Дело № 12-198/2025

25RS0010-01-2025-001712-63

Р Е Ш Е Н И Е

«11» сентября 2025 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» ФИО1 на постановление Находкинской таможни № 10714000-158/2025 от 25 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Находкинской таможни № 10714000-158/2025 от 25 марта 2025 года должностное лицо – генеральный директор ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 не согласилась с вынесенным постановлением и подал на него жалобу, в которой указано, что Общество являлось экспедитором товара и выступало декларантом при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Транзитная декларация № 10714040/021124/5023864 оформлена на основании данных, указанных в коносаменте № PASTXG241630065 от 24 октября 2024, коммерческого инвойса № 243437 от 17 октября 2024 года и упаковочного листа к нему, то есть на основании документов, оформленных отправителем и морским перевозчиком груза.

Факт несоответствия веса не мог быть очевидным для ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик», поскольку товар находился в контейнере, опечатанном грузоотправителем, на запорных устройствах имелась пломба.

Проверка достоверности информации о весе брутто осуществлялась Обществом путем сверки сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах, и таможенному органу был заявлен вес брутто товара, указанного в документах, следовательно, основания, в силу которых помещенный в контейнер товар подлежал проверке ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик», отсутствовали, как отсутствовала и возможность осуществления соответствующего контроля.

Просит, обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовые уведомления о получении повестки, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного органа (по доверенности) ФИО2 в судебном заседании пояснила, что постановление вынесено законно и обосновано, с исследованием всех обстоятельств дела, просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Дополнительно представитель указала, что постановление о привлечении юридического лица ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» вступило в законную силу, административный штраф оплачен Обществом.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела и оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Административная ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) при помещении товаров под таможенную процедуру они подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

Статьей 107 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в транзитной декларации наряду с прочей информацией подлежат указанию сведения о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения.

Согласно п. 11 приложения к Приказу Минфина России от 11 мая 2017 года N 73н "Об установлении особенностей таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом" в качестве транзитных деклараций используются дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста и прилагаемые к ним копии коносаментов, а также иных документов, содержащих среди прочего сведения о декларанте таможенной процедуры таможенного транзита, перевозчике, весе товаров брутто или объеме.

Совокупность указанных норм предусматривает обязанность декларанта при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита отражать в предоставляемых в таможенный орган документах достоверные сведения о весе брутто или объеме товаров, помещаемых под соответствующую таможенную процедуру.

В судебном заседании было установлено, что на таможенную территорию Таможенного союза, в порт Восточный из порта XINGANG TIANJIN (Китай) на борту т/х «NEWNEW POLAR BEAR» по коносаменту № PASTXG241630065 от 24 октября 2024 были ввезены товары иностранного производства в количестве 1 580 грузовых мест, весом брутто 73 800 кг.

Отправителем товара является иностранная компания «QINGDAO BOTHWIN CO., LTD» (Китай), получателем данного товара является ООО «Импортэкс».

02 ноября 2024 года работником ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» ФИО3, действовавшим на основании доверенности от 04 июня 2023 года № 39, была подана в электронной форме транзитная декларация на товары № 10714040/021124/5023864 с заявленными в ней товаром в количестве 570 грузовых мест, весом брутто 25 600 кг. Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В целях подтверждения сведений, таможенному органу одновременно с декларацией представлены в электронной форме товаросопроводительные документы коносамент № PASTXG241630065 от 24 октября 2024, коммерческий инвойс № 243437 от 17 октября 2024, упаковочный лист к нему, дорожная ведомость № ЭЖ747113 от 02 ноября 2024 года.

ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» является экспедитором товара, следовавшего в контейнере по ДТ№ 10714040/021124/5023864, что подтверждается договором транспортной экспедиции № 390203/19-ТЭ/С от 15 апреля 2021, договором на транспортно-экспедиционное обслуживание № САФ2801/2021 от 28 января 2021 года, поручением экспедиции № В0011814 от 30 октября 2024 года.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в контейнере находились товары: всего 570 штук, весом брутто 25 849,5 кг. (на 249,5 кг. больше веса брутто, заявленного в ДТ).

Таким образом, представляя в таможенный орган таможенную декларацию от своего имени, ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» взяло на себя обязанности таможенного декларанта, а соответственно и ответственность за указание в таможенной декларации достоверных сведений.

Ссылка заявителя на то, что при помещении ввозимых морским транспортом товаров под таможенную процедуру таможенного транзита декларант лишен возможности проверить вес груза в связи с тем, что товар опечатан, и экспедитор/перевозчик ограничен в праве на перевес груза и вскрытия контейнера, основанием для освобождения директора ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» от административной ответственности не является.

ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик», в обязанности которого входит предоставление в таможенный орган достоверных сведений о весе ввозимого на территорию Евразийского экономического союза товара, не было ограничено в возможности проверки подаваемых в таможенный орган сведений.

Вступая в таможенные правоотношения, Общество должно было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима и достаточна для выполнения в полном объеме предусмотренных таможенным законодательством обязанностей.

ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» имелась информация о прибытии теплохода в порт Восточный.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» могло заблаговременно проверить сведения о товарах, перемещаемых на данном судне, в том числе о количестве грузовых мест и весе брутто товаров, посредством сверки имеющихся в его распоряжении документов (коносаменты, инвойс, грузовой план и т.п.), а также запросить дополнительные сведения у иностранная компания «QINGDAO BOTHWIN CO., LTD» (Китай). В подтверждении заявления достоверных сведений о товарах в ТД представить все имеющиеся в его распоряжении документы, подтверждающие заявленные в транзитной декларации сведения.

В рассматриваемом случае Общество выступает декларантом таможенной процедуры, который осуществил таможенные операции по помещению товаров в контейнерах под таможенную процедуру таможенного транзита, что обязывает ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» соблюдать требования таможенного законодательства ЕАЭС в полном объеме.

При указанных обстоятельствах должностное лицо - генеральный директор ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах данное должностное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо. 

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП Российской Федерации ", в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст. 2.4 КоАП Российской Федерации), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

В соответствии с протоколом внеочередного собрания учредителей ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» № 10 от 16 апреля 2016 года, приказом № 1 о вступлении в должность генерального директора ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» от 13 апреля 2016 года, протоколом внеочередного собрания учредителей Общества № 1-21 от 31 марта 2021 года о продлении полномочий генерального директора ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик», трудовым договором № ТВЛ190/1 от 13 апреля 2016 года генеральным директором данной организации назначен ФИО1, который осуществляет руководство и контроль за деятельностью Общества.

25 марта 2025 в отношении генерального директора ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» ФИО1 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ст. 16.1 ч. 3 КоАП Российской Федерации и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Факт указанного правонарушение и вина должностного лица подтверждены совокупностью доказательств, которым должностным лицом Находкинской таможни дана надлежащая, полная, всесторонняя и объективная оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.

ФИО1, как генеральный директор ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» в силу своего должностного положения должен был обеспечить его надлежащее исполнение и как руководитель Общества обязан был должным образом организовать работу работников по соблюдению таможенного законодательства и осуществить должный контроль за их действиями при выполнении трудовых функций. 

Однако, ФИО1, обладая необходимыми организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, не обеспечил соблюдение таможенного законодательства, что привело к представлению Обществом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о весе брутто товаров.

Вину в совершении указанного административного правонарушения генеральный директор ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» ФИО1 оспаривает.

Декларант отвечает за достоверность сведений, сообщаемых таможенному органу при декларировании товаров. Вступая в правоотношения, регулируемые таможенным законодательством, Общество должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из таможенного законодательства Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона.

С учетом изложенного суд считает, что в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 16.1 КоАП Российской Федерации.

Заявитель имел возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению запретов и ограничений при таможенном декларировании спорного товара, каких-либо объективных препятствий к соблюдению заявителем требований таможенного законодательства судом не установлено.

Доказательств невозможности исполнения требований указанных выше норм права в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

Соответственно, принимая на себя обязательства по таможенному декларированию ввозимых на территорию Евразийского экономического союза грузов, ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» в целях исполнения требований таможенного законодательства могло не только произвести сверку имеющихся в его распоряжении документов, но и запросить дополнительные документы, позволяющие удостовериться в достоверности указанных грузоотправителем сведений о весе декларируемого груза, а также предусмотреть в заключаемых соглашениях обязанность перевозчика проверять достоверность этих сведений.

Таким образом, ориентируясь при таможенном декларировании грузов только на сведения, сообщенные грузоотправителем, без их дополнительной проверки, ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» как декларант взяло на себя ответственность за достоверность этих сведений.

Таким образом, генеральный директор ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» ФИО1 обоснованно был признан надлежащим субъектом вмененного ему правонарушения, в связи с чем, постановление Находкинской таможни является законным и обоснованным, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену постановления, не усматривается.

Имеющиеся в деле доказательства суд находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания лица виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Нарушения процедуры привлечения к административной ответственности судом также не установлено.

Вопреки доводам жалобы, назначенное должностному лицу наказание в виде административного штрафа соответствует целям административного наказания и является именно той мерой государственного принуждения, которая обеспечивает достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=941E8543673DF84C333560200B2B880B7A2A2233CD13C116004097C9110377F7223AC121AD4F7D68u9G9X"30.7 КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Находкинской таможни 10714000-158/2025 от 25 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ТЛК ВЛ Лоджистик» ФИО1 и наложении административного наказания в виде административного штрафа - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Н.Л. Жила