УИД18RS0002-01-2024-006086-37-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2024 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Дергачевой Н.В., 

при секретаре Санниковой Н.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Первомайского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Прокурор Первомайского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование административного иска указано, что в прокуратуру Первомайского района г.Ижевска 14.10.2024г. поступило обращение филиала ПАО «Россети Центр и Привольжье» - «Удмуртэнерго» с доводами о блокировке 20 сайтов, на которых размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем воздействия на приборы учета с помощью пульта, импульсного прибора, неодимового магнита с целью временной остановки их работы. По результатам мониторинга выявлены факты размещения в сети «Интернет» на сайтах с доменными именами: https://plomba.top/электросчетчики с пультом/, https://youtu.be/03kSioc63To?si=EBfMMFQW NBgnrZW, https://econom16.twl.ru/, https://pro-ekonom.ru/, https://kontrolya-net.ru/, https://alichecker.info/product-1005003289092967.html, https://yandex.ru/video/preview/16282784881641529490, https://yandex.ru/video/preview/17743322385260608421/, https://gaz-almaz18.ru/electro-merkuriy/, https://ecotarif.ru, https://vk.com/pribor_merkury, https://russian.alibaba.com/g-remote-for-electric-meter-stop.html, https://yandex.ru/video/preview/23266.8359388934017, https://prospk.ru/kak-sdelat-zazemlenie-chtoby-obmanyt-schetchik/ противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанных сайтах размещены предложения о приобретении дистанционным способом и описании остановки неодимовых магнитов, различных пультов, останавливающих работу учетных приборов и позволяющих потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов, что в силу действующего законодательства запрещено. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с доменными именами https://plomba.top/электросчетчики с пультом/, https://youtu.be/03kSioc63To?si=EBfMMFQW NBgnrZW, https://econom16.twl.ru/, https://pro-ekonom.ru/, https://kontrolya-net.ru/, https://alichecker.info/product-1005003289092967.html, https://yandex.ru/video/preview/16282784881641529490, https://yandex.ru/video/preview/17743322385260608421/, https://gaz-almaz18.ru/electro-merkuriy/, https://ecotarif.ru, https://vk.com/pribor_merkury, https://russian.alibaba.com/g-remote-for-electric-meter-stop.html, https://yandex.ru/video/preview/23266.8359388934017, https://prospk.ru/kak-sdelat-zazemlenie-chtoby-obmanyt-schetchik/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на Интернет-сайтах с доменными именами https://plomba.top/электросчетчики с пультом/, https://youtu.be/03kSioc63To?si=EBfMMFQW NBgnrZW, https://econom16.twl.ru/, https://pro-ekonom.ru/, https://kontrolya-net.ru/, https://alichecker.info/product-1005003289092967.html, https://yandex.ru/video/preview/16282784881641529490, https://yandex.ru/video/preview/17743322385260608421/, https://gaz-almaz18.ru/electro-merkuriy/, https://ecotarif.ru, https://vk.com/pribor_merkury, https://russian.alibaba.com/g-remote-for-electric-meter-stop.html, https://yandex.ru/video/preview/23266.8359388934017, https://prospk.ru/kak-sdelat-zazemlenie-chtoby-obmanyt-schetchik/ размещены предложения о приобретении дистанционным способом и описании остановки неодимовых магнитов, различных пультов, останавливающих работу учетных приборов и позволяющих потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов, что в силу действующего законодательства запрещено. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Установить собственника сайта не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 статьи 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» при применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, потребитель не вправе осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. Статьями 7.19 и 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической энергии, причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании положения статьи 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное потребление, в том числе коммунальных ресурсов, а именно за причинение имущественного вреда собственнику (иному владельцу) путем обмана при отсутствии признаков хищения.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут провоцировать граждан на незаконное потребление коммунальных ресурсов, незаконное безучтенное потребление коммунальных ресурсов.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ *06 информации, информационных технологиях и о защите информации» гснованиями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Предоставление возможности доступа к информации, размещенной по адресам https://plomba.top/электросчетчики с пультом/, https://youtu.be/03kSioc63To?si=EBfMMFQW NBgnrZW, https://econom16.twl.ru/, https://pro-ekonom.ru/, https://kontrolya-net.ru/, https://alichecker.info/product-1005003289092967.html, https://yandex.ru/video/preview/16282784881641529490, https://yandex.ru/video/preview/17743322385260608421/, https://gaz-almaz18.ru/electro-merkuriy/, https://ecotarif.ru, https://vk.com/pribor_merkury, https://russian.alibaba.com/g-remote-for-electric-meter-stop.html, https://yandex.ru/video/preview/23266.8359388934017, https://prospk.ru/kak-sdelat-zazemlenie-chtoby-obmanyt-schetchik/, нарушает публичные интересы и права неопределенного круга лиц, способствует совершению преступлений в указанной сфере, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Указанные обстоятельства нарушают публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно п. 2.2 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Первомайского района г.Ижевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с доменными именами https://plomba.top/электросчетчики с пультом/, https://youtu.be/03kSioc63To?si=EBfMMFQW NBgnrZW, https://econom16.twl.ru/, https://pro-ekonom.ru/, https://kontrolya-net.ru/, https://alichecker.info/product-1005003289092967.html, https://yandex.ru/video/preview/16282784881641529490, https://yandex.ru/video/preview/17743322385260608421/, https://gaz-almaz18.ru/electro-merkuriy/, https://ecotarif.ru, https://vk.com/pribor_merkury, https://russian.alibaba.com/g-remote-for-electric-meter-stop.html, https://yandex.ru/video/preview/23266.8359388934017, https://prospk.ru/kak-sdelat-zazemlenie-chtoby-obmanyt-schetchik/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике включить информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с доменными именами https://plomba.top/электросчетчики с пультом/, https://youtu.be/03kSioc63To?si=EBfMMFQW NBgnrZW, https://econom16.twl.ru/, https://pro-ekonom.ru/, https://kontrolya-net.ru/, https://alichecker.info/product-1005003289092967.html, https://yandex.ru/video/preview/16282784881641529490, https://yandex.ru/video/preview/17743322385260608421/, https://gaz-almaz18.ru/electro-merkuriy/, https://ecotarif.ru, https://vk.com/pribor_merkury, https://russian.alibaba.com/g-remote-for-electric-meter-stop.html, https://yandex.ru/video/preview/23266.8359388934017, https://prospk.ru/kak-sdelat-zazemlenie-chtoby-obmanyt-schetchik/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, размещение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР. 

Решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Н.В. Дергачева