П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курган 16 июня 2025 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

с участием государственного обвинителя Белослудцева В.А.,

представителя потерпевшего Э.,

подсудимого ФИО1, 

защитника – адвоката Биндюк Т.Н.,

при помощнике судьи Михониной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, несудимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

на основании приказа директора Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее – Департамент) С. от 16.05.2022 № 16 л/с, трудового договора от 17.05.2022, (далее по тексту – «трудовой договор») заключенного между Департаментом в лице директора С и Г., уголовное дело в отношении которого, выделено в отдельное производство (далее по тексту «Г»), последний с 17.05.2022 до 17.05.2023 являлся должностным лицом – директором Государственного казенного учреждения «Курганавтодор», основными целями деятельности, которого в соответствии с п. 10 Устава, утвержденного приказом директора Департамента от 27.05.2021 № 257, являются:

- осуществление полномочий владельца автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Курганской области; выполнение функций заказчика по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; 

- обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий исполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющего управление в сферах строительства (включая вопросы применения в строительстве материалов, изделий и конструкций), архитектурной и градостроительной деятельности, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, а также региональный государственный строительный надзор, региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в части: осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; 

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности, 

и руководил указанным государственным учреждением, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обладая следующими правами и обязанностями, в соответствии Уставом и трудовым договором:

- руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью (п. 6 трудового договора);

- руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц (п. 7 трудового договора);

- имеет право на осуществление действий без доверенности от имени учреждения (подп. «а» п. 8 трудового договора);

- имеет право на решение иных вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, уставом учреждения и настоящим трудовым договором к компетенции руководителя (пподп. «к» п. 8 трудового договора);

- обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора (подп. «а» п. 9 трудового договора);

- обязан обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения (подп. «б» п. 9 трудового договора);

- обязан обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (подп. «в» п. 9 трудового договора);

- обязан обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке (подп. «г» п. 9 трудового договора);

- обязан обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения (подп. «д» п. 9 трудового договора);

- обязан выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения (подп. «ш» п. 9 трудового договора).

К компетенции директора учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством к компетенции учредителя (п. 16 Устава); директор организует работу учреждения; контроль финансово-хозяйственной деятельности учреждения; обеспечивает расходование бюджетных средств по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством; совершает иные юридические действия; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством (п. 17 Устава).

На основании приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от 01.06.2018 № 58-л/с ФИО1, являлся должностным лицом – заведующим сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор», выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в учреждении, обладая следующими правами и обязанностями, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной 08.09.2020 директором ГКУ «Курганавтодор» ГВ.:

- обязан осуществлять руководство деятельностью сектора (подп. 1 п. 2.1 должностной инструкции);

- обязан подготавливать документы на строительство автомобильных дорог с учетом федерального бюджета (подп. 5 п. 2.1 должностной инструкции);

- обязан подготавливать и представлять пакет документов для получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (подп. 6 п. 2.1 должностной инструкции);

- обязан осуществлять строительный контроль за объектами капитального строительства (подп. 7 п. 2.1 должностной инструкции);

- обязан организовывать и участвовать в работе с представителями государственного строительного надзора (подп. 8 п. 2.1 должностной инструкции);

- обязан участвовать в освидетельствовании и оценке выполненных работ и конструктивных элементов, скрываемых при производстве последующих работ; осуществлять приемку выполненных работ на объектах капитального строительства по унифицированным формам первичной учетной документации КС-2, КС-3 (подп. 9 п. 2.1 должностной инструкции);

- обязан вести и учитывать выполненные работы по форме КС-6 (подп. 10 п. 2.1 должностной инструкции);

- обязан подготавливать и предоставлять документы в отдел организационно-правового и кадрового обеспечения в отношении участников закупок, допустивших нарушение условий государственных контрактов (подп. 11 п. 2.1 должностной инструкции);

- имеет право принимать участие в обсуждении вопросов, входящих в его должностные обязанности (подп. 6 п. 3.1 должностной инструкции).

Являясь, таким образом, должностными лицами государственного учреждения, постоянно выполняющими административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, Г. и ФИО1 на территории г. Кургана Курганской области, умышленно, группой лиц по предварительному сговору, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, совершили действия, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, с причинением тяжких последствий, из иной личной заинтересованности при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с чч. 1 и 3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее по тексту – «ФЗ № 402») каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом; не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие место факты хозяйственной жизни; первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным – непосредственно после его окончания.

Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» (далее по тексту – «постановление Госкомстата») утверждена и введена в действие с 01.01.2000 согласованная с Минфином России, Минэкономики России унифицированная форма первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ «№ КС-2 «Акт о приемке выполненных работ».

В соответствии с ч. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – «ФЗ № 44») при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством. Изменение сроков выполнения работ не относится к числу исключительных случаев, установленных законодательством, условия о сроках выполнения работ являются существенными условиями контракта и в силу ч. 2 ст. 34 ФЗ № 44 изменение таких условий договора при исполнении контракта прямо запрещено.

Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В рамках реализации федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596, в 2022 году за счет бюджетных средств финансировалось выполнение строительных работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области.

В целях выполнения мероприятий государственной программы «Развитие транспортной системы» между ГКУ «Курганавтодор» в лице Г. и ООО «ЭлектроСтрой» (далее по тексту также – «генподрядчик») в лице З. 14.06.2022 в г. Кургане Курганской области заключен государственный контракт № 61 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области, общая стоимость которых с учетом дополнительного соглашения к контракту от 27.10.2022 составила 320817085 рублей 63 копейки.

В соответствии с контрактом заказчик поручает, а генподрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы на условиях контракта и сдать результат работ заказчику (п. 1.1, п. 1.2 контракта). Заказчик обязуется принять у генподрядчика результат работ и оплатить обусловленную контрактом цену (п. 1.3 контракта). Авансирование работ по контракту не предусматривается (п. 2.5 контракта). Окончание выполнения работ по контракту 20.12.2022 (п. 3.1 контракта). Срок действия контракта с момента его заключения по 22.01.2023, окончание срока действия контракта не влечет прекращение обязательств по контракту до полного исполнения сторонами обязательств по нему (п. 3.4 контракта). Заказчик имеет право: требовать от генподрядчика надлежащего выполнения поручаемых работ в соответствии с условиями контракта; требовать от генподрядчика предоставления надлежащим образом и в установленные сроки оформленной исполнительной документации; проверять ход и качество выполнения работ, осуществлять осмотр и контрольные обследования, проводить выборочные проверки, измерения, испытания и пробы при ведении работ; отказать генподрядчику в приеме работ, если объем не подтверждается исполнительной документацией, качество не подтверждается исполнительной документацией и (или) не соответствует требованиям нормативных документов (п. 5.1.2, п. 5.1.3, п. 5.1.4, п. 5.1.7 контракта). Заказчик обязан: осуществлять контроль и технический надзор за качеством работ и их соответствием требованиям нормативных документов. При обнаружении отступлений от технической части контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работах немедленно указать об этом генподрядчику. В сроки и в порядке, предусмотренные контрактом, с участием генподрядчика осмотреть и принять выполненные работы, соответствующие требованиям контракта. В случае выполнения работ, несоответствующих требованиям контракта, дать мотивированный отказ в приемке работ. В случае выявления дефектов, возникших в течение гарантийного срока, направить генподрядчику письменное извещение о выявленных дефектах на гарантийном участке, необходимости направления уполномоченного представителя генподрядчика для участия в комиссии по обследованию гарантийного участка для фиксирования выявленных дефектов в акте и определения сроков их устранения (п. 5.2.2, п. 5.2.3, п. 5.2.5 контракта). Генподрядчик имеет право: требовать подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ в соответствии с условиями контракта; требовать от заказчика оплаты выполненных работ в соответствии с подписанным актом о приемке выполненных работ; в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субподрядчиком, соисполнителем обязательств, предусмотренных договором, заключенным с генподрядчиком, осуществлять замену субподрядчика, соисполнителя (п. 6.1.2, п. 6.1.3, п. 6.1.4 контракта). Генподрядчик обязан: выполнить поручаемые работы в объеме, установленном в контракте; обеспечить заказчику право осуществить контроль и технический надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением качества используемых генподрядчиком материалов; пригласить заказчика для приемки выполненных работ; вести и предоставлять заказчику к срокам окончания работ учетную документацию, подписанную генподрядчиком, включающую, в том числе, документ о приемке выполненных работ (п. 6.2.1, п. 6.2.23, п. 6.2.30, п. 6.2.33 контракта). Заказчик осуществляет финансирование работ по контракту за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – дорожного фонда Курганской области (п. 7.1 контракта). Генподрядчик сдает, а заказчик принимает объемы выполненных работ по акту и приемке выполненных работ (п. 7.2 контракта). Расчет между заказчиком и генподрядчиком производится за фактически выполненные генподрядчиком и принятые заказчиком объемы работ (п. 7.3 контракта). Приемка заказчиком от генподрядчика объемов выполненных работ производится при 100-процентной готовности объекта (п. 8.4 контракта). Заказчик назначает своего представителя на объекте, который от его имени осуществляет приемку предъявленных генподрядчиком выполненных работ на соответствие их количеству, комплектности, качеству и объему требований, установленных контрактом (п. 9.1 контракта). После завершения выполнения работ генподрядчик формирует в ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени генподрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать, в том числе, наименование выполненных работ, информацию об объеме выполненной работы, стоимость исполненных генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (п. 9.3 контракта). Документ о приемке, подписанный генподрядчиком, направляется заказчику (п. 9.4 контракта). Документ о приемке либо мотивированный отказ от подписания документа о приемке направляются генподрядчику (п. 9.9 контракта). Датой приемки выполненной работы отдельного этапа исполнения контракта, считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанной заказчиком (п. 9.11 контракта). Генподрядчик гарантирует: выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями контракта; качество выполнения всех работ в соответствии с действующими нормативными требованиями; своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации объекта (п. 10.1 контракта). Срок гарантии эксплуатации объекта устанавливается со дня приемки объекта в эксплуатацию и составляет, в том числе, укрепление обочин – 2 года (п. 10.3 контракта). Генподрядчик за свой счет устраняет дефекты, допущенные по его вине в выполненных работах и обнаруженные в гарантийный срок со дня приемки объекта в эксплуатацию (п. 10.8 контракта).

В период с 14.06.2022 по настоящее время ООО «ЭлектроСтрой» частично произвело работы по контракту, при этом, произвело их в не полном объеме и ненадлежащего качества, тем самым, не оказав как в период действия контракта, так и впоследствии, надлежащим образом услуги по нему, и не завершив строительство объекта, не сдав его заказчику.

В период до 23.11.2022 Г. и ФИО1, находясь в г. Кургане Курганской области, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера в виде достижения положительных показателей в освоении выделяемых бюджетных денежных средств по контракту, укрепить и повысить среди подчиненных сотрудников, у представителей Правительства Курганской области свой авторитет грамотных и эффективных управленцев, из побуждений карьеризма и желания приукрасить действительное положение дел по выполнению работ на объекте, с целью создания видимости полного и своевременного освоения бюджетных средств, выделенных на работы, вступили между собой в предварительный преступный сговор, направленный на принятие и оплату как фактически невыполненных, так и некачественно выполненных генподрядчиком работ по контракту.

В период с 23.11.2022 по 20.12.2022, Г. и ФИО1, находясь на рабочем месте в ГКУ «Курганавтодор» по адресу: 

<

адрес>, являясь должностными лицами государственного учреждения, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, общества и государства в области дорожной деятельности по улучшению автодорожной инфраструктуры Половинского района Курганской области и обеспечению безопасности дорожного движения, с одновременным подрывом авторитета и дискредитации ГКУ «Курганавтодор» и органов государственной власти в целом, а также причинения тяжких последствий в виде ущерба бюджетам различных уровней, умышленно, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору и реализуя единый совместный преступный умысел, направленный на принятие и оплату как фактически невыполненных, так и некачественно выполненных генподрядчиком работ по контракту, в нарушение указанных выше положений Конституции Российской Федерации, БК РФ, ГК РФ, ФЗ № 402, Постановления Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 № 100, Устава и положений контракта, достоверно зная о том, что работы ООО «ЭлектроСтрой» выполняются не в полном объеме и в ненадлежащем качестве, а расчеты за выполненные и принятые заказчиком работы по контракту осуществляются только за фактически выполненные генподрядчиком и принятые заказчиком объемы работ на основании подписанных заказчиком и генподрядчиком актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера в виде достижения положительных показателей в освоении выделяемых бюджетных денежных средств по контракту, из побуждений карьеризма и желания приукрасить действительное положение осуществляемого ремонта автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области и отчитаться об освоении выделенных на производство работ бюджетных денежных средств в целях недопущения негативных для себя последствий по службе, связанных с подрывом репутации и утратой доверия со стороны должностных лиц Правительства Курганской области, ответственных за освоение выделяемых на реализацию государственной программы «Развитие транспортной системы» целевых денежных средств из федерального и областного бюджетов, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы и злоупотребляя ими, получали представляемые генподрядчиком первичные учетные документы – акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 по контракту, принимали незаконные решения об их подписании и лично незаконно подписывали их, заведомо зная при этом, что генподрядчиком в указанные первичные учетные документы вносились не соответствующие действительности заведомо ложные сведения о якобы выполненных работах по контракту и их стоимости. После подписания Г. и ФИО1 указанных первичных учетных документов стоимость фактически не выполненного объема работ по контракту составила не менее 15 318 910 рублей 89 копеек, а некачественно выполненных работ по контракту составила не менее 5 636 507 рублей 64 копеек, на общую сумму не менее 20 955 418 рублей 53 копейки.

Подписанные Г. и ФИО1 вышеуказанные первичные учетные документы послужили основанием для перечисления бюджетных денежных средств ООО «ЭлектроСтрой» по контракту на общую сумму не менее 20 955 418 рублей 53 копейки, направленных на оплату как фактически невыполненных работ, так и выполненных некачественно работ генподрядчиком, однако незаконно принятых от имени заказчика Г. и ФИО1, действовавшими совместно в составе группы лиц по предварительному сговору.

Так, в период с 23.11.2022 по 20.12.2022 Г. и ФИО1, находясь на рабочем месте в ГКУ «Курганавтодор» по адресу: 

<

адрес>, получили подготовленные и представленные генподрядчиком первичные учетные документы по контракту: акт о приемке выполненных работ № 6 от 23.11.2022 по форме КС-2 и акт о приемке выполненных работ № 7.2 от 20.12.2022 по форме КС-2, в которые генподрядчиком были внесены не соответствующие действительности заведомо ложные сведения об объемах и качестве выполненных работ по контракту и их стоимости.

После получения перечисленных документов, в тот же период, находясь там же, Г. и ФИО1, в нарушение изложенных выше требований Конституции Российской Федерации, БК РФ, ГК РФ, ФЗ № 402, Постановления Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100, Устава и положений контракта, умышленно, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору и реализуя совместный преступный умысел, направленный на принятие и оплату как фактически невыполненных работ, так и выполненных некачественно работ генподрядчиком по контракту, используя свои вышеуказанные должностные полномочия вопреки интересам службы и злоупотребляя ими, достоверно зная, что работы, указанные в представленных им на подпись первичных учетных документах ООО «ЭлектроСтрой» выполнены не в полном объеме и ненадлежащего качества, не проверяя фактическое выполнение генподрядчиком заявленного в первичных учетных документах объема работ по контракту, а также ход их выполнения и качество, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера в виде достижения положительных показателей в освоении выделяемых бюджетных денежных средств по контракту, побуждений карьеризма и желания приукрасить действительное положение осуществляемого ремонта автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области и отчитаться об освоении выделенных на производство работ бюджетных денежных средств в целях недопущения негативных для себя последствий по службе, связанных с подрывом репутации и утратой доверия со стороны должностных лиц Правительства Курганской области, ответственных за освоение выделяемых на реализацию государственной программы «Развитие транспортной системы» целевых денежных средств из федерального и областного бюджетов, подписали оформленные и представленные генподрядчиком акт о приемке выполненных работ № 6 от 23.11.2022 по форме КС-2 и акт о приемке выполненных работ № 7.2 от 20.12.2022 по форме КС-2, в которых содержались сведения о стоимости якобы выполненных в полном объеме и в надлежащем качестве генподрядчиком работ по контракту.

На основании подписанных Г. и ФИО1 с одной стороны и ООО «ЭлектроСтрой» с другой стороны вышеуказанных актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, генподрядчику были перечислены денежные средства в размере 40 703 117 рублей 79 копеек, согласно выставленных к ним генподрядчиком счетов-фактур № 230 от 23.11.2022 на сумму 21 788 463 рубля 40 копеек, № 259 от 20.12.2022 на сумму 18 914 654 рубля 39 копеек и платежным поручениям № 166867 от 24.11.2022 на сумму 20 526 358 рублей 14 копеек, № 166883 от 24.11.2022 на сумму 1 262 105 рублей 26 копеек, № 187523 от 28.12.2022 на сумму 18 914 654 рубля 39 копеек, в том числе по невыполненным и выполненным некачественно работам по контракту на сумму не менее 20 955 418 рублей 53 копейки.

Таким образом, в результате умышленных, совместных и согласованных преступных действий директора ГКУ «Курганавтодор» Г. и заведующего сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор» ФИО1, заключающихся в незаконном подписании актов о приемке выполненных работ (форм КС-2), игнорировании требований ст. 15 Конституции Российской Федерации, обязывающей должностных лиц соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, неэффективном использовании бюджетных денежных средств, были существенно нарушены охраняемые законом интересы граждан, общества и государства в области дорожной деятельности, направленной на улучшение автодорожной инфраструктуры Половинского района Курганской области и обеспечение безопасности дорожного движения. Кроме того, указанными умышленными, совместными и согласованными преступными действиями Г. и ФИО1 были дискредитированы государственные учреждения Курганской области, подорван их авторитет и авторитет органов государственной власти в целом, а также причинены тяжкие последствия в виде ущерба бюджетам различных уровней в размере не менее 20 955 418 рублей 53 копейки, поскольку в рамках контракта часть работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области не выполнена в полном объеме, а часть работ выполнена некачественно, несмотря на расторжение контракта в соответствии с соглашением сторон от 20.12.2023.

Подсудимый ФИО1 в судебном заседании виновным себя признал в полном объеме, от дачи показаний, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ, отказался.

Из показаний ФИО1, данных в ходе расследования (т. 2 л.д. 138-141, 156-158, т. 3 л.д.117-120), следует, что, с 2020 года и до задержания он состоял в должности заведующего сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор». В его должностные обязанности, в том числе, входила проверка и прием выполненных работ подрядчиком по заключенным ГКУ «Курганавтодор» государственным контрактам. В период с мая 2022 года по май 2023 года директором ГКУ «Курганавтодор» являлся Г. В рамках реализации федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596, 14 июня 2022 г. между ГКУ «Курганавтодор» в лице директора Г и подрядчиком ООО «ЭлектроСтрой» в лице директора З был заключен государственный контракт № 61 на выполнение строительных работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области (далее - автомобильная дорога), которые финансировались за счет бюджетных средств Российской Федерации, то есть федерального бюджета. В соответствии с условиями данного государственного контракта ООО «ЭлектроСтрой» обязался выполнить строительные работы по ремонту на указанной автомобильной дороге до 20 декабря 2022 г. Цена данного государственного контракта составляла порядка 320000000 рублей, точную сумму не помнит. В свою очередь, ООО «Электросторой» был заключен договор субподряда с организацией ООО «Стройтех» на выполнение работ по государственному контракту № 61, которые фактически и выполняли работы по данному государственному контракту. Заключение договора субподряда не противоречит государственному контракту. ГКУ «Курганавтодор», как заказчик не несет никаких обязанностей перед субподрядчиком – ООО «Стройтех», но фактически работы выполнялись данной организацией и непосредственно на объекте он взаимодействовал с представителями субподрядной организации, которые представляли также интересы ООО «ЭлектроСтрой». После этого директором ГКУ «Курганавтодор» Г был издан приказ, в соответствии с которым он был закреплен за указанным объектом и курировал выполнение работ на данном объекте в рамках государственного контракта № 61. При этом его задачи как куратора данного объекта при производстве работ заключались, в том числе, в отслеживании графика производства работ, контроль за качеством и объемом выполненных работ. При проведении работ на данной автомобильной дороге отделом лабораторного контроля ГКУ «Курганавтодор» осуществлялись проверки качества дорожных материалов на соответствие нормативно-технической документации. По мере готовности выполнения работ по государственному контракту № 61, они принимались и оплачивались частями, то есть по факту их выполнения. После того, как определенный объем работ на автомобильной дороге выполнен, ООО «Электрострой» направлял в адрес ГКУ «Курганавтодор» акты приемки выполненных работ, в которых отражал виды и объем работ, которые выполнены на автомобильной дороге. После этого он выезжал и проверял выполненные работы на соответствие актам приемки, подготовленным ООО «Электрострой». По данному государственному контракту он принимал работы несколько раз, несколько раз он и Г подписывали акты приемки работ. Для приемки работ в адрес ГКУ «Курганавтодор» поступал пакет документов, а именно: паспорта (сертификаты) качества используемых материалов, протокола испытаний генподрядчиком используемых материалов, акты освидетельствования скрытых работ, журналы, касаемо производства работ, фотоотчет о состоянии до ремонта и после ремонта, исполнительные схемы, которые подтверждают объем выполненных работ, акт приемки выполненных работ по форме КС-2, собственноручно подписанный генеральным подрядчиком, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, собственноручно подписанная генеральным подрядчиком. При поступлении данных документов он выезжал на объект для осуществления приемки работ. При приемке объема и качества работ в соответствии с государственным контрактом им и отделом лабораторного контроля ГКУ «Курганавтодор» формировались заключения экспертизы результатов исполнения контракта, подписывались акты приемки выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, которые направлялись Г для собственноручного подписания. После этого другими отделами ГКУ «Курганавтодор» производились необходимые действия для осуществления оплаты работ ООО «Электрострой» за выполненные работы. Одним из видов выполняемых работ по государственному контракту № 61 являлось укрепление обочин на указанной автомобильной дороге. В ноябре и декабре 2022 года в адрес ГКУ «Курганавтодор» от ООО «Электрострой» поступили акты о приемке выполненных работ. После выезда им на автомобильную дорогу, им было установлено, что ООО «Стройтех», фактически выполнявший работы, не выполнил в полном объеме укрепление обочин, как указано в актах о приемке выполненных работ. Представители ООО «Стройтех» пояснили, что не успевают выполнить укрепление обочин в полном объеме и пообещали доделать данные работы в теплое время 2023 года. Он обозначил указанную проблему перед директором ГКУ «Курганавтодор» Г, сказал, что ООО «Стройтех» не выполнил укрепление обочин в полном объеме, но просит принять данные работы, а обочины будут укреплены ими позже. На это Г пояснил, что руководство Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства давит на него и требует скорейшего принятия работ по государственным контрактам в целях скорейшего «освоения» федеральных бюджетных средств, выделенных на финансирование государственных контрактов, и выполнения положительных показателей в данном направлении, к тому же, в том момент заканчивался год. По поведению Г было видно, что на него действительно оказывалось давление со стороны Департамента, и он вынужден был следовать указаниям руководства Департамента, поскольку директор ГКУ «Курганавтодор» подчиняется директору Департамента. Он понимал, что если они не примут работы, то со стороны Департамента могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности. В связи с данными обстоятельствами они с Г решили принять фактически не выполненные работы по укреплению обочин в рамках государственного контракта № 61, понадеявшись, что они будут доделаны позже. В связи с их решением принять фактически невыполненные работы он, находясь на своем рабочем месте, подписал необходимый пакет документов, предоставленный ООО «Электрострой», в том числе акты о приемке выполненных работ, в которых были указаны как выполненные в полном объеме, фактически не выполненные работы. После этого он передал их на подпись Г, и он тоже подписал их. Он рассчитывал, что данные работы будут выполнены позже, как обещали представители ООО «ЭлектроСтрой» и ООО «Стройтех».

После оглашения показаний подсудимый ФИО1 подтвердил их в полном объеме.

Г., уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, в судебном заседании показал, что до момента задержания являлся директором ГКУ «Курганавтодор», проработал на указанной должности 1 год. В организационную структуру ГКУ «Курганавтодор» входили директор, два заместителя, начальники отделов, старшие и просто исполнители. Его непосредственным руководителем являлась директор Департамента строительства С. Указания департамента были обязательны для исполнения. В его должностные обязанности входило руководство коллективом, организация дорожной деятельности на дорогах регионального и межмуниципального значения. С ФИО1 он познакомился, когда устроился на работу, в ходе рабочего процесса, ФИО1 являлся его подчиненным. Большую часть времени они общались лично, общались по необходимости. В должностные обязанности ФИО1 входили контроль за проведением работ в рамках государственного контракта, заключенного между подрядчиками и «Курганавтодор», проверка качества выполняемых объемов работ, то есть полное ведение работ, на которые он был назначен. Личных неприязненных отношений между ним и ФИО1 не было. ГКУ «Курганавтодор» был заключен государственный контракт на ремонт автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000. В рамках государственного контракта, ему поручалось контролирование ведение подрядчиком работ, качество этих работ, объем работ, сроки. Генеральным подрядчиком являлся «ЭлектоСтрой», субподрядчиком «Стройтех». Директором «Стройтех» являлся УК, кто являлся директором «ЭлектроСтрой», пояснить не может. Он взаимодействовал с представителем субподрядчика – Ш и Ильдаром, фамилию которого не помнит. Сумма выполняемых работ по контракту составляла более 300000000 рублей за счет федерального финансирования. Денежные средства выделялись по программе федерального проекта «Безопасные и качественные дороги». По проектно-сметной документации перед производством работ вопросов не возникало. Генерального подрядчика выбирали по результатам электронного просмотра в рамках Федерального Закона № 44. Были ли иные конкурсанты в заявке, он не помнит. Процесс оплаты выполненных работ по контракту происходил следующим образом: подрядная организация готовила пакет исполнительной документации, включающий в себя акта выполненных работ, документы, подтверждающие качество выбранных материалов, разные экспертизы, подтверждающие качество. С их стороны, это все проверялось, после чего подписывались документы и передавались в департамент для оплаты. После определенного объема работы и ее проверки происходила оплата. Контроль за выполнением работ происходил следующим образом: когда у него было время, он сам выезжал, когда не было такой возможности, исходя из представленных документов. Недостатки в текущей работе подрядчика были выявлены осенью-зимой 2022 г., вопросы возникли по остановкам, заездным карманам До руководства в лице должностных лиц департамента осенью-зимой 2022 г. доводилось о том, что имеются недостатки. Руководство требовало от них решения этих проблем. Также со стороны подрядчика были просрочки выполнения работ, после чего в их адрес были направлены две претензии. Осуществление окончательной приемки выполненных работ самим контрактом не предусматривалось, имелись сроки выполнения работ. Им и ФИО1 были подписаны документы по приемке выполненных работ, однако, фактически работы в полном объеме выполнены не были. Акты выполненных работ они подписали по причине того, что было окончание года, бюджет был федеральный, то есть контролировалось на уровне федерации. Со стороны их руководства было все «жестко», в плане освоение денежных средств. Процесс освоения денежных средств предполагал выполнение работ и выплату денег за них. Если бы не были освоены денежные средства, то у руководства были бы большие проблемы дисциплинарного характера, а также применены штрафные санкции в отношении Курганской области. Указания о подписании актов поступали от представителей департамента строительства, хотя были также осведомлены, что работы не выполнены до конца. Указаний ФИО1 по приемке невыполненных и некачественно выполненных работ он не давал, это решение они коллегиально приняли в ходе беседы, хотя, инициатива исходила скорее от него. Акты выполненных работ подписываются ими после проверки, рукописными подписями, а после этого, в единой информационной системе. Акты выполненных работ имеют определенную форму. Акт выполненных работ – КС2, справка о стоимости выполненных работ – КС3. Ему неизвестно, были ли доделаны работы и устранены недостатки стороной подрядчика, на момент его задержания. В настоящее время недостатки устраняются, работы делаются, вероятно другим подрядчиком, так как разыгрывался государственный контракт. Дальнейшей судьбой дороги он не интересовался по причине его увольнения в мае 2023 года. Он понимал, что, подписание акта выполненных работ, является незаконным, когда часть работы фактически не выполнена, а часть выполнена некачественно. Прямые указания о необходимости принятия работ со стороны должностных лиц из департамента строительства, были даны при личной встрече, а также, в ходе телефонного разговора. 

Из показаний Г, данных в ходе расследования (т. 2 л.д. 270-275, 276-280, 281-284, т. 3 л.д. 117-120, 129-135) следует, что в период с 17 мая 2022 г. по 17 мая 2023 г. в соответствии с трудовым договором от 17 мая 2022 г., заключенным между ним и работодателем – Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области в лице директора С, он состоял в должности директора ГКУ «Курганавтодор» и осуществлял административно-хозяйственные и организационно -распорядительные функции в учреждении. В его должностные обязанности, в том числе, входило: общее руководство учреждением, обеспечение целевого и эффективного использования денежных средств учреждения; обеспечение своевременного и качественного выполнения всех договоров и обязательств учреждения; контроль за проведением работ подрядчиками по государственным контрактам, заключенным ГКУ «Курганавтодор» по ремонту и строительству дорог в Курганской области; приемка у подрядчиков выполненных ими работ в соответствии с заключенными государственными контрактами, а также оплата подрядчикам выполненных ими работ. В рамках реализации федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596, 14 июня 2022 г. между ГКУ «Курганавтодор» в его лице и подрядчиком ООО «Электрострой» в лице директора З был заключен государственный контракт № 61 на выполнение строительных работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области, которые финансировались за счет бюджетных средств Российской Федерации, то есть федерального бюджета. В соответствии с указанным государственным контрактом подрядчик обязался выполнить строительные работы по ремонту на указанной автомобильной дороге до 20 декабря 2022 г. Изначально цена государственного контракта составляла 317438824 руб. 73 коп., и впоследствии, в соответствии с дополнительным соглашением к контракту от 27 октября 2022 г., составила 320817085 руб. 63 коп. До заключения указанного государственного контракта Департаментом было дано указание на разработку проектно-сметной документации по ремонту данной автомобильной дороги. После этого, в период осуществления им трудовой деятельности в ГКУ «Курганавтодор», также из Департамента поступило указание о подготовке документации для проведения аукциона. После этого были подготовлены все необходимые документы для проведения аукциона, сформирована стоимость на проведение работ, которая была согласована с Департаментом и, соответственно, проведен электронный аукцион на проведение строительных работ по ремонту данной автомобильной дороги. Победителем в аукционе было признано ООО «Электрострой». В связи с указанным аукционом контракт был заключен с ООО «Электрострой». Процедура по подписанию данного государственного контракта следующая. Начальниками отделов, а также его заместителем был собственноручно подписан лист согласования к данному государственному контракту, после их подписей, лист согласования собственноручно подписал он. Далее весь пакет документов был передан в отдел закупок ГКУ «Курганавтодор», где уже была применена его электронная цифровая подпись, и государственный контракт подписан ею. Но, перед этим государственный контракт был отправлен ООО «Электрострой», где был подписан электронной цифровой подписью директором З. После проведения вышеуказанных процедур, подрядчиком были информированы о том, что ими заключен договор субподряда с ООО «Стройтех» на выполнение работ по государственному контракту № 61. Данная опция предусмотрена непосредственно государственным контрактом и не запрещает подрядчику привлекать к работам субподрядчика. После этого ООО «Стройтех» приступил к выполнению строительных работ на указанной автомобильной дороге. От ГКУ «Курганавтодор» был назначен куратор ФИО1, а также отдел лабораторного контроля. Задачи ФИО1, как куратора при реализации данного государственного контракта заключались, в том числе, в отслеживании графика производства работ, контроль за качеством и объемом выполненных работ. Задачи отдела лабораторного контроля ГКУ «Курганавтодор» заключались в испытании применяемых материалов до их применения на автомобильной дороге. Все применяемые материалы предоставлялись подрядчиком. Кроме того, задачи отдела лабораторного контроля ГКУ «Курганавтодор» заключались во взаимодействии с куратором и подрядчиком при проверке качества выполненных работ после определенного периода их выполнения. Работы ООО «Стройтех» по государственному контракту № 61 принимались и оплачивались частями, по факту выполнения ими работ. То есть ООО «Стройтех» выполнил часть работ, ГКУ «Курганавтодор» проверили их качество и объем, если все в порядке, то работы принимались, и оплата производилась генеральному подрядчику. После выполнения определенного объема работ от генерального подрядчика ООО «Электрострой» в адрес ГКУ «Курганавтодор» поступал пакет документов, в который входили паспорта (сертификаты) качества используемых материалов, протокола испытаний генподрядчиком используемых материалов, акты освидетельствования скрытых работ, журналы, касаемые производства работ, фотоотчет о состоянии до ремонта и после ремонта, исполнительные схемы, которые подтверждают объем выполненных работ, акт приемки выполненных работ по форме КС-2, собственноручно подписанный генеральным подрядчиком, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, собственноручно подписанная генеральным подрядчиком. После поступления в ГКУ «Курганавтодор» указанного пакета документов, на объект выезжал непосредственно куратор ФИО1. Если объем и качество работ осуществлены в соответствии с государственным контрактом, то отдел лабораторного контроля ГКУ «Курганавтодор» и ФИО1 формировали заключение экспертизы результатов исполнения контракта и направляли его ему. После этого, находясь на своем рабочем месте, он собственноручно подписывал акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, которые передавались далее в плановый отдел и в отдел закупок ГКУ «Курганавтодор», которые формировали в Департамент заявки на оплату. После этого из Департамента финансов Курганской области в адрес ГКУ «Курганавтодор» поступали денежные средства для оплаты генподрядчику. После этого ГКУ «Курганавтодор» производил перечисление денежных средств в адрес генерального подрядчика на реквизиты для оплаты, указанные в государственном контракте. В рамках исполнения работ по государственному контракту генеральный подрядчик должен был выполнить работы по укреплению обочин на указанной автомобильной дороге. Осенью 2022 года при его выезде на ремонтируемую автомобильную дорогу было обнаружено, что при заезде автомобилей на обочину оставался глубокий след от колеса. После этого он дал указание работнику отдела лабораторного контроля ГКУ «Курганавтодор» У о выезде на данную автомобильную дорогу для проверки качества укрепления обочин, а также был вызван представитель ООО «Стройтех», который пояснил, что им не хватило материалов для укрепления обочин, и ООО «Стройтех» устранит выявленные недостатки. Кроме того, У, после посещения данной автомобильной дороги и исследования укрепления обочин пояснил ему, а также ФИО1, что работы по укреплению обочин там не выполнены в полном объеме. Причем, в ходе беседы с ФИО1, ему стало понятно, что тот был осведомлен о данной проблеме раньше. ФИО1 пояснил, что ему известно о данной проблеме, и обочины будут укреплены в рамках гарантийных обязательств по государственному контракту после принятия работ. Данное поведение ФИО1 по факту его осведомленности о фактически не выполненных работах по укреплению обочин, он может объяснить его безалаберностью и ненадлежащим отношением к своим должностным обязанностям. Данная проблема с обочинами была неоднократно доведена им до вышестоящих должностных лиц Департамента. Он предлагал не принимать работы по укреплению обочин в рамках государственного контракта № 61, поскольку до конца года генеральный подрядчик силами ООО «Стройтех» выполнить их не успел бы, и доделал бы работы в теплое время следующего года. Что-либо о вариантах выполнения «недоделок» по государственному контракту № 61 ему данные должностные лица не поясняли, каким образом будут устраняться нарушения, также не объясняли. Данные должностные лица пояснили, что если работы по государственному контракту № 61 не будут приняты, то Правительство Курганской области попадет в зону критики со стороны вышестоящего руководства в связи с неосвоением выделенных федеральным бюджетом денежных средств в рамках государственной программы. Кроме того, был конец года, и в случае не принятия работ по государственному контракту и не освоения денежных средств, то в отношении должностных лиц Правительства Курганской области будут приняты меры дисциплинарного воздействия в виде дисциплинарного взыскания, а также материального воздействия в виде лишения годовых премий. Ему было пояснено, что если это произойдет, то он и весь коллектив ГКУ «Курганавтодор» будут также подвержены дисциплинарному и материальному воздействию. В связи с указанием должностных лиц Департамента и нежеланием быть привлеченным к дисциплинарной и материальной ответственности, он довел данную ситуацию до ФИО1, с которым они приняли решение о принятии фактически невыполненных работ по укреплению обочин в рамках государственного контракта № 61. Какого-либо взаимодействия с генеральным подрядчиком по дальнейшему выполнению укрепления обочин далее не производилось. В связи с решением о принятии фактически невыполненных работ был получен пакет документов от генерального подрядчика для производства окончательной оплаты работ, куда были включены как выполненные в полном объеме, фактически не выполненные работы по укреплению обочин, после чего, им, на его рабочем месте, собственноручно были подписаны акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, которые также подписал ФИО1. На основании, в том числе, указанных документов, предоставленных в Департамент, из Департамента финансов ГКУ «Курганавтодор» были получены денежные средства, которые, в свою очередь, были перечислены генеральному подрядчику. Таким образом, часть работ по укреплению обочин фактически выполнены не были. Действия по принятию фактически не выполненных работ были совершены им под давлением из числа вышестоящих должностных лиц. Кроме того, ФИО1, как и ему, было также достоверно известно о том, что работы по укреплению обочин в рамках государственного контракта № 61 фактически выполнены не были, и они подписали документы о приемке работ, зная, что они не выполнены. Также, генеральному подрядчику ООО «Электрострой» и субподрядчику ООО «Стройтех» на момент подписания документов о приемке работ было достоверно известно о том, что фактически работы по укреплению обочин не выполнены. Главным распорядителем бюджетных денежных средств в сфере дорожного строительства является Департамент строительства госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства, директором которого является С Все решения о предстоящих ремонтах, капитальных ремонтах дорог в Курганской области и вообще в сфере закупок в области дорожного строительства принимается Департаментом. Учредителем ГКУ «Курганавтодор» является Департамент. Сама структура ГКУ «Курганавтодор» создана для реализации полномочий Департамента. Инициатива по выполнению строительных работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области, и соответственно, о заключении государственного контракта № 61, принадлежит Департаменту. За период его трудовой деятельности в качестве директора ГКУ «Курганавтодор», еженедельно происходила видеоконференцсвязь с ФАУ «Росавтодор», на которой присутствовал он, представители Департамента и Правительства Курганской области. На данных совещаниях постоянно муссировался вопрос об освоении федеральных бюджетных средств, выделяемых на ремонт дорог. Позиция Департамента, в частности его директора С, была такова, что в области ремонта и строительства дорог они должны на сто процентов освоить выделенные бюджетные средства любыми способами, главное, чтобы это видели представители ФАУ «Росавтодор» и в процессе совещаний Курганская область не попала в зону критики за неполное освоение выделенных бюджетных средств. Таким образом, позиция С предполагала максимальное принятие выполненных работ у подрядчиков, даже если часть объема работ не выполнена. Перед одним из подобных совещаний, которые проходили в Департаменте, он озвучил С ситуацию по выполнению работ в рамках государственного контракта № 61. Он пояснил ей, что подрядная организация не выполнила необходимый объем работ на объекте по укреплению обочин, что в 2022 году подрядчик не успеет выполнить работы по укреплению обочин, что необходимо перенести приемку и оплату данных работ на 2023 год. На это С пояснила ему, что бюджетные деньги должны быть освоены в 2022 году, и работы должны быть приняты также в 2022 году. При этом она прекрасно понимала, что подрядчик не успеет выполнить укрепление обочин. Она достоверно знала о данной ситуации с обочинами. Данные ситуации происходили неоднократно, в разных местах, в том числе по средствам связи (телефонных переговоров, мессенджеров), когда он объяснял С что если они примут работы на объекте, хотя в полном объеме они не выполнены по укреплению обочин, то это будет незаконно, и подрядчику будут перечислены бюджетные денежные средства за невыполненные работы. С давала ему указания о том, что он должен принять работы на объекте, в том числе работы по укреплению обочин, зная, что фактически они не выполнены. Позиция С была такова, что он ее подчиненный и должен выполнять все ее указания, не задавая лишних вопросов. В случае его отказа, она говорила, что он будет лишен денежных средств в виде выплаченных премий, а также привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее выполнение обязанностей. Кроме того, она угрожала ему, что срежет финансирование на содержание деятельности ГКУ «Курганавтодор». Кроме того, если он не соглашался с ее указаниями, то были прецеденты, когда из Департамента в ГКУ «Курганавтодор» не выделялись денежные средства на текущее обеспечение деятельности. Кроме того, указания С о принятии невыполненных работ по укреплению обочин были также вызваны тем, что был конец 2022 года, и она говорила, что если работы будут не приняты, то Курганская область в глазах федеральных властей попадет «в немилость» и в отношении членов Правительства Курганской области будут приняты негативные меры организационного характера. Кроме того, аналогичные указания по приемке невыполненных работ по укреплению обочин в рамках выполнения государственного контракта № 61, ему поступали от заместителя начальника управления автомобильных дорог Департамента М. Данное управление непосредственно курирует деятельность ГКУ «Курганавтодор». Всей финансовой деятельностью Департамента в части ремонта и строительства дорог занимается данное управление под руководством М указания которой для него обязательны для исполнения. М, как и С было достоверно известно, что в 2022 году работы по укреплению обочин на объекте выполнены не будут, и они неоднократно давали указания принимать невыполненные работы, оказывая на него психологическое давление, пользуясь тем, что он их подчиненный. Данные указания поступали ему неоднократно с осени 2022 года до окончательного принятия и оплаты работ по государственному контракту № 61. Данные указания давались либо в Департаменте, либо по телефону, когда он находился на своем рабочем месте. Под данным психологическим давлением С и М, опасаясь за то, что он потеряет свою работу, потому что С и М могли инициировать его увольнение по негативным основаниям, он принял решение принять невыполненные работы на объекте. В связи с этим, он и ФИО1 определились с тем, что необходимо принимать работы на объекте и вести работу о подготовке документов на окончательное принятие работ. Взаимодействие с подрядчиком осуществлял ФИО1. После этого ФИО1, во взаимодействии с генеральным подрядчиком и подрядчиком подготовили окончательные акты о приемке выполненных работ, которые подписали ФИО1 и он. После этого данный пакет документов был отправлен в Департамент для оплаты генеральному подрядчику ООО «Электрострой». Он неоднократно говорил С и М о том, что из-за приемки невыполненных работ у него могут быть проблемы с правоохранительными органами, на что они говорили, чтобы он ничего не опасался, что никаких проблем с правоохранительными органами не будет, что принятые им невыполненные работы на объекте по государственному контракту № 61 будут доделаны подрядчиком позже. В период осуществления им трудовой деятельности в качестве директора, у него был водитель Х, который возил его в течение рабочего дня по служебной необходимости. Поскольку Х значительную часть времени находился рядом с ним, а также возил его на различные объекты ремонта и строительства, в том числе в ноябре-декабре 2022 года на автомобильную дорогу Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области, то ему было известно от него, визуально он сам видел, а также слышал его общение с представителями организации, выполнявшей работы, что на данной дороге подрядчик не успевает в 2022 году выполнить укрепление обочин. Так, в декабре 2022 года его вызвала к себе директор Департамента С, чтобы обсудить лично проблемы на указанной дороге в Половинском районе Курганской области, поскольку он неоднократно докладывал ей, что подрядчик не успевает в 2022 году выполнить укрепление обочин на данном объекте. В связи с этим он решил взять с собой ФИО1, курировавшего данный объект от ГКУ «Курганавтодор», которому также было известно о проблемах с укреплением обочин на данной дороге. В Департамент он и ФИО1 поехали на служебном автомобиле под управлением Х. Когда они приехали в Департамент, то Х остался в автомобиле, а он с ФИО1 проследовали в кабинет С. В кабинете у С он лично довел до нее информацию о том, что подрядчик не успевает в 2022 году выполнить укрепление обочин. При этом ФИО1 находился рядом и присутствовал при данном разговоре. В ответ на это С стала давить на него с требованием подписать необходимые документы на прием работ по укреплению обочин на данной дороге, в том виде, в котором работы были выполнены на момент их разговора. На такой ноте был закончен разговор, он и ФИО1 сказали, что поняли позицию С о необходимости принятия невыполненных работ в настоящее время, после чего покинули ее кабинет. Затем они с ФИО1 вернулись в служебный автомобиль, и под управлением Х направились в ГКУ «Курганавтодор». При этом, по дороге они с ФИО1 с негодованием обсуждали состоявшийся разговор с С, так как понимали, что принимать работы по укреплению обочин в таком состоянии незаконно. Данный разговор между ним и ФИО1 по дороге в ГКУ «Курганавтодор» должен был слышать Х так как находился непосредственно в автомобиле. Кроме того, Ф является его другом, они с ним знакомы с детства. Ф известно, что с мая 2022 года по май 2023 года он занимал должность директора ГКУ «Курганавтодор». За это время в ходе неформальных бесед между ним и Ф, он ему неоднократно говорил об оказании на него давления со стороны директора Департамента С. Ф от него известно о деятельности ГКУ «Курганавтодор», а также о том, что оно являлось заказчиком по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана в Половинском районе Курганской области. В середине ноября 2022 года Ф отправил ему фотографию в Интернет мессенджере WhatsApp опрокинутого грузового автомобиля на указанной дороге, которую он нашел в социальных сетях. Ф сказал, что на этой дороге некачественно производится ремонт, поскольку на обочине был опрокинут автомобиль. Он сказал Ф, что вопрос с обочинами на этой дороге очень проблемный. Он не один раз в личных беседах говорил Ф, что на указанной дороге имеются проблемы по укреплению обочин, из-за которых на него давит директор Департамента С. Приблизительно в ноябре-декабре 2022 года он с Ф поехали на охоту в Куртамышский район Курганской области. Находясь там, ему на сотовый телефон позвонила С В момент звонка, Ф находился рядом с ним. Во время звонка С стала спрашивать его о том, как идет процесс по приемке работ по укреплению обочин на вышеуказанной автомобильной дороге. Он стал ей объяснять, что данные работы не готовы, что подрядчик не успевает выполнить укрепление обочин в 2022 году, на что она вновь стала давить на него, заставляя принять данные работы в том виде, в котором они были выполнены на тот момент, и подписать необходимые документы по приемке работ. При данном разговоре присутствовал Ф. Окончив разговор с С, он стал делиться с Ф, как с другом о произошедшем разговоре, так как ему было тяжело психологически. Он сказал, что ему звонила директор Департамента С, что она давила на него, с целью того, чтобы он принял невыполненные работы по укреплению обочин на вышеуказанной автомобильной дороге. Он пожаловался Ф, что после возникновения проблем с укреплением обочин, С постоянно давит на него и заставляет подписать документы, чтобы принять работы в 2022 году для «освоения» федеральных бюджетных средств. 

После оглашения показаний Г их подтвердил, противоречия объяснил давностью событий.

Свидетель Ц в судебном заседании показал, что он состоит в должности первого заместителя директора департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области. Директором департамента является С. ГКУ «Курганавтодор» подведомственное учреждение и подчиняется департаменту. ГКУ «Курганавтодор» является собственником региональных автомобильных дорог, и отвечает за их содержание и строительство. ГКУ «Курганавтодор» был заключен государственный контракт на строительство автомобильных дорог Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на сумму 320817085 руб. 63 коп. Работы производились с привлечением подрядной организации ООО «Электрострой». Главным распорядителем денежных средств выступал департамент строительства. В связи с оплатой невыполненных работ по данному госконтракту, департаменту строительства был причинен материальный ущерб. 

Из показаний Ц, данных в ходе расследования (т. 3. л.д. 9-12, 13-15), следует, что департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области является учредителем ГКУ «Курганавтодор», осуществляет финансирование деятельности ГКУ «Курганавтодор» по поступившим от них заявкам. Департамент является главным распорядителем бюджетных средств, и доводит денежные средства из федерального и областного бюджета до ГКУ «Курганавтодор». Основной деятельностью ГКУ «Курганавтодор» является выполнение функций заказчика по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Курганской области; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в Курганской области при осуществлении дорожной деятельности. Более подробная информация о деятельности ГКУ «Курганавтодор» содержится в действующем Уставе ГКУ «Курганавтодор». ГКУ «Курганавтодор» является заказчиком по государственному контракту № 61, заключенному 14 июня 2022 г. в рамках реализации федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596, с генеральным подрядчиком ООО «Электрострой» на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. В свою очередь, для выполнения работ генеральным подрядчиком был привлечен подрядчик ООО «Стройтех», которое фактически выполняло все работы по указанному государственному контракту. Данная процедура привлечения субподрядчика соответствует условиям государственного контракта и не противоречит ему. Общая стоимость работ по данному государственному контракту с учетом дополнительного соглашения к контракту от 27 октября 2022 г. составила 320817085 руб. 63 коп. На указанный государственный контракт в 2022 году были выделены денежные средства из федерального бюджета в сумме 295438824 руб. 79 коп., из областного бюджета 20176759 руб. 65 коп. Кроме того, в 2023 году указанный государственный контракт финансировался в сумме 4775691 руб. 86 коп. за счет областного бюджета на завершение работ по обустройству. Кроме того, государственный контракт № 61 расторгнут 20 декабря 2023 г. по соглашению сторон, сумма денежных средств в размере 320391276 руб. 30 коп. за выполненные работы подрядчиком была перечислена в адрес ГКУ «Курганавтодор», который должен был рассчитаться с подрядчиком. Порядок перечисления денежных средств в ГКУ «Курганавтодор» для расчета с подрядчиками следующий: от ГКУ «Курганавтодор» в Департамент поступает заявка с пакетом документов на финансирование, в который, в том числе, входят акты приемки выполненных работ, подписанные директором и соответствующим должностным лицом ГКУ «Курганавтодор». Из Департамента данная заявка с документами направляется на согласование в Департамент финансов Курганской области и Управление Федерального казначейства Курганской области. После согласования необходимая сумма бюджетных средств, указанная в заявке на финансирование ГКУ «Курганавтодор», поступает в Департамент, откуда перечисляется в ГКУ «Курганавтодор» для расчета с подрядчиком. В период с мая 2022 г. по май 2023 г. директором ГКУ «Курганавтодор» являлся Г. В рамках данного государственного контракта проводились работы, связанные с ремонтом вышеуказанной автомобильной дороги в Половинском районе Курганской области – укладка нового дорожного полотна, установка дорожных знаков, укрепление обочин, нанесение разметки. Какие работы выполнены в рамках исполнения государственного контракта № 61 ему не известно, так как на объект он не выезжал. Выезд на объект сотрудников Департамента не обязателен. Если в адрес Департамента поступает заявка на финансирование выполненных работ, и к ней приложены акты приемки выполненных работ, подписанные директором и соответствующим должностным лицом ГКУ «Курганавтодор», то считается, что работы подрядчик выполнил, и у директора и соответствующих должностных лиц ГКУ «Курганавтодор», подписывавших акты приемки выполненных работ, к ним не возникло вопросов по объему и качеству выполненных работ. В случае признания виновными Г и ФИО1 в принятии фактически не выполненных в полном объеме работ по укреплению обочин в рамках государственного контракта № 61 на сумму 15318910 руб. 89 коп., то их действиями Департаменту причинен имущественный ущерб на указанную сумму. В ходе ознакомления с экспертным заключением от 9 октября 2024 г. № 853-24 комиссионной строительно-технической судебной экспертизы ему стало известно о том, что «стоимость и объем фактически выполненных ООО «ЭлектроСтрой» (ООО «ЭлектроСтрой», ИНН 

<

***>) работ по укреплению обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4), шириной укрепления обочины 1,0 м, выполненных в рамках выполнения работ по государственному контракту № 61 от 14 июня 2022 г., составляют 5636507 руб. 64 коп. В ходе экспертизы выявлено, что фактически выполненные работы по укреплению обочин асфальтогранулятом и ЩПС С4 выполнены не качественно и не соответствуют требованиям государственного контракта № 61 от 14 июня 2022г. по ширине укрепления (фактически выполнено менее 1,0 м с каждой стороны дороги) и не соблюдена толщина слоя в 10 см, что не позволяет безопасно эксплуатировать автомобильную дорогу». В связи с указанным выводом судебной экспертизы, он, как представитель потерпевшего, считает, что сумма имущественного ущерба, причиненного преступными действиями Г и ФИО1, должна быть повышена на сумму 5636507 руб. 64 коп. Таким образом, общий имущественный ущерб, причиненный департаменту строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области преступными действиями Г и ФИО1, должен составлять не 15318910 руб. 89 коп., а 20955418 руб. 53 коп.

После оглашения показаний свидетель их подтвердил, противоречия объяснил давностью событий.

Свидетель Ф в судебном заседании показал, что состоит в дружеских отношениях с Г, который ранее являлся директором ГКУ «Курганавтодор». Он присутствовал при телефонном разговоре Г с директором департамента строительства С. Со слов Г его заставляли принять ремонт автодороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана дорогу, хотя он не был готов. 

Из показаний Ф данных в ходе предварительного расследования (т. 3 л.д. 97-100), следует, что ему известно, что Г с мая 2022 года по май 2023 года занимал должность директора ГКУ «Курганавтодор». За период своей трудовой деятельности в ГКУ «Курганавтодор» Г неоднократно говорил, что на него оказывает давление, говорил «давит и давит» директор департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства С. При этом, какой-либо конкретики не было, он об этом говорил общими фразами, не приводя каких-либо конкретных фактов. От Г ему было известно, что ГКУ «Курганавтодор» является заказчиком по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана в Половинском районе Курганской области. В ноябре 2022 года из социальных сетей ему стало известно, что из-за некачественно выполненных работ по ремонту обочин на указанной дороге произошло опрокидывание грузового автомобиля подрядной организации, выполнявшей ремонтные работы на данной дороге. Фотография указанного происшествия попала в социальные сети. Когда он увидел данную фотографию, то решил пошутить над Г, на тему того, что на данной дороге ненадлежащим образом производится ремонт. В ответ на это Г сказал, что данный вопрос с обочинами на этой дороге очень проблемный. При этом Г неоднократно ему говорил, что на указанной дороге имеются проблемы по укреплению обочин, из-за которых на него оказывает давление директор Департамента С. Спустя некоторое время, в ноябре-декабре 2022 года он и Г находились на охоте в Закоуловском охотничьем угодье, расположенном в Куртамышском районе Курганской области. Находясь там, в светлое время суток, на сотовый телефон Г поступил звонок, при этом Г пояснил, что ему «звонят с работы». Г ответил на данный телефонный звонок и стал разговаривать, находясь в непосредственной близости от него, который услышал голос женщины-собеседника, с которой разговаривал Г, и которая в процессе разговора спросила: «что с половинскими обочинами?». В ответ на это Г стал ей объяснять, что они не готовы, работы по обочинам не выполнены. Тогда он услышал часть фразы, которую сказала данная женщина: «надо принять обочины». Г ответил, что понял и положил трубку, после чего выразил свое резкое недовольство данной ситуацией и пояснил, что ему звонила директор Департамента С и давила на то, чтобы он принял невыполненные работы по укреплению обочин на автомобильной дороге Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана в Половинском районе Курганской области. При этом, он сказал, что после возникновения проблем с укреплением обочин, С постоянно оказывает на него давление и заставляет подписывать документы на приемку работ, чтобы принять работы в 2022 году, так как был конец года и необходимо «освоить» выделенные федеральные бюджетные средства, чтобы отчитаться перед федеральными властями. 

После оглашения показаний свидетель их подтвердил, противоречия объяснил давностью событий.

Из показаний свидетеля У, данных в ходе расследования (т. 3 л.д. 28-33) следует, что он состоит в должности главного специалиста сектора отбора и испытания дорожно-строительных материалов ГКУ «Курганавтодор» с июня 2020 года. В его основные должностные обязанности входит диагностика автомобильных дорог Курганской области (приемочная диагностика, плановая диагностика, общая диагностика); обработка данных и составление отчетов на автомобильные дороги Курганской области. Кроме того, в ГКУ «Курганавтодор» он является единственным специалистом по проведению диагностики, и у него имеется удостоверение о прохождении курсов по допуску к работе на дорожной лаборатории «ТРАССА». Основной деятельностью ГКУ «Курганавтодор» является выполнение функций заказчика по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Курганской области; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в Курганской области при осуществлении дорожной деятельности. Более подробная информация о деятельности ГКУ «Курганавтодор» содержится в действующем Уставе ГКУ «Курганавтодор». ГКУ «Курганавтодор» является заказчиком по государственному контракту № 61, заключенному 14 июня 2022 г. в рамках реализации федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596, с генеральным подрядчиком ООО «Электрострой» на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. В свою очередь, для выполнения работ генеральным подрядчиком был привлечен подрядчик ООО «Стройтех», которое фактически выполняло все работы по указанному государственному контракту. В рамках данного государственного контракта проводились работы, связанные с ремонтом вышеуказанной автомобильной дороги в Половинском районе Курганской области – укладка нового дорожного полотна, установка дорожных знаков, укрепление обочин, нанесение разметки. Данный государственный контракт курировал и взаимодействовал с подрядчиком от ГКУ «Курганавтодор» заведующий сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор» ФИО1, а он, в свою очередь, осуществлял взаимодействие с ФИО1 при проведении диагностики выполненных этапов работ. По факту выполненных работ по государственному контракту № 61 подрядчик должен письменно уведомить ФИО1, который должен уведомить отдел лабораторного контроля ГКУ «Курганавтодор», что определенный объем работ на автомобильной дороге выполнен, так как работы выполнялись поэтапно. После уведомления отдела лабораторного контроля ГКУ «Курганавтодор» ФИО1, он должен выехать и осуществить приемочную диагностику выполненных работ, которая включает ровность, коллейность, измерение ширины проезжей части и ширины укрепления обочин, модуль упругости, продольный и поперечный уклон. Непосредственно проверку выполненных работ в рамках данного государственного контракта на всех этапах осуществлял ФИО1 с привлечением отдела лабораторного контроля ГКУ «Курганавтодор», который проверял качество и соответствие нормативным документам и государственному контракту применяемых материалов. В случае, если ФИО1 усмотрел недостатки в работе подрядчика, то он может привлечь лабораторию, в частности его, но он не привлекал его для проведения промежуточной проверки автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. В конце ноября 2022 года ФИО1 уведомил отдел лабораторного контроля ГКУ «Курганавтодор» и его, что укладка дорожного покрытия на данной автомобильной дороге в прямом и обратном направлении завершена. При этом, он сразу уведомил его о том, что укрепление обочин, предусмотренное государственным контрактом № 61, подрядчик не выполнил. Причин, по которым укрепление обочин не выполнено, он не пояснял. После этого, при выезде на данную автомобильную дорогу в конце ноября 2022 года и в ходе диагностики на дорожной лаборатории «ТРАССА», им были выявлены недостатки, связанные с укреплением обочин, которые не соответствовали государственному контракту № 61 и нормативно-технической документации, а именно, при проведении диагностики им было выявлено отсутствие обочин после проведения работ подрядчиком на автомобильной дороге Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. Данный факт был установлен им до окончательного приема работ по государственному контракту № 61. После проведенной диагностики им был составлен отчет, в котором были указаны данные недостатки, и который им был отдан лично в руки ФИО1 в распечатанном виде, а также в электронном формате подгружен в электронную папку в общую сеть, к которой имеют доступ сотрудники ГКУ «Курганавтодор», в том числе ФИО1. Данный отчет им был сделан до окончательного приема директором ГКУ «Курганавтодор» Г и ФИО1 работ по государственному контракту № 61. При приемке работ его отчет по указанной автомобильной дороге должен прикладываться к документам о приемке работ, в том числе к актам о приемке работ. Кроме того, в конце ноября 2022 года, в устной форме он уведомил директора ГКУ «Курганавтодор» Г об отсутствии обочин на данной автомобильной дороге и о том, что указанная дорога не соответствует требованиям государственного контракта № 61. Несмотря на это, работы по укреплению обочин на автомобильной дороге Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области в рамках государственного контракта № 61 были приняты Г и ФИО1, и соответственно оплачены подрядчику, проводившему работы, хотя фактически данные работы выполнены не были, обочины отсутствовали. При этом ФИО1 и Г было достоверно известно, что на момент приемки работ, они не выполнены в полном объеме. Кроме того, выполнение работ на указанной автомобильной дороге, он также проверял 27 января 2023 г. и 2 июня 2023 г. в рамках гарантии по государственному контракту № 61. В ходе проверки им были выявлены следующие недостатки: разрушение целостности дорожной одежды, просадки, трещины, а также отсутствовали обочины. Все акты о выявленных дефектах и недостатках в гарантийный срок им также предоставлялись ФИО1. От работников ГКУ «Курганавтодор», в том числе от ФИО1, в неформальной обстановке он слышал разговоры о том, что от руководства Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства, который является вышестоящей и курирующей организацией ГКУ «Курганавтодор», в адрес его руководства, в то время Г, поступали указания о необходимости любыми способами, в том числе приемкой фактически невыполненных работ «осваивать» федеральные бюджетные денежные средства, выделяемые на исполнение государственных контрактов, таких как государственный контракт № 61. В случае «неосвоения» выделяемых федеральных бюджетных средств, от руководства Департамента в адрес руководства ГКУ «Курганавтодор», в данном случае Г, могли быть применены негативные меры административного характера, например, увольнение или лишение премии.

Из показаний свидетеля ВТ, данных в ходе предварительного расследования (т. 3 л.д. 34-38) следует, что она состоит в должности начальника отдела лабораторного контроля ГКУ «Курганавтодор» 5 лет. В ее основные должностные обязанности входит контроль качества дорожно-строительных материалов, используемых при ремонте и строительстве дорог в Курганской области. Основной деятельностью ГКУ «Курганавтодор» является выполнение функций заказчика по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Курганской области; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в Курганской области при осуществлении дорожной деятельности. Более подробная информация о деятельности ГКУ «Курганавтодор» содержится в действующем Уставе ГКУ «Курганавтодор». ГКУ «Курганавтодор» является заказчиком по государственному контракту № 61, заключенному 14 июня 2022 г. в рамках реализации федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596, с генеральным подрядчиком ООО «Электрострой» на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. В свою очередь, для выполнения работ генеральным подрядчиком был привлечен подрядчик ООО «Стройтех», которое фактически выполняло все работы по указанному государственному контракту. В период осуществления работ по данному государственному контракту директором ГКУ «Курганавтодор» являлся Г. В рамках данного государственного контракта проводились работы, связанные с ремонтом вышеуказанной автомобильной дороги в Половинском районе Курганской области – укладка нового дорожного полотна, установка дорожных знаков, укрепление обочин, нанесение разметки. Данный государственный контракт курировал и взаимодействовал с подрядчиком от ГКУ «Курганавтодор» заведующий сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор» ФИО1. Отдел лабораторного контроля ГКУ «Курганавтодор» в рамках данного государственного контракта осуществлял испытание дорожно-строительных материалов (щебень, битум, песок, асфальтобетонные смеси, асфальтобетон, щебеночно-песчаные смеси), применяемых на объекте, путем отбора керна (проб) после укладки подрядчиком дорожного полотна, которые проверяются в лаборатории. Кроме того, до укладки дорожного полотна подрядчик предоставлял на испытания образцы используемых им в дальнейшем материалов. Взаимодействие отдела лабораторного контроля ГКУ «Курганавтодор» с куратором работ по государственному контракту № 61 ФИО1 заключалось следующим образом: после выполненных испытаний составляется протокол испытаний, дается заключение о соответствии либо несоответствии применяемых материалов нормативной документации, которое передается ФИО1. Отдел лабораторного контроля взаимодействие с подрядчиком не осуществляет, только с ФИО1, который и взаимодействует напрямую с подрядчиком. По результатам лабораторных исследований качество применяемых подрядчиком материалов соответствовало государственному контракту № 61. Осенью 2022 года, до окончательной приемки работ по государственному контракту № 61, главный специалист сектора отбора и испытания дорожно-строительных материалов ГКУ «Курганавтодор» У пояснил ей, что на автомобильной дороге Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области не в полном объем выполнено укрепление обочин, что было указано в его отчете по диагностике. В каком объеме не было выполнено укрепление обочин, она пояснить не может, так как это не входит в обязанности отдела лабораторного контроля, поскольку они проверяют только качество и соответствие государственному контракту применяемых материалов. У ей пояснил, что говорил об этом лично ФИО1, а также, предоставлял ему свой отчет по диагностике. В рамках выполнения работ по государственному контракту № 61, подрядчиком выполнялись работы на объекте поэтапно, которые принимались также поэтапно. После выполнения определенного этапа работ, ФИО1 направляли протоколы испытаний применяемых материалов, после чего ФИО1 подготавливал экспертное заключение. После этого ФИО1 привозил акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, где стояла его подпись и подпись подрядчика. После этого уже она подписывала указанные акты, в графе «качество применяемых материалов проверила». На тот момент подпись Г отсутствовала, он подписывает в последнюю очередь. Она была уверена, что при подписании актов о приемке выполненных работ по государственному контракту № 61, работы по укреплению обочин на объекте не приняты, поскольку они не должны были быть приняты, так как фактически на момент окончательного приема работ укрепление обочин было выполнено не в полном объеме, а при подписании актов о приемке выполненных работ, она подписывает их только за соответствие применяемых материалов нормативным документам и государственному контракту, а не за объем выполненных работ. В период трудовой деятельности Г в качестве директора ГКУ «Курганавтодор», еженедельно по понедельникам проводились планерки, в ходе которых он говорил, что необходимо максимально обращать внимание на приемку работ в рамках государственных контрактов, так как необходимо «осваивать» федеральные бюджетные деньги, выделяемые для их исполнения. Г говорил, что такая задача ему ставится руководством Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее – Департамент). Г говорил, что если сотрудники ГКУ «Курганавтодор» не будут применять все меры для «освоения» федеральных бюджетных средств, то в адрес ГКУ «Курганавтодор» руководством Департамента будут применены негативные меры воздействия. Также ФИО1 неоднократно говорил ей, что на него давят и требуют принимать работы по государственным контрактам. Он говорил, что на него оказывают давление с целью принятия фактически невыполненных работ для того, чтобы бюджетные деньги по государственным контрактам были «освоены».

Из показаний свидетеля И, данных в ходе предварительного расследования (т. 3 л.д. 55-60), следует, что в ГКУ «Курганавтодор» он работал с сентября 2022 года по апрель 2023 года в должности главного специалиста сектора содержания автомобильных дорог отдела ремонта и содержания автомобильных дорог. В его должностные обязанности, в том числе, входило принятие выполненных работ по ремонту и строительству автомобильных дорог у подрядчиков в рамках государственных контрактов, по которым ГКУ «Курганавтодор» являлся заказчиком. Сотрудник ГКУ «Курганавтодор», осуществляющий принятие работ у подрядчиков (куратор), назначался приказом директора учреждения. Таким образом, у сотрудников отдела было в производстве по несколько государственных контрактов на ремонт и строительство дорог в различных районах Курганской области. Основной деятельностью ГКУ «Курганавтодор» является выполнение функций заказчика по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Курганской области; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в Курганской области при осуществлении дорожной деятельности. Более подробная информация о деятельности ГКУ «Курганавтодор» содержится в действующем Уставе учреждения. Процесс принятия у подрядчика объема и качества работ заключается в следующем. По факту выполнения определенного этапа работ подрядчик готовит акты о приемке данных работ, в которые включает объем выполненных работ и направляет их в ГКУ «Курганавтодор», где они поступают куратору объекта. После поступления актов о приемке выполненных работ куратор выезжает на объект ремонта (строительства), где проверяет соответствие объема фактически выполненных работ объему, указанному подрядчиком в акте о приемке выполненных работ. В процессе приемки куратором ГКУ «Курганавтодор» может быть привлечена лаборатория учреждения для проверки качества используемых подрядчиком материалов для ремонта (строительства). В процессе трудовой деятельности в ГКУ «Курганавтодор» ему было известно, что учреждение является заказчиком по государственному контракту № 61, заключенному 14 июня 2022 г. в рамках реализации федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596, с генеральным подрядчиком ООО «Электрострой» на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. В свою очередь, для выполнения работ генеральным подрядчиком был привлечен подрядчик ООО «Стройтех», которое фактически выполняло все работы по указанному государственному контракту. Данная информация ему стала известна от куратора данного государственного контракта - заведующего сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор» ФИО1 при следующих обстоятельствах. Во второй половине 2022 года он курировал выполнение работ по ремонту автомобильной дороги в рамках одного из государственных контрактов. При приемке им работ у подрядчика выявилось несоответствие заявленных им к приемке работ по укреплению обочин фактически выполненным работам. То есть, в поступивших от подрядчика актах о приемке выполненных работ было указано о том, что выполнены работы по укреплению обочин и стояли суммы для оплаты данного вида работ, хотя им было выявлено фактическое отсутствие данных работ, обочины не были укреплены, никакие работы на обочинах не проводились. Подрядчику он пояснил, что пока он не устранит указанные недостатки, он не примет у него работы по укреплению обочин. В ноябре-декабре 2022 года в ходе разговора с ФИО1, он обозначил ему данную проблему. На это ФИО1 пояснил, что по государственному контракту № 61 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области подрядчик также не выполнил работы по укреплению обочин. Он спросил у ФИО1, что ему делать в таком случае, ведь он не может принять фактически не выполненные работы по укреплению обочин, которые подрядчик указал в актах о приемке выполненных работ. В ответ на это, ФИО1 пояснил, что если он не будет принимать данные работы у подрядчика, то его вызовет в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства «бабушка», так в ГКУ «Курганавтодор» негласно называли директора Департамента С, и доходчиво ему объяснит, что данные работы необходимо принимать. При этом ФИО1 сказал, что он примет фактически невыполненные работы по укреплению обочин на автомобильной дороге Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области, поскольку он уже был в Департаменте у С по этому поводу, и она психологически надавила на него и директора ГКУ «Курганавтодор» Г, заставив подписать акты о приемке данных работ и принять их, дав указания об этом, чтобы отчитаться перед вышестоящим руководством о положительных показателях выполнения работ и освоению федеральных бюджетных средств, выделяемых на реализацию государственного контракта, чтобы Курганская область из-за этого не попала в зону критики перед федеральными властями. Также, ФИО1 сказал, что Г достоверно известно о том, что данные работы подрядчик не выполнил и предъявил их к приемке, но из-за указаний С, они решили принять данные работы, поскольку ГКУ «Курганавтодор» напрямую подчинятся Департаменту, и Г с ФИО1 опасались, что С примет в отношении них негативные меры воздействия, такие как лишение премии или увольнение. 

Из показаний свидетеля С, данных в ходе предварительного расследования (т. 3 л.д. 110-116), следует, что она состоит в должности директора Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области. В ее должностные обязанности, в том числе, входит общая координация деятельности ГКУ «Курганавтодор», так как Департамент является учредителем ГКУ «Курганавтодор, а также главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых, в том числе, в ГКУ «Курганавтодор» на осуществление и реализацию его полномочий. ГКУ «Курганавтодор» является подведомственным учреждением Департамента. Основной деятельностью ГКУ «Курганавтодор» является выполнение функций заказчика по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Курганской области; осуществление полномочий владельца региональных и межмуниципальных дорог в Курганской области; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в Курганской области при осуществлении дорожной деятельности. Более подробная информация о деятельности ГКУ «Курганавтодор» содержится в действующем Уставе ГКУ «Курганавтодор», а также Постановлении правительства Курганской области от 15 марта 2016 г. (с изменениями от 28 апреля 2021 г.) о создании ГКУ «Курганавтодор». Г являлся директором ГКУ «Курганавтодор» с мая 2022 года по май 2023 года. Она в качестве директора Департамента, как учредитель ГКУ «Курганавтодор», являлась работодателем Г на основании заключенного с ним трудового договора. Г ей знаком поверхностно в связи с осуществлением им трудовой деятельности в ГИБДД Курганской области. Перед трудоустройством в ГКУ «Курганавтодор», Г обратился к ней и обозначил, что собирается на пенсию и хотел бы себя попробовать в должности директора ГКУ «Курганавтодор». После этого Г прошел все необходимые процедуры по трудоустройству, в ходе которых не было выявлено препятствий для трудоустройства Г, после чего, он был трудоустроен в качестве директора ГКУ «Курганавтодор». ГКУ «Курганавтодор» является заказчиком по государственному контракту № 61, заключенному 14 июня 2022 г. в рамках реализации федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596, с генеральным подрядчиком ООО «Электрострой» на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. В свою очередь, для выполнения работ генеральным подрядчиком был привлечен подрядчик ООО «Стройтех», которое фактически выполняло все работы по указанному государственному контракту. При выполнении работ по данному государственному контракту проводились работы, связанные с ремонтом вышеуказанной автомобильной дороги в Половинском районе Курганской области – укладка нового дорожного полотна, установка дорожных знаков, укрепление обочин, нанесение разметки. Курировал указанный государственный контракт и взаимодействовал с подрядчиком от ГКУ «Курганавтодор» заведующий сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор» ФИО1. Перед заключением государственного контракта № 61 от ГКУ «Курганавтодор» поступила заявка на финансирование указанного контракта. После подготовки проектной документации по данной дороге и согласования данного решения ею, Правительством Курганской области и Департаментом Финансов Курганской области о выделении денежных средств на ее ремонт, проводились торги, по результатам которых, был определен подрядчик, который будет выполнять работы по данному государственному контракту – ООО «Электрострой». Выполнялись работы по этому государственному контракту поэтапно, документы о приемке выполненных работ подписывались и оплачивались после выполнения определенных этапов работ несколько раз. После приемки выполненных работ в Департамент от ГКУ «Курганавтодор» поступал пакет документов о приемке выполненных работ. После поступления данных документальных материалов Управлением автомобильных дорог Департамента проверялась комплектность документов, наличие в документах всех необходимых подписей и печатей, после чего формировались заявки в Департамент финансов Курганской области на оплату. После одобрения Департаментом финансов финансирования на оплату по поступившим заявкам, они направляли документы далее в Управление федерального казначейства Курганской области на рассмотрение, и после одобрения необходимый объем денежных средств перечислялся в ГКУ «Курганавтодор», которое производило расчет с подрядчиком. В конце июня 2024 года, после возбуждения уголовного дела в отношении Г и ФИО1, о котором ей стало известно от сотрудников ГКУ «Курганавтодор», а также из средств массовой информации, ей стало известно о том, что в рамках государственного контракта № 61 Г и ФИО1 были приняты фактически невыполненные работы по укреплению обочин на автомобильной дороге Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. Соответственно указанный вид работ был оплачен генеральному подрядчику по данному государственному контракту. До возбуждения уголовного дела ей не было известно о принятии Г и ФИО1 невыполненных работ, она не понимает, в связи с чем Г и ФИО1 приняли данные работы. Чем они руководствовались, ей неизвестно. Если бы Г и ФИО1 не приняли работы в 2022 году по укреплению обочин, то ГКУ «Курганавтодор», как заказчик и ООО «ЭлектроСтрой», как генеральный подрядчик, в Федеральной информационной системе «Эталон», в которую заносятся сведения заказчиками работ и подрядчиками, получили бы от Федерального дорожного агентства «Росавтодор» задачу на доработку объекта по государственному контракту № 61. Если бы Г и ФИО1 не приняли фактически невыполненные работы, то неправомерно уплаченные денежные средства от ГКУ «Курганавтодор» в адрес ООО «ЭлектроСтрой» в размере 15318910 руб. 89 коп. остались бы в бюджете Курганской области в дорожном фонде и их кассовое исполнение было бы перенесено на 2023 год. Каких-либо санкций за неосвоение выделенных бюджетных средств в случае непринятия работ по укреплению обочин в адрес Курганской области со стороны Федеральных властей не последовало бы, в связи с тем, что результатом для региона является приведение в нормативное состояние региональных и межмуниципальных дорог, процентный показатель которого исчисляется исходя из верхних слоев отремонтированных дорог в километрах, а не исходя из объема выполненных других видов работ. С учетом рисков и прохождения вырубок, погодных условий и прочее, изначально ГКУ «Курганавтодор» заключаются контракты на больший показатель ремонта протяженности километров дорог, над плановым показателем. Кроме того, со стороны Департамента в адрес директора и работников ГКУ «Курганавтодор», каких-либо санкций или мер материального и дисциплинарного характера за исполнение государственного контракта № 61 и в случае не принятия невыполненных работ по укреплению обочин, принято бы не было, по вышеописанным причинам, так как основной показатель по верхнему слою отремонтированных дорог в километрах выполнен. Основания для лишения премий Г и ФИО1, в случае непринятия ими невыполненных работ по укреплению обочин в рамках государственного контракта № 61, не было. Каких-либо указаний Г принимать работы по укреплению обочин в рамках исполнения государственного контракта № 61 по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области, она не давала, решения о принятии работ по укреплению обочин он принимал самостоятельно. 

Из показаний свидетеля К, данных в ходе предварительного расследования (т. 3 л.д. 23-27), следует, что с февраля 2022 года по 15 мая 2024 г. он занимал должность заместителя директора филиала в г. Екатеринбурге ФГБУ «Росдортехнология». В его основные обязанности входили организация и курирование работы закрепленных подразделений, участие в выездных проверках в качестве председателя комиссии. Основной деятельностью ФГБУ «Росдортехнология» является инспектирование организации и качества работ (услуг) по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию сети федеральных и территориальных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них на соответствие установленным требованиям, включая оценку их технического состояния, качество применяемых дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций, а также инспектирование организации и качества осуществления контроля на объектах строительства и ремонта. Учреждение располагает собственной материально-технической базой для осуществления своих функций. В период с 11 по 29 сентября 2023 г. в Курганской области проводилась проверка целевого использования бюджетных средств и достижения заданных результатов, установленных соглашениями, заключенными между Федеральным дорожным агентством (далее – ФДА) и субъектом Российской Федерации, выборочного контроля качества выполненных работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий в Курганской области. Основанием для проведения проверки являлись утвержденный заместителем руководителя ФДА график проверок от 29 декабря 2022 г., а также распоряжение заместителя руководителя ФДА от 25 августа 2023 г. № 2251-р. Проверка проводилась комиссией из числа работников филиала, а именно им, а также участниками комиссии: заместителем начальника отдела филиала Ю и ведущими экспертами дорожного хозяйства филиала Ж, Б, Ч, Д, Е, Н. При этом Д, Е и Н осуществляли камеральную проверку, без непосредственного выезда на объекты проверки (в Курганскую область). Результаты работы комиссии сформированы в виде двух отчетов. Комиссией, помимо прочего, проведена проверка реализации государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г. (ремонт автомобильной дороги Курган-Половинное-Воскресенское-граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области) на 320 817 086 руб. Заказчиком указанного контракта является ГКУ «Курганавтодор», учредителем которого является Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области. Непосредственно им проведено инспектирование исполнения государственного контракта № 61. При проверке исполнения государственного контракта № 61 комиссией рассматривались: исполнительная и производственная документация по объекту, контракт, документ об исполнении контракта, отчеты по приемочной диагностике, акты о приемке выполненных работ, гарантийные паспорта и другие документы (полный список составляет более 40 наименований). В ходе проверки указанного контракта было выявлено, что заказчиком ГКУ «Курганавтодор», в нарушение ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1.2 государственного контракта № 61 на объекте по ремонту автомобильной дороги Курган - Половинное - Воскресенское - граница Казахстана на участке км 88+810 - км 111+000 в Половинском районе Курганской области приняты и оплачены работы, не подлежащие приемке по результатам заключения диагностики (диагностика проводилась отделом лабораторного контроля ГКУ «Курганавтодор», специалистом У, который отразил в соответствующем отчете, что значение ширины укрепления обочин не соответствует требованию данного государственного контракта, а также что автомобильная дорога не соответствует требованиям государственного контракта, так как на момент проведения диагностики работы по укреплению обочин не закончены). Таким образом, ГКУ «Курганавтодор» приняты и оплачены работы «Укрепление обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4)», не подлежащие приемке по результатам заключения диагностики на общую сумму 20955419 рублей. Работы приняты директором ГКУ «Курганавтодор» Г, сданы директором подрядной организации ООО «ЭлектроСтрой» З. На момент подписания акта приемочной комиссии на объекте не были завершены следующие виды и объемы работ: автобусные остановки (4 шт.), дорожная разметка (22,19 км), остановочные площадки (4 шт.) на общую сумму 5201501,19 рублей, что подтверждается ведомостью недоделок, подлежащих устранению при приемке в эксплуатацию, подписанной комиссионно сторонами контракта. На момент проведения проверки претензионная работа ГКУ «Курганавтодор» не была организована. В ходе работы комиссии никаких пояснений от представителей ГКУ «Курганавтодор» и подрядной организации ООО «ЭлектроСтрой» не последовало. В ходе проверки комиссией установлено, что системным нарушением является то, что планирование дорожной деятельности осуществляется без учета результатов оценки транспортно-эксплуатационного состояния участков автомобильных дорог, установленных в результате плановой диагностики. Таким образом, на участках, требующих проведения капитального ремонта, проводятся работы по ремонту (классификация в соответствии с Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. № 402). По пояснениям директора департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области С, указанная ситуация складывается по причине недостатка средств в бюджете Курганской области. Кроме того, на ремонт затрачивается намного меньше средств, чем на капитальный ремонт, за счет чего, получается, отремонтировать большее количество километров дорог и фиктивно увеличить достижение показателя по национальному проекту «Безопасные качественные дороги», подменив показатель «приведение к нормативному состоянию», что не соответствует действительности. Избежать указанных нарушений можно было при должном исполнении представителями заказчика ГКУ «Курганавтодор» требований государственного контракта, нормативно-технических документов и федерального законодательства в области дорожной деятельности при приемке работ, а также представителями подрядной организаций ООО «ЭлектроСтрой» при сдаче работ.

Из показаний свидетеля М, данных в ходе предварительного расследования (т. 3 л.д. 39-44), следует, что она состоит в должности заместителя начальника управления автомобильных дорог – начальника отдела планирования и осуществления дорожной деятельности Департамента строительства госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области с мая 2022 года. В ее основные должностные обязанности входит контроль и организация работы управления в отсутствии начальника управления и отдела. Отдел, в котором она работает, занимается планированием объема работ по ремонту и строительству автомобильных дорог в Курганской области, а также формированием заявок на финансирование выполненных работ. ГКУ «Курганавтодор» является подведомственным учреждением Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее – Департамент), основной деятельностью которого является выполнение функций заказчика по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Курганской области; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в Курганской области при осуществлении дорожной деятельности. Более подробная информация о деятельности ГКУ «Курганавтодор» содержится в действующем Уставе ГКУ «Курганавтодор». ФИО2 являлся директором ГКУ «Курганавтодор» с мая 2022 года по май 2023 года, работодателем Г являлся директор Департамента, в частности С. ГКУ «Курганавтодор» является заказчиком по государственному контракту № 61, заключенному 14 июня 2022 г. в рамках реализации федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596, с генеральным подрядчиком ООО «Электрострой» на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. В свою очередь, для выполнения работ генеральным подрядчиком был привлечен подрядчик ООО «Стройтех», которое фактически выполняло все работы по указанному государственному контракту. При выполнении работ по данному государственному контракту проводились работы, связанные с ремонтом вышеуказанной автомобильной дороги в Половинском районе Курганской области – укладка нового дорожного полотна, установка дорожных знаков, укрепление обочин, нанесение разметки. Курировал указанный государственный контракт и взаимодействовал с подрядчиком от ГКУ «Курганавтодор» заведующий сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор» ФИО1. Перед заключением государственного контракта № 61 от ГКУ «Курганавтодор» поступила заявка на согласование ремонта автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. После подготовки проектной документации по данной дороге и согласования данного решения С, Правительством Курганской области и Департаментом Финансов Курганской области о выделении денежных средств на ее ремонт, проводились торги, по результатам которых был определен подрядчик, который будет выполнять работы по данному государственному контракту – ООО «Электрострой». Выполнялись работы по этому государственному контракту поэтапно, документы о приемке работ подписывались и оплачивались после выполнения определенных этапов работ несколько раз. После приемки выполненных работ в Департамент от ГКУ «Курганавтодор» поступал пакет документов на финансирование выполненных работ, подготовленный ГКУ «Курганавтодор», в который, в том числе входили акты о приемке выполненных работ, подписанные подрядчиком, куратором ГКУ «Курганавтодор» - ФИО1 и директором Г. После поступления данных документальных материалов проверялось наличие в документах всех необходимых подписей и печатей, после чего формировались заявки в Департамент финансов Курганской области на оплату. После одобрения Департаментом финансов финансирования на оплату по поступившим заявкам, они направляли документы далее в Управление федерального казначейства Курганской области на рассмотрение, и после одобрения необходимый объем денежных средств перечислялся в ГКУ «Курганавтодор», которое производило расчет с подрядчиком. Осенью 2022 года от Г поступила информация о том, что на автомобильной дороге Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области подрядчик не успевает выполнить объем работ по государственному контракту. Когда данная проблема стала известна Директору Департамента С, она в устной форме дала поручение Г о необходимости организации взаимодействия между ГКУ «Курганавтодор» и подрядчиком по выполнению необходимого объема работ в срок, предусмотренный государственным контрактом № 61. В ноябре и декабре 2022 года в Департамент из ГКУ «Курганавтодор» поступили очередные пакеты документов о приемке выполненных работ по указанной автомобильной дороге, в которые входили, в том числе, сведения о принятии работ у подрядчика по укреплению обочин. Данные работы по вышеуказанной процедуре были оплачены подрядчику. Проанализировав данные поступившие документы, она была уверена, что работы, указанные в актах о приемке работ выполнены, поскольку приняты должностными лицами ГКУ «Курганавтодор». Тем не менее, весной 2023 года ей и С от Г снова стало известно, что на автомобильной дороге Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области часть работ, предусмотренная государственным контрактом № 61, не выполнена. В связи с этим она, С, ФИО1 и представитель подрядчика прибыли на указанную автомобильную дорогу. По прибытию на данный объект было установлено, что имелись недостатки по укреплению обочин. Поскольку государственный контракт № 61 не был закрыт полностью, а полностью он был закрыт в декабре 2023 года, то С напрямую дала указание ФИО1 и представителю подрядчика устранить все имеющиеся недостатки. Ей не было известно, что недостатки по укреплению обочин не были устранены. Если бы Г не принял невыполненные работы по укреплению обочин в рамках государственного контракта № 61, и не была произведена оплата подрядчику за фактически невыполненные работы, то часть денежных средств, выделенных федеральным бюджетом, была бы не «освоена», и в таком случае Курганская область на федеральном уровне в области ремонта и строительства автомобильных дорог попала бы в зону критики, что имело бы негативные последствия в отношении руководства Департамента и Правительства Курганской области в виде их авторитета как грамотных руководителей. Кроме того, в случае остатка федеральных денежных средств в конце года, выделенных на исполнение государственных контрактов, Правительство Курганской области вынуждено бы было выплатить штраф в ФДА «Росавтодор» - подведомственной организации Министерства транспорта Российской Федерации, предусмотренный соглашением между ФДА «Росавтодор» и Правительством Курганской области. Если бы недостатки по укреплению обочин были известны Департаменту раньше, до закрытия финансирования в 2022 году, то денежные средства, оплаченные за укрепление обочин, можно было бы перераспределить на другой действующий контракт либо вернуть в ФДА «Росавтодор».

Из показаний свидетеля З, данных в ходе предварительного расследования (т. 3 л.д. 76-80), следует, что он является начальником юридического отдела ООО «Электрострой». На основании доверенности представляет интересы ООО «Электрострой», в том числе в различных правоохранительных органах. Примерно в мае 2022 года ООО «Электрострой» выиграло электронный аукцион на заключение с ГКУ «Курганавтодор» государственного контракта № 61, который был заключен 14 июня 2022 г., на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. В свою очередь, для выполнения работ ООО «Электрострой» привлек субподрядчика ООО «Стройтех» на основании договора подряда от 22 июня 2022 г. № 61/СП, которое фактически выполняло все работы по указанному государственному контракту. Указанный договор подряда был расторгнут 21 декабря 2023 г. по результатам выполнения работ по государственному контракту № 61. При выполнении работ по данному государственному контракту проводились работы, связанные с ремонтом вышеуказанной автомобильной дороги в Половинском районе Курганской области – укладка нового дорожного полотна, установка дорожных знаков, укрепление обочин, нанесение разметки. Директором ГКУ «Курганавтодор» при заключении государственного контракта № 61 и приемке по нему работ был Г. Выполненные ООО «Стройтех» работы в рамках данного государственного контракта предъявлялись к приемке представителям ГКУ «Курганавтодор» поэтапно, по результатам выполнения определенного объема работ. По мере выполнения работ ООО «Стройтех» направлял в адрес ООО «Электрострой» черновые варианты актов о приемке выполненных работ. На основании данных, содержащихся в них, ООО «Электрострой» формировали свои акты о приемке выполненных работ, где содержался объем и сумма выполненных работ, которые предоставляли ООО «Стройтех», и подгружали их на электронную площадку, после чего, они рассматривались заказчиком – ГКУ «Курганавтодор», и в случае согласия, данные акты о приемке выполненных работ подписывались директором ООО «Электрострой» З с использованием его электронной подписи. После чего весь необходимый пакет документов (в том числе акты о приемке выполненных работ, счета-фактуры, счета на оплату) снова подгружались на электронную площадку ЕАИС. После этого заказчиком – ГКУ «Курганавтодор» производилась оплата в адрес ООО «Электрострой» в суммах, указанных в актах о приемке выполненных работ. После этого между ООО «Электройстрой» и ООО «Стройтех» подписывались акты о приемке данных работ и ООО «Электрострой» оплачивал выполненные работы ООО «Стройтех». Представители ООО «Электройстрой» на объект в рамках выполнения работ по государственному контракту № 61 не выезжали, взаимодействие с ГКУ «Курганавтодор» осуществляли представители ООО «Стройтех». В связи с тем, что ГКУ «Курганавтодор» принимались работы в рамках государственного контракта № 61, которые фактически выполняло ООО «Стройтех», то ООО «Электрострой» каких-либо претензий в адрес ООО «Стройтех» по факту невыполнения или не полного выполнения каких-либо работ не предъявляло. В настоящее время, в связи с тем, что в рамках данного уголовного дела стало известно об имеющихся недостатках при выполнении работ по укреплению обочин в рамках государственного контракта № 61 на сумму 15318910 руб. 89 коп., ООО «Электрострой» как генеральный подрядчик по данному государственному контракту, готов в добровольном порядке возместить указанную сумму на счет заказчика – ГКУ «Курганавтодор». 

Из показаний свидетеля Л, данных в ходе предварительного расследования (т. 3 л.д. 85-88), следует, что он является управляющим строительными проектами ООО «Стройтех». В его обязанности, в том числе, входит сбор данных с объекта строительства (ремонта) по выполнению работ, подготовка исполнительной документации, оформление актов о приемке выполненных работ. С июня 2022 года по декабрь 2023 года ООО «Стройтех» являлся субподрядчиком на основании договора подряда от 22 июня 2022 г. № 61/СП на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области, заключенному в рамках государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г. между заказчиком ГКУ «Курганавтодор» и генеральным подрядчиком ООО «Электрострой». Указанный договор подряда был расторгнут 21 декабря 2023 г. по результатам выполнения работ по государственному контракту № 61. ООО «Стройтех» проводились работы, связанные с ремонтом вышеуказанной автомобильной дороги поэтапно, по результатам выполнения определенного объема работ. По мере выполнения работ ему от заместителя директора по строительству ООО «Стройтех» Ш поступали сведения о выполненных работах на данном объекте, на основании которых отделом готовились акты о приемке выполненных работ в черновом варианте, которые направлялись генеральному подрядчику ООО «Электрострой». После приемки выполненных работ заказчиком ГКУ «Курганавтодор» у генерального подрядчика ООО «Электрострой», ООО «Стройтех» готовили акты о приемке выполненных работ, которые направляли в ООО «Электрострой», от которого на их основании производилась оплата в адрес ООО «Стройтех». После заключения договора подряда от 22 июня 2022 г. № 61/СП, ООО «Стройтех» были обнаружены излишне включенные заказчиком ГКУ «Курганавтодор» работы по укреплению обочин, а также некорректный подсчет требуемого материала, для чего необходимо было увеличить толщину фрезеруемого слоя. Данную информацию через ООО «Электрострой» они довели до заказчика, после чего ГКУ «Курганавтодор» дополнительным соглашением с ООО «Электрострой» исключил указанные работы из государственного контракта, которые соответственно были исключены из договора подряда, а также согласовал увеличение толщины фрезерования (более дорогостоящий вид работ) без изменения сметной расценки. Данная процедура согласования длилась около 3 месяцев, в связи с чем, ООО «Стройтех» вынуждено было приступить к выполнению основного вида работ позднее. 

Из показаний свидетеля Ш, данных в ходе предварительного расследования (т. 3 л.д. 89-92), следует, что он является заместителем директора по строительству ООО «Стройтех». В его обязанности, в том числе входит организация строительных и ремонтных работ на объектах в рамках заключенных государственных и иных контрактов. С июня 2022 года по декабрь 2023 года ООО «Стройтех» являлся субподрядчиком на основании договора подряда от 22 июня 2022 г. № 61/СП на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области, заключенному в рамках государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г. между заказчиком ГКУ «Курганавтодор» и генеральным подрядчиком ООО «Электрострой». Указанный договор подряда был расторгнут 21 декабря 2023 г. по результатам выполнения работ по государственному контракту № 61. ООО «Стройтех» проводились работы, связанные с ремонтом вышеуказанной автомобильной дороги поэтапно, по результатам выполнения определенного объема работ. Им непосредственно осуществлялось взаимодействие с директором ГКУ «Курганавтодор» Г и работником ГКУ «Курганавтодор», непосредственно курировавшим данный государственный контракт ФИО1. По мере выполнения работ, им Г сообщалось, что часть работ выполнена и объем работ готов к предъявлению для приемки заказчиком. После этого на объект выезжал ФИО1, проверял заявленный объем работ, и если его все устраивало, то сведения о выполненных работах на данном объекте, им передавались для подготовки актов о приемке выполненных работ. В связи с тем, что в проектно-сетной документации были выявлены ошибки и недочеты, процедура согласования устранения которых с ГКУ «Курганавтодор» заняла около трех месяцев, ООО «Стройтех» вынуждены были приступить к выполнению основного вида работ позднее. Ориентировочно в ноябре 2022 года, в связи с наличием отрицательных температур, он довел до сведения Г и ФИО1, что выполнить работы по укреплению обочин в соответствии с требованиями договора подряда и, соответственно, государственного контракта № 61, они не могут до конца 2022 года. На это Г сказал, что он примет весь объем работ по укреплению обочин в соответствии с государственным контрактом № 61 в конце декабря 2022 года, независимо от того, что они сделают. В ноябре и декабре 2022 года работы по укреплению обочин ООО «Электрострой» были предъявлены к приемке заказчику – ГКУ «Курганавтодор» и приняты им в полном объеме. 

Из показаний свидетеля Х, данных в ходе предварительного расследования (т. 3 л.д. 93-96), следует, что в период с 18 октября 2021 г. по 13 ноября 2023 г. он работал водителем в ГКУ «Курганавтодор». С мая 2022 года по май 2023 года директором ГКУ «Курганавтодор» являлся Г, у которого он являлся водителем. В его обязанности входила перевозка директора ГКУ «Курганавтодор» в процессе рабочего дня в связи с исполнением его обязанностей. В ноябре-декабре 2022 года по указанию Г, он повез его на автомобильную дорогу Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана в Половинском районе Курганской области, с целью осуществлялся проверки проводимого ремонта указанной дороги. По прибытии на данную дорогу они увидели, что обочины на дороге «провалены» и не укреплены надлежащим образом. В связи с этим Г осуществил беседу по указанной проблеме с обочинами с представителем подрядчика, проводившего ремонт, на что он пояснил Г, что они устранят данную проблему. Спустя некоторое время, также в ноябре-декабре 2022 года, он с Г вновь несколько раз приезжали на данную дорогу, но проблема с обочинами была не устранена. В его присутствии, представитель подрядчика пояснил Г что их дорожная техника задействована на другой дороге, и они не успевают в 2022 году выполнить укрепление обочин на автомобильной дороге Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана в Половинском районе Курганской области, но они закончат эти работы в 2023 году. После этого, в декабре 2022 года он повез Г и сотрудника ГКУ «Курганавтодор» ФИО1, который курировал ремонт на автомобильной дороге в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее – Департамент) к директору С. По приезде, он остался в автомобиле, а Г и ФИО1 прошли в Департамент. Через некоторое время они вернулись, и были в полном негодовании. Из их разговора между собой, он понял, что они довели до директора Департамента С о том, что подрядчик не успевает в 2022 году выполнить укрепление обочин на автомобильной дороге Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана в Половинском районе Курганской области, но С настаивала на том, чтобы Г и ФИО1 подписывали необходимые документы по приемке работ и принимали работы по укреплению обочин на данной дороге в том виде, в котором они были на тот момент выполнены, с условием того, что подрядчик закончит их позже, поскольку, если не принять работы в 2022 году, то выделенные деньги из федерального бюджета будут «неосвоены», и в 2023 году федеральный бюджет выделит меньше средств на строительство и ремонт дорог. Данную ситуацию Г и ФИО1 обсуждали между собой при нем в служебном автомобиле, когда он вез их от Департамента до ГКУ «Курганавтодор». При этом, из их разговора, он понял, что они не знали, что им делать, так как понимали, что в таком виде принимать работы у подрядчика нельзя, но директор Департамента С давила на них с требованием принятия невыполненных работы по укреплению обочин. При этом Г и ФИО1 в разговоре между собой сказали, что будут думать, как им поступить в данной ситуации.

В судебном заседании исследованы письменные материалы уголовного дела, отвечающие требованиям, предъявляемым к доказательствам уголовно-процессуальным законом:

- комиссионное экспертное заключение № 853 от 9 октября 2024 г., согласно которому, установлено, что фактически выполненные ООО «ЭлектроСтрой» (ИНН 

<

***>) работы по укреплению обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4), шириной укрепления обочины 1,0 м не соответствуют данному виду работ, указанных в актах о приемке выполненных работ по государственному контракту № 61 от 14 июня 2022 г., а именно: акту № 6 от 23 ноября 2022 г.; № 7.2 от 20 декабря 2022 г. Стоимость и объем фактически выполненных ООО «ЭлектроСтрой» работ по укреплению обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4), шириной укрепления обочины 1,0 м, выполненных в рамках выполнения работ по государственному контракту № 61 от 14 июня 2022 г., составляют 5636507 руб. 64 коп. Согласно государственному контракту № 61 от 14 июня 2022г. укрепление обочин должно выполняться асфальтогранулятом и ЩПС С4 (толщиной слоя 10 см), ширина укрепления обочины должна составлять 1,0 м. В ходе экспертизы выявлено, что фактически выполненные работы по укреплению обочин асфальтогранулятом и ЩПС С4 выполнены не качественно и не соответствуют требованиям государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г. по ширине укрепления (фактически выполнено менее 1,0 м с каждой стороны дороги) и не соблюдена толщина слоя в 10 см, что не позволяет безопасно эксплуатировать автомобильную дорогу. Стоимость и объем фактически выполненных ООО «ЭлектроСтрой» работ по укреплению обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4), шириной укрепления обочины 1,0 м, не соответствует стоимости и объему данных работ, указанных в актах о приемке выполненных работ № 6 от 23 ноября 2022 г. и № 7.2 от 20 декабря 2022 г. по государственному контракту № 61 от 14 июня 2022 г. Согласно Ведомости объемов и стоимости работ (Приложение 3 к дополнительному соглашению № 61.2 от 27 октября 2022 г. к государственному контракту № 61 от 14 июня 2022 г.) стоимость и объем работ должны составлять 21381227 руб. 85 коп. Данные объемы и стоимость работ не в полном объеме закрыты актами приемки выполненных работ № 6 от 23 ноября 2022 г.; № 7.2 от 20 декабря 2022 г. (поз. 42 ведомости) согласно Дополнительного соглашения № 61.2 от 27 октября 2022 г. к государственному контракту № 61 от 14 июня 2022 г., а именно из 44, 228 тыс. м2 укрепления обочин актами закрыт объем 43, 41 тыс. м2 укрепления обочин, что составляет 20955418 руб. 53 коп. На основании вышеуказанного, а также вывода по вопросу 2 стоимость фактически невыполненных ООО «ЭлектроСтрой» работ по укреплению обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4), шириной укрепления обочины 1,0 м, составляет 15318910 руб. 89 коп. Безопасная эксплуатация автомобильной дороги км 88+810 – км 111+000 «Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана» с учетом выполненных работ по укреплению обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4), шириной укрепления обочины 1,0 м, выполненных ООО «ЭлектроСтрой», в рамках выполнения работ по государственному контракту № 61 от 14 июня 2022 г., невозможна ввиду некачественно выполненных работ. Согласно государственному контракту № 61 от 14 июня 2022 г. укрепление обочин должно выполняться асфальтогранулятом и ЩПС С4 (толщиной слоя 10 см), ширина укрепления обочины должна составлять 1,0 м. Фактически ширина и толщина укрепления не соответствуют заявленным требованиям для безопасной эксплуатации автодороги. Также, вместо асфальтогранулята и ЩПС С4 местами применены иные материалы – отсев в смеси с лессовой просадочной супесью и скальный грунт. Данные материалы не соответствуют государственному контракту № 61 от 14 июня 2022 г. Работы на данных участках дороги согласно государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г. фактически не выполнены (т. 5 л.д. 1-134);

- заключение эксперта № 38/24/П от 10 декабря 2024 г., согласно которому подписи в акте о приемке выполненных работ № 6 от 23 ноября 2022 г., акте о приемке выполненных работ № 6 от 23 ноября 2022 г. по форме № КС-2, подписанные от имени Г., выполнены Г.. Подписи в акте о приемке выполненных работ № 7.2 от 20 декабря 2022 г. Исправление № 1 от 27 декабря 2022 г., акте о приемке выполненных работ № 7.2 от 20 декабря 2022 г. по форме № КС-2, подписанные от имени Г выполнены Г. (т. 3 л.д. 155-171);

- заключение эксперта № 39/24/П от 10 декабря 2022 г., согласно которому подписи в акте о приемке выполненных работ № 6 от 23 ноября 2022 г., заключении экспертизы результатов исполнения контракта от 23 ноября 2022 г., подписанные от имени ФИО1, выполнены ФИО1 Подписи в акте о приемке выполненных работ № 7.2 от 20 декабря 2022 г. Исправление № 1 от 27 декабря 2022 г., акте о приемке выполненных работ № 7.2 от 20 декабря 2022 г. по форме № КС-2, заключении экспертизы результатов исполнения контракта от 27 декабря 2022 г., подписанные от имени ФИО1, выполнены ФИО1 (т. 3 л. 174-192);

- заключение эксперта № 3/1111 от 18 декабря 2024 г., согласно которому рукописные записи, расположенные на двух фрагментах бумаги, представленных на исследование, выполнены ФИО1 (т. 6 л. 16-18);

- протокол осмотра места происшествия от 27 июня 2024 г., согласно которому произведен рабочего места обвиняемого ФИО1 в кабинете № 4 ГКУ «Курганавтодор», расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра обнаружены и изъяты листы №№ 24 и 25 из 36 листов документов, содержащих сведения о выполнении работ в рамках исполнения государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г., содержащие рукописные записи ФИО1 (т. 6 л. 47-59);

- протокол осмотра местности от 12 ноября 2024 г., согласно которому осмотрена автомобильная дорога Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. В ходе осмотра визуально установлено отсутствие надлежащего укрепления обочин с каждой стороны. (т. 6 л. 78-94);

- протокол осмотра документов от 2 ноября 2024 г., согласно которому осмотрены документы, обнаруженные и изъятые 23 апреля 2024 г. в ходе оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», проведенного в ООО «Стройтех» по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра документов, сформированных в сшивку № 2 на 57 листах, на двустороннем листе № 27 сшивки обнаружен акт освидетельствования ответственных конструкций № 31 от 5 декабря 2022 г. В ходе осмотра указанного акта установлено, что представителю заказчика ГКУ «Курганавтодор» ФИО1 к освидетельствованию предъявлены ответственные конструкции – укрепление обочин ЩПС С4 S=22144 кв.м. и освидетельствованы скрытые работы, которые оказывают влияние на безопасность конструкции – досыпка обочин. Дата начала работ 24 ноября 2022 г., дата окончания работ 5 декабря 2022 г. По результатам освидетельствования:

- разрешается использование конструкций по назначению;

- или разрешается использование конструкций по назначению в размере % проектной нагрузки;

- или разрешается полное нагружение при выполнении следующих условий: разрешается производство последующих работ.

На оборотной стороне осматриваемого листа имеется подпись от имени ФИО1, выполненная красящим веществом синего цвета. 

На двустороннем листе № 28 сшивки обнаружен акт освидетельствования скрытых работ № 30 от 5 декабря 2022 г. В ходе осмотра указанного акта установлено, что представителю заказчика ГКУ «Курганавтодор» ФИО1 к освидетельствованию предъявлены работы – досыпка обочин V=4 562, 3 куб.м. Дата начала работ 24 ноября 2022 г., дата окончания работ 5 декабря 2022 г. По результатам освидетельствования: разрешается производство последующих работ по укреплению обочин.

На оборотной стороне осматриваемого листа имеется подпись от имени ФИО1, выполненная красящим веществом синего цвета.

На двустороннем листе № 29 сшивки обнаружен акт освидетельствования ответственных конструкций № 29 от 23 ноября 2022 г. В ходе осмотра указанного акта установлено, что представителю заказчика ГКУ «Курганавтодор» ФИО1 к освидетельствованию предъявлены ответственные конструкции – укрепление обочин ЩПС С4 S=22144 кв.м. и освидетельствованы скрытые работы, которые оказывают влияние на безопасность конструкции – досыпка обочин. Дата начала работ 18 ноября 2022 г., дата окончания работ 23 ноября 2022 г. По результатам освидетельствования:

- разрешается использование конструкций по назначению;

- или разрешается использование конструкций по назначению в размере % проектной нагрузки;

- или разрешается полное нагружение при выполнении следующих условий: разрешается производство последующих работ.

На оборотной стороне осматриваемого листа имеется подпись от имени ФИО1, выполненная красящим веществом синего цвета.

На двустороннем листе № 30 сшивки обнаружен акт освидетельствования скрытых работ № 28 от 23 ноября 2022 г. В ходе осмотра указанного акта установлено, что представителю заказчика ГКУ «Курганавтодор» ФИО1 к освидетельствованию предъявлены работы – досыпка обочин V=4 564, 3 куб.м. Дата начала работ 18 ноября 2022 г., дата окончания работ 23 ноября 2022 г. По результатам освидетельствования: разрешается производство последующих работ по укреплению обочин.

На оборотной стороне осматриваемого листа имеется подпись от имени ФИО1, выполненная красящим веществом синего цвета (т. 6 л. 95-104);

- протокол осмотра документов от 2 ноября 2022 г., согласно которому осмотрены документы, обнаруженные и изъятые 23 апреля 2024 г. в ходе производства оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» (далее – ОРМ) в ГКУ «Курганавтодор» по адресу: 

<

адрес>.

1. В ходе осмотра документов, сформированных в сшивку № 1 на 225 листах, установлено, что на листах 1-13 сшивки содержится государственный контракт № 61 от 14 июня 2022 г. В ходе осмотра указанного государственного контракта установлено, что он заключен между ГКУ «Курганавтодор» в лице директора Г. («Заказчик») с одной стороны и ООО «ЭлектроСтрой» в лице директора З. («Подрядчик») с другой стороны на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области.

В соответствии с вышеуказанным контрактом заказчик поручает, а генподрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы на условиях контракта и сдать результат работ заказчику (п. 1.1, п. 1.2 контракта). Заказчик обязуется принять у генподрядчика результат работ и оплатить обусловленную контрактом цену (п. 1.3 контракта). Авансирование работ по контракту не предусматривается (п. 2.5 контракта). Окончание выполнения работ по контракту 20 декабря 2022 г. (п. 3.1 контракта). Срок действия контракта с момента его заключения по 22 января 2023 г., окончание срока действия контракта не влечет прекращение обязательств по контракту до полного исполнения сторонами обязательств по нему (п. 3.4 контракта). Заказчик имеет право: требовать от генподрядчика надлежащего выполнения поручаемых работ в соответствии с условиями контракта; требовать от генподрядчика предоставления надлежащим образом и в установленные сроки оформленной исполнительной документации; проверять ход и качество выполнения работ, осуществлять осмотр и контрольные обследования, проводить выборочные проверки, измерения, испытания и пробы при ведении работ; отказать генподрядчику в приеме работ, если объем не подтверждается исполнительной документацией, качество не подтверждается исполнительной документацией и (или) не соответствует требованиям нормативных документов (п. 5.1.2, п. 5.1.3, п. 5.1.4, п. 5.1.7 контракта). Заказчик обязан: осуществлять контроль и технический надзор за качеством работ и их соответствием требованиям нормативных документов. При обнаружении отступлений от технической части контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работах немедленно указать об этом генподрядчику. В сроки и в порядке, предусмотренные контрактом, с участием генподрядчика осмотреть и принять выполненные работы, соответствующие требованиям контракта. В случае выполнения работ, несоответствующих требованиям контракта, дать мотивированный отказ в приемке работ. В случае выявления дефектов, возникших течение гарантийного срока, направить генподрядчику письменное извещение о выявленных дефектах на гарантийном участке, необходимости направления уполномоченного представителя генподрядчика для участия в комиссии по обследованию гарантийного участка для фиксирования выявленных дефектов в акте и определения сроков их устранения (п. 5.2.2, п. 5.2.3, п. 5.2.5 контракта). Генподрядчик имеет право: требовать подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ в соответствии с условиями контракта; требовать от заказчика оплаты выполненных работ в соответствии с подписанным актом о приемке выполненных работ; в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субподрядчиком, соисполнителем обязательств, предусмотренных договором, заключенным с генподрядчиком, осуществлять замену субподрядчика, соисполнителя (п. 6.1.2, п. 6.1.3, п. 6.1.4 контракта). Генподрядчик обязан: выполнить поручаемые работы в объеме, установленном в контракте; обеспечить заказчику право осуществить контроль и технический надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением качества используемых генподрядчиком материалов; пригласить заказчика для приемки выполненных работ; вести и предоставлять заказчику к срокам окончания работ учетную документацию, подписанную генподрядчиком, включающую, в том числе, документ о приемке выполненных работ (п. 6.2.1, п. 6.2.23, п. 6.2.30, п. 6.2.33 контракта). Заказчик осуществляет финансирование работ по контракту за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – дорожного фонда Курганской области (п. 7.1 контракта). Генподрядчик сдает, а заказчик принимает объемы выполненных работ по акту и приемке выполненных работ (п. 7.2 контракта). Расчет между заказчиком и генподрядчиком производится за фактически выполненные генподрядчиком и принятые заказчиком объемы работ (п. 7.3 контракта). Приемка заказчиком о генподрядчика объемов выполненных работ производится при 100-процентной готовности объекта (п. 8.4 контракта). Заказчик назначает своего представителя на объекте, который от его имени осуществляет приемку предъявленных генподрядчиком выполненных работ на соответствие их количеству, комплектности, качеству и объему требований, установленных контрактом (п. 9.1 контракта). После завершения выполнения работ генподрядчик формирует в ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени генподрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать, в том числе, наименование выполненных работ, информацию об объеме выполненной работы, стоимость исполненных генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (п. 9.3 контракта). Документ о приемке, подписанный генподрядчиком, направляется заказчику (п. 9.4 контракта). Документ о приемке либо мотивированный отказ от подписания документа о приемке направляются генподрядчику (п. 9.9 контракта). Датой приемки выполненной работы отдельного этапа исполнения контракта, считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанной заказчиком (п. 9.11 контракта). Генподрядчик гарантирует: выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями контракта; качество выполнения всех работ в соответствии с действующими нормативными требованиями; своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации объекта (п. 10.1 контракта). Срок гарантии эксплуатации объекта устанавливается со дня приемки объекта в эксплуатацию и составляет, в том числе, укрепление обочин – 2 года (п. 10.3 контракта). Генподрядчик за свой счет устраняет дефекты, допущенные по его вине в выполненных работах и обнаруженные в гарантийный срок со дня приемки объекта в эксплуатацию (п. 10.8 контракта).

На листах 25-30 сшивки находится приложение 2 к контракту (проект сметы контракта), выполненное в виде таблицы. В ходе осмотра установлено, что в позиции «42» приложения указаны следующие виды работ: «Укрепление обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4)», площадью 1000 кв. м., количеством 44, 38, ценой за единицу 406076 руб. 73 коп., на общую сумму 18021685 руб. 28 коп.

Общая стоимость работ, согласно указанному приложению составляет 317438824 руб., 79 коп.

С оборотной стороны листа 30 по 61 лист сшивки находится приложение 3 к контракту (ведомость объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов), выполненное в виде таблицы. В ходе осмотра установлено, что в позиции «2.8.5» приложения указаны следующие виды работ: «Укрепление обочин щебнем толщиной 10 см», площадью 1000 кв. м., количеством 44,38.

На листе 69 сшивки содержится дополнительное соглашение № 61.2 от 27 октября 2022 г. к контракту. Согласно указанному соглашению цена контракта стоимостью 317438824 руб. 79 коп. изменена на 320817085 руб. 63 коп.

На листах сшивки 70-75 содержится приложение 1 к дополнительному соглашению от 27 октября 2022 г. № 61.2 (проект сметы контракта). В ходе осмотра установлено, что в позиции «42» приложения указаны следующие виды работ: «Укрепление обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4)», площадью 1000 кв. м., количеством 44, 288, ценой за единицу 439687 руб. 62 коп., на общую сумму 19472885 руб. 11 коп.

Общая стоимость работ, согласно указанному приложению составляет 320817085 руб. 63 коп.

На листах 76-85 сшивки находится приложение 2 к дополнительному соглашению от 27 октября 2022 г. № 61.2 (ведомость объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ), выполненное в виде таблицы. В ходе осмотра установлено, что в позиции «2.8.5» приложения указаны следующие виды работ: «Укрепление обочин щебнем толщиной 10 см», площадью 1000 кв. м., количеством 44,288.

На листах 86-100 сшивки находится приложение 3 к дополнительному соглашению от 27 октября 2022 г. № 61.2 (ведомость объемов и стоимости работ), выполненное в виде таблицы. В ходе осмотра установлено, что в позиции «2.8.5» приложения указаны следующие виды работ: «Укрепление обочин щебнем толщиной 10 см», площадью 1000 кв. м., количеством 44,288, ценой за единицу 45830 руб. 21 коп., общей стоимостью 2029728 руб. 34 коп.

На листе 101 сшивки содержится соглашение от 20 декабря 2023 г. о расторжении государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г., согласно которому контракт расторгнут по соглашению сторон.

На листе 112 сшивки содержится платежное поручение № 166867 от 24 ноября 2022 г., согласно которому получатель – ООО «ЭлектроСтрой» получил от плательщика – ГКУ «Курганавтодор» 20526358 руб.14 коп. за выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. На осматриваемом платежном поручении имеется отметка «ПРОВЕДЕНО» Департамента финансов Курганской области от 25 ноября 2022 г.

На листе 113 сшивки содержится платежное поручение № 166883 от 24 ноября 2022 г., согласно которому получатель – ООО «ЭлектроСтрой» получил от плательщика – ГКУ «Курганавтодор» 1262105 руб. 26 окп. за выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. На осматриваемом платежном поручении имеется отметка «ПРОВЕДЕНО» Департамента финансов Курганской области от 25 ноября 2022 г.

В ходе осмотра установлено, что указанные платежные поручения № 166867 от 24 ноября 2022 г. и № 166883 от 24 ноября 2022 г. свидетельствуют об оплате работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области в рамках реализации государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г., принятых в соответствии с актом о приемке выполненных работ № 6 от 23 ноября 2022 г. на общую сумму 21788463 руб. 40 коп., в том числе работ - «Укрепление обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4)», объемом 1000 м2, количеством 22,144, ценой за единицу 439 687,615381 рублей, стоимостью 9736442 руб. 55 коп.

На листе 114 сшивки содержится платежное поручение № 187523 от 28 декабря 2022 г., согласно которому получатель – ООО «ЭлектроСтрой» получил от плательщика – ГКУ «Курганавтодор» 18914654 руб. 39 коп. за выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. На осматриваемом платежном поручении имеется отметка «ПРОВЕДЕНО» Департамента финансов Курганской области от 29 декабря 2022 г.

В ходе осмотра установлено, что указанное платежное поручение № 187523 от 28 декабря 2022 г. свидетельствует об оплате работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области в рамках реализации государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г., принятых в соответствии с актом о приемке выполненных работ № 7.2 от 20 декабря 2022 г. на общую сумму 18914654 руб. 39 коп., в том числе работ - «Укрепление обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4)», объемом 1000 м2, количеством 21,262, ценой за единицу 439 687,615381142 рублей, стоимостью 9348638 руб. 8 коп.

На листе 186 сшивки содержится копия Акта о приемке выполненных работ № 6 от 23 ноября 2022 г., согласно которому установлено, что заказчиком на выполнение работ является ГКУ «Курганавтодор», подрядчиком по выполнению работ является ООО «ЭлектроСтрой». Акт составлен в рамках контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. Отчетный период с 12 ноября 2022 г. по 23 ноября 2022 г.

Согласно осматриваемому акту в соответствии с условиями контракта подрядчиком фактически выполнены, а заказчиком приняты работы на сумму 21788463 руб. 40 коп. Осматриваемый акт со стороны подрядчика подписан электронной подписью директора З. 23 ноября 2022 г. в 12:02:11 (МСК).

Со стороны заказчика имеется оригинал рукописной подписи от имени директора Г, заверенной оттиском круглой печати синего цвета ГКУ «Курганавтодор». 

В графе «Проверил: объемы, расценки, выполненные объемы соответствуют государственному контракту» имеется оригинал рукописной подписи от имени заведующего сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ФИО1

На листе 187 сшивки содержится копия справки о стоимости выполненных работ и затрат № 6 от 23 ноября 2022 г. по унифицированной форме № КС-3, согласно которой что подрядчик ООО «ЭлектроСтрой» выполнил, а заказчик ГКУ «Курганавтодор» принял выполненные работы на общую сумму 21788463 руб. 40 коп. директора ООО «Электрострой» З., оригинал оттиска круглой печати синего цвета ГКУ «Курганатодор», подпись заказчика от имени директора ГКУ «Курганавтодор» Г. отсутствует.

На листах 188-189 сшивки содержится копия акта о приемке выполненных работ № 6 от 23 ноября 2022 г. по унифицированной форме № КС-2, согласно которому подрядчик ООО «ЭлектроСтрой» выполнил, а заказчик ГКУ «Курганавтодор» принял выполненные работы на общую сумму 21788463 руб. 40 коп., в том числе «Укрепление обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4)», объемом 1000 м2, количеством 22,144, ценой за единицу 439 687,615381 рублей, стоимостью 9736442 руб. 55 коп., о чем имеется рукописная подпись подрядчика от имени директора ООО «ЭлектроСтрой» З. и рукописная подпись заказчика от имени директора ГКУ «Курганавтодор» Г., заверенная оттиском круглой печати ГКУ «Курганавтодор».

На листах 190-191 сшивки содержится копия заключения экспертизы результатов исполнения контракта от 23 ноября 2022 г., в котором содержатся сведения о государственном контракте № 61 от 14 июня 2022 г. на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Кетовском и Половинском районах Курганской области в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». Также, в нем содержатся сведения о подрядчике ООО «ЭлектроСтрой» и сумме исполненных обязательств 21788463 руб. 40 коп. (включая НДС 20%).

Кроме того, имеются сведения о том, что заведующим сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ФИО1 от имени заказчика ГКУ «Курганавтодор» проведена экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом. Проверка фактически выполненных объемов, сроков и условий выполнения работ подтверждает соответствие требованиям ГОСТов, ТУ и другой нормативной документации, требованиям, установленным в контракте и сметной документации. Представленная исполнительная документация соответствует фактически выполненным объемам, срокам и условиям выполнения работ, требованиям ГОСТов и другой нормативной документации, требованиям, установленным в контракте.

Согласно выводам по осматриваемому экспертному заключению следует: «Принять результаты, предусмотренные государственным контрактом по акту о приемке выполненных работ № 6 от 23 ноября 2022 г. на сумму 21788463 руб. 40 коп.». Под указанными выводами имеется рукописная подпись заведующего сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор» ФИО1

На листе 203 сшивки содержится копия счета-фактуры № 230 от 23 ноября 2022 г., согласно которой ООО «ЭлектроСтрой» выполнил работы для ГКУ «Курганавтодор» в рамках контракта на сумму 21788463 руб. 40 коп. в соответствии с актом о приемке выполненных работ № 6 от 23 ноября 2022 г.

На листе 204 сшивки содержится копия счета-фактуры № 259 от 20.12.2022, согласно которой ООО «ЭлектроСтрой» выполнил работы для ГКУ «Курганавтодор» в рамках контракта на сумму 18914654 руб. 39 коп. в соответствии с актом о приемке выполненных работ № 7.2 от 20 декабря 2022 г. 

На листе 208 сшивки содержится Акт о приемке выполненных работ № 7.2 от 20 декабря 2022 г., согласно которому заказчиком на выполнение работ является ГКУ «Курганавтодор», подрядчиком по выполнению работ является ООО «ЭлектроСтрой». Акт составлен в рамках контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. Отчетный период с 24 ноября 2022 г. по 20 декабря 2022 г.

Согласно осматриваемому акту в соответствии с условиями контракта подрядчиком фактически выполнены, а заказчиком приняты работы на сумму 18914654 руб. 39 коп. 

Осматриваемый акт со стороны подрядчика подписан электронной подписью директора З. 27 декабря 2022 г. в 12:27:30 (МСК).

Со стороны заказчика имеется рукописная подпись от имени директора Г., заверенная оттиском круглой печати ГКУ «Курганавтодор». 

В графе «Проверил: объемы, расценки, выполненные объемы соответствуют государственному контракту» имеется рукописная подпись от имени заведующего сектором ФИО1

На листах 209-210 сшивки содержится акт о приемке выполненных работ № 7.2 от 20 декабря 2022 г. по унифицированной форме № КС-2, согласно которому подрядчик ООО «ЭлектроСтрой» выполнил, а заказчик ГКУ «Курганавтодор» принял выполненные работы на общую сумму 18914654 руб. 39 коп., в том числе «Укрепление обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4)», объемом 1000 м2, количеством 21,262, ценой за единицу 439 687,615381142 рублей, стоимостью 9348638 руб. 8 коп., о чем имеется рукописная подпись заказчика от имени директора ГКУ «Курганавтодор» Г., заверенная оттиском круглой печати ГКУ «Курганавтодор», и в графе «Проверил: объемы, расценки, выполненные объемы соответствуют государственному контракту» имеется рукописная подпись от имени заведующего сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор» ФИО1 

На листе 211 содержится копия заключения экспертизы результатов исполнения контракта от 27 декабря 2022 г., в котором содержатся сведения о государственном контракте № 61 от 14 июня 2022 г. на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Кетовском и Половинском районах Курганской области в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». Также, в нем содержатся сведения о подрядчике ООО «ЭлектроСтрой» и сумме исполненных обязательств 18914654 руб. 39 коп.

Кроме того, имеются сведения о том, что заведующим сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ФИО1 от имени заказчика ГКУ «Курганавтодор» проведена экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом. Проверка фактически выполненных объемов, сроков и условий выполнения работ подтверждает соответствие требованиям ГОСТов, ТУ и другой нормативной документации, требованиям, установленным в контракте и сметной документации. Представленная исполнительная документация соответствует фактически выполненным объемам, срокам и условиям выполнения работ, требованиям ГОСТов и другой нормативной документации, требованиям, установленным в контракте.

Согласно выводам по осматриваемому экспертному заключению следует: «Принять результаты, предусмотренные государственным контрактом по акту о приемке выполненных работ № 7.2 от 27 декабря 2022 г., исправление № 1 от 27 декабря 2022 г. на сумму 18914654 руб. 39 коп.». Под указанными выводами имеется рукописная подпись заведующего сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор» ФИО1, заверенная оттиском круглой печати ГКУ «Курганавтодор».

2) В ходе осмотра документов, сформированных в сшивку № 2 на 47 листах, установлено, что на листах 7-47 содержится план мероприятий по устранению нарушений и замечаний, отмеченных в отчете выездной проверки проведении проверки целевого использования бюджетных средств и достижения заданных результатов, установленных соглашениями, заключенными между Федеральным дорожным агентством и субъектом Российской Федерации, выборочного контроля качества выполненных работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий в Курганской области (за исключением соглашений и предоставлении субсидии и иного межбюджетного трансферта, имеющих целевое назначение, в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги») (отчет ПрЦ от 29 сентября 2023 г.) (далее – план).

В ходе осмотра указанного плана, выполненного в виде таблицы, установлено, что в п. 11 плана содержатся следующие выявленные нарушения: «В нарушение статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1.2 государственного контракта от 14 июня 2022 г. № 61 заказчиком приняты и оплачены работы «Укрепление обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4)», не подлежащие приемке по результатам заключения диагностики на общую сумму 20955, 419 тыс. рублей (на момент проведения проверки повторная диагностика не проводилась)». В графе «Информация об устранении» содержатся сведения: «устранены, повторная диагностика проведена».

3) В ходе осмотра документов, сформированных в сшивку № 8 на 219 листах, установлено, что на двустороннем листе № 211 сшивки обнаружен акт освидетельствования скрытых работ № 28 от 23 ноября 2022 г. В ходе осмотра указанного акта установлено, что представителю заказчика ГКУ «Курганавтодор» ФИО1 к освидетельствованию предъявлены работы – досыпка обочин V=4564, 3 куб.м. Дата начала работ 18 ноября 2022 г., дата окончания работ 23 ноября 2022 г. По результатам освидетельствования: разрешается производство последующих работ по укреплению обочин.

На оборотной стороне осматриваемого листа имеется подпись от имени ФИО1, выполненная красящим веществом синего цвета.

На двустороннем листе № 214 сшивки обнаружен акт освидетельствования ответственных конструкций № 29 от 23 ноября 2022 г. В ходе осмотра указанного акта установлено, что представителю заказчика ГКУ «Курганавтодор» ФИО1 к освидетельствованию предъявлены ответственные конструкции – укрепление обочин ЩПС С4 S=22 144 кв.м. и освидетельствованы скрытые работы, которые оказывают влияние на безопасность конструкции – досыпка обочин. Дата начала работ 18 ноября 2022 г., дата окончания работ 23 ноября 2022 г. По результатам освидетельствования:

- разрешается использование конструкций по назначению;

- или разрешается использование конструкций по назначению в размере % проектной нагрузки;

- или разрешается полное нагружение при выполнении следующих условий: разрешается производство последующих работ.

На оборотной стороне осматриваемого листа имеется подпись от имени ФИО1, выполненная красящим веществом синего цвета.

4) В ходе осмотра документов, сформированных в сшивку № 9 на 68 листах, установлено, что на двустороннем листе № 2 сшивки обнаружен акт освидетельствования скрытых работ № 30 от 5 декабря 2022 г. В ходе осмотра указанного акта установлено, что представителю заказчика ГКУ «Курганавтодор» ФИО1 к освидетельствованию предъявлены работы – досыпка обочин V=4 562, 3 куб.м. Дата начала работ 24 ноября 2022 г., дата окончания работ 5 декабря 2022 г. 

По результатам освидетельствования: разрешается производство последующих работ по укреплению обочин.

На оборотной стороне осматриваемого листа имеется подпись от имени ФИО1, выполненная красящим веществом синего цвета.

На двустороннем листе № 5 сшивки обнаружен акт освидетельствования ответственных конструкций № 31 от 5 декабря 2022 г. В ходе осмотра указанного акта установлено, что представителю заказчика ГКУ «Курганавтодор» ФИО1 к освидетельствованию предъявлены ответственные конструкции – укрепление обочин ЩПС С4 S=22 144 кв.м. и освидетельствованы скрытые работы, которые оказывают влияние на безопасность конструкции – досыпка обочин. Дата начала работ 24 ноября 2022 г., дата окончания работ 5 декабря 2022 г. По результатам освидетельствования:

- разрешается использование конструкций по назначению;

- или разрешается использование конструкций по назначению в размере % проектной нагрузки;

- или разрешается полное нагружение при выполнении следующих условий: разрешается производство последующих работ.

На оборотной стороне осматриваемого листа имеется подпись от имени ФИО1, выполненная красящим веществом синего цвета.

5) В ходе осмотра документов, сформированных в сшивку № 40 на 24 листах, установлено, что на листах 1-5 сшивки содержится заверенная копия Устава ГКУ «Курганавтодор», утвержденного приказом от 27 мая 2021 г. № 257 директора Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области С (далее – Устав).

В ходе осмотра Устава установлено, что основными целями деятельности ГКУ «Курганавтодор» являются:

- осуществление полномочий владельца автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Курганской области (далее – автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения) (п. 10 Устава ГКУ «Курганавтодор»);

- выполнение функций заказчика по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (п. 10 Устава ГКУ «Курганавтодор»);

- обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий исполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющего управление в сферах строительства (включая вопросы применения в строительстве материалов, изделий и конструкций), архитектурной и градостроительной деятельности, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, а также региональный государственный строительный надзор, региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в части: осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; осуществления мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности (п. 10 Устава ГКУ «Курганавтодор»).

Директор ГКУ «Курганавтодор» выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обладая следующими правами и обязанностями, в соответствии Уставом:

- к компетенции директора учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством к компетенции учредителя (16 Устава);

- директор организует работу учреждения; контроль финансово-хозяйственной деятельности учреждения; обеспечивает расходование бюджетных средств по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством; совершает иные юридические действия; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством (п. 17 Устава).

На листе 13 сшивки содержится должностная инструкция заведующего сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор», утвержденная 8 сентября 2020 г. директором ГКУ «Курганавтодор» ГВ (далее – должностная инструкция), в соответствии с которой ФИО1:

- обязан осуществлять руководство деятельностью сектора (п.п. 1 п. 2.1 должностной инструкции);

- обязан подготавливать документы на строительство автомобильных дорог с учетом федерального бюджета (п.п. 5 п. 2.1 должностной инструкции);

- обязан подготавливать и представлять пакет документов для получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (п.п. 6 п. 2.1 должностной инструкции);

- обязан осуществлять строительный контроль за объектами капитального строительства (п.п. 7 п. 2.1 должностной инструкции);

- обязан организовывать и участвовать в работе с представителями государственного строительного надзора (п.п. 8 п. 2.1 должностной инструкции);

- обязан участвовать в освидетельствовании и оценке выполненных работ и конструктивных элементов, скрываемых при производстве последующих работ; осуществлять приемку выполненных работ на объектах капитального строительства по унифицированным формам первичной учетной документации КС-2, КС-3 (п.п. 9 п. 2.1 должностной инструкции);

- обязан вести и учитывать выполненные работы по форме КС-6 (п.п. 10 п. 2.1 должностной инструкции);

- обязан подготавливать и предоставлять документы в отдел организационно-правового и кадрового обеспечения в отношении участников закупок, допустивших нарушение условий государственных контрактов (п.п. 11 п. 2.1 должностной инструкции);

- имеет право принимать участие в обсуждении вопросов, входящих в его должностные обязанности (п.п. 6 п. 3.1 должностной инструкции).

На оборотной стороне листа в графе «С должностной инструкцией ознакомлен» имеется подпись от имени ФИО1 от 8 сентября 2020 г.

На листе 19 сшивки содержится копия приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от 1 июня 2018 г. № 58-л/с, в соответствии с которым ФИО1 с должности главного специалиста сектора строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор» переведен на должность заведующего сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор».

На листе 24 сшивки содержится копия приказа директора Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области С. от 16 мая 2022 г. № 16 л/с «О назначении Г.», согласно которому 17 мая 2022 г. Г назначен на должность директора ГКУ «Курганавтодор» сроком на 1 год (т. 6 л. 106-163);

- протокол осмотра предметов и документов от 6 августа 2024 г., согласно которому предметы и документы (приложение к опросу ВА. от 21 июня 2024 г.), представленные с постановлением врио начальника УФСБ России по Курганской области о представлении результатов ОРД от 24 июня 2024 г.

1. В ходе осмотра Акта о приемке выполненных работ № 1 от 20 сентября 2022 г. с прилагаемыми документами, всего на 7 листах установлено, что они составлены в рамках государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г. (реестровый номер №, ИКЗ №, ИГК) на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. Отчетный период с 14 июня 2022 г. по 20 сентября 2022 г.

Согласно осматриваемым документам в соответствии с условиями контракта подрядчиком (ООО «ЭлектроСтрой») фактически выполнены, а заказчиком (ГКУ «Курганавтодор») приняты работы на сумму 31451612 руб. 35 коп. (включая НДС 20%).

2. В ходе осмотра Акта о приемке выполненных работ № 2 от 11 октября 2022 г. с прилагаемыми документами, всего на 7 листах установлено, что они составлены в рамках государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г. (реестровый номер №, ИКЗ №, ИГК) на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. Отчетный период с 21 сентября 2022 г. по 7 октября 2022 г.

Согласно осматриваемым документам в соответствии с условиями контракта подрядчиком (ООО «ЭлектроСтрой») фактически выполнены, а заказчиком (ГКУ «Курганавтодор») приняты работы на сумму 52779517 руб. 68 коп. (включая НДС 20%).

3. В ходе осмотра Акта о приемке выполненных работ № 3 от 31 октября 2022 г. с прилагаемыми документами, всего на 6 листах установлено, что они составлены в рамках государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г. (реестровый номер №, ИКЗ №, ИГК) на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. Отчетный период с 8 октября 2022 г. по 31 октября 2022 г.

Согласно осматриваемым документам в соответствии с условиями контракта подрядчиком (ООО «ЭлектроСтрой») фактически выполнены, а заказчиком (ГКУ «Курганавтодор») приняты работы на сумму 116050333 руб. 12 коп. (включая НДС 20%).

4. В ходе осмотра Акта о приемке выполненных работ № 4 от 31 октября 2022 г. с прилагаемыми документами, всего на 6 листах установлено, что они составлены в рамках государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г. (реестровый номер № ИКЗ №, ИГК) на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. Отчетный период с 8 октября 2022 г. по 31 октября 2022 г.

Согласно осматриваемым документам в соответствии с условиями контракта подрядчиком (ООО «ЭлектроСтрой») фактически выполнены, а заказчиком (ГКУ «Курганавтодор») приняты работы на сумму 21089442 руб. 67 коп. (включая НДС 20%).

5. В ходе осмотра Акта о приемке выполненных работ № 5 от 11 ноября 2022 г. с прилагаемыми документами, всего на 7 листах установлено, что они составлены в рамках государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 (реестровый номер №, ИКЗ № ИГК) на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. Отчетный период с 1 ноября 2022 г. по 11 ноября 2022 г.

Согласно осматриваемым документам в соответствии с условиями контракта подрядчиком (ООО «ЭлектроСтрой») фактически выполнены, а заказчиком (ГКУ «Курганавтодор») приняты работы на сумму 53541560 руб. 83 коп. (включая НДС 20%).

6) В ходе осмотра Акта о приемке выполненных работ № 6 от 23 ноября 2022 г. с прилагаемыми документами, всего на 7 листах установлено, что заказчиком на выполнение работ является ГКУ «Курганавтодор» (ИНН/КПП: №; Адрес: 

<

адрес>), подрядчиком по выполнению работ является ООО «ЭлектроСтрой» (ИНН/КПП: №; Адрес: 

<

адрес>). 

Также установлено, что акт составлен в рамках Контракта № 61 от 14.06.2022 г. (реестровый номер №, ИКЗ №, ИГК) на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. Отчетный период с 12 ноября 2022 г. по 23 ноября 2022 г.

Согласно осматриваемому акту в соответствии с условиями контракта подрядчиком фактически выполнены, а заказчиком приняты работы на сумму 21788463 руб. 40 коп. (включая НДС 20%).

Осматриваемый акт со стороны подрядчика подписан электронной подписью директора З. 23 ноября 2022 г. в 12:02:11 (МСК).

Со стороны заказчика имеется оригинал рукописной подписи от имени директора Г., заверенной оттиском круглой печати синего цвета ГКУ «Курганавтодор». 

В графе «Проверил: объемы, расценки, выполненные объемы соответствуют государственному контракту» имеется оригинал рукописной подписи от имени заведующего сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ФИО1

В графе «Проверил: качество применяемых материалов, применяемые материалы соответствуют государственному контракту» имеется оригинал рукописной подписи от имени начальника отдела лабораторного контроля ВТ.

На листах 2-3 содержится сканированная копия акта о приемке выполненных работ № 6 от 23 ноября 2022 г. по унифицированной форме № КС-2. 

В графе «Инвестор» указано Правительство Курганской области.

В графе «Заказчик (Генподрядчик)» указан ГКУ «Курганавтодор».

В графе «Подрядчик (Субподрядчик)» указано ООО «ЭлектроСтрой».

В графе «Стройка» указано «Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области».

В графе «Объект» указано «Автомобильная дорога Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области».

В ходе осмотра указанного акта установлено, что подрядчик ООО «ЭлектроСтрой» выполнил, а заказчик ГКУ «Курганавтодор» принял выполненные работы на общую сумму 21788463 руб. 40 коп. (включая НДС 20%), в том числе «Укрепление обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4)», объемом 1000 м2, количеством 22,144, ценой за единицу 439 687,615381 рублей, стоимостью 9736442 руб. 55 коп., о чем имеется сканированная копия рукописной подписи подрядчика от имени директора ООО «ЭлектроСтрой» З. и оригинал рукописной подписи заказчика от имени директора ГКУ «Курганавтодор» Г., заверенной оттиском круглой печати синего цвета ГКУ «Курганавтодор».

На листе 4 содержится сканированная копия справки о стоимости выполненных работ и затрат № 6 от 23 ноября 2022 г. по унифицированной форме № КС-3. 

В графе «Инвестор» указано Правительство Курганской области.

В графе «Заказчик (Генподрядчик)» указан ГКУ «Курганавтодор».

В графе «Подрядчик (Субподрядчик)» указано ООО «ЭлектроСтрой».

В графе «Стройка» указано «Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области».

В графе «Объект» указано «Автомобильная дорога Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области».

В ходе осмотра указанной справки установлено, что подрядчик ООО «ЭлектроСтрой» выполнил, а заказчик ГКУ «Курганавтодор» принял выполненные работы на общую сумму 21788463 руб. 40 коп. (включая НДС 20%), о чем имеется сканированная копия рукописной подписи подрядчика от имени директора ООО «Электрострой» З., оригинал оттиска круглой печати синего цвета ГКУ «Курганатодор», подпись заказчика от имени директора ГКУ «Курганавтодор» Г. отсутствует.

На листах 5-6 содержится заключение экспертизы результатов исполнения контракта от 23 ноября 2022 г.

В ходе осмотра указанного заключения установлено, что в нем содержатся сведения о государственном контракте № 61 от 14 июня 2022 г. на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Кетовском и Половинском районах Курганской области в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». Также, в нем содержатся сведения о подрядчике ООО «ЭлектроСтрой» и сумме исполненных обязательств 21788463 руб. 40 коп. (включая НДС 20%).

Кроме того, имеются сведения о том, что заведующим сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ФИО1 от имени заказчика ГКУ «Курганавтодор» проведена экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом. Проверка фактически выполненных объемов, сроков и условий выполнения работ подтверждает соответствие требованиям ГОСТов, ТУ и другой нормативной документации, требованиям, установленным в контракте и сметной документации. Представленная исполнительная документация соответствует фактически выполненным объемам, срокам и условиям выполнения работ, требованиям ГОСТов и другой нормативной документации, требованиям, установленным в контракте.

Согласно выводам по осматриваемому экспертному заключению следует: «Принять результаты, предусмотренные государственным контрактом по акту о приемке выполненных работ № 6 от 23 ноября 2022 г. на сумму 21788463 руб. 40 коп.» В качестве приложения указаны протоколы лабораторных испытаний № 392 от 27 октября 2022 г., № 393 от 27 октября 2022 г., № 448 от 14 ноября 2022 г., № 449 от 14 ноября 2022 г., № 450 от 14 ноября 2022 г. Под указанными выводами имеются оригиналы рукописной подписи заведующего сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор» ФИО1 и начальника отдела лабораторного контроля ГКУ «Курганавтодор» ВТ заверенные оттиском круглой печати синего цвета ГКУ «Курганавтодор».

На листе 7 содержится информация об исполнении (о расторжении) контракта от 23 ноября 2022 г. согласно акту о приемке выполненных работ № 6 от 23 ноября 2022 г. на сумму 21788463 руб. 40 коп. (включая НДС 20%). В графе «Информация о ненадлежащем исполнении или неисполнении контракта, в том числе в части оплаты» сведения отсутствуют.

7. В ходе осмотра Акта о приемке выполненных работ № 7.2 от 20 декабря 2022 г. с прилагаемыми документами, всего на 7 листах установлено, что заказчиком на выполнение работ является ГКУ «Курганавтодор» (ИНН/КПП: №; Адрес: 

<

адрес>), подрядчиком по выполнению работ является ООО «ЭлектроСтрой» (ИНН/КПП: №; Адрес: 

<

адрес>).

Также установлено, что акт составлен в рамках Контракта № 61 от 14 июня 2022 г. (реестровый номер №, ИКЗ №, ИГК) на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. Отчетный период с 24 ноября 2022 г. по 20 декабря 2022 г.

Согласно осматриваемому акту в соответствии с условиями контракта подрядчиком фактически выполнены, а заказчиком приняты работы на сумму 18914654 руб. 39 коп. (включая НДС 20%).

Осматриваемый акт со стороны подрядчика подписан электронной подписью директора З. 27 декабря 2022 г. в 12:27:30 (МСК).

Со стороны заказчика имеется оригинал рукописной подписи от имени директора Г., заверенной оттиском круглой печати синего цвета ГКУ «Курганавтодор». 

В графе «Проверил: объемы, расценки, выполненные объемы соответствуют государственному контракту» имеется оригинал рукописной подписи от имени заведующего сектором ФИО1

На листах 2-5 содержится акт о приемке выполненных работ № 7.2 от 20 декабря 2022 г. по унифицированной форме № КС-2. 

В графе «Инвестор» указано Правительство Курганской области.

В графе «Заказчик (Генподрядчик)» указан ГКУ «Курганавтодор».

В графе «Подрядчик (Субподрядчик)» указано ООО «ЭлектроСтрой».

В графе «Стройка» указано «Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области».

В графе «Объект» указано «Автомобильная дорога Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области».

В ходе осмотра указанного акта установлено, что подрядчик ООО «ЭлектроСтрой» выполнил, а заказчик ГКУ «Курганавтодор» принял выполненные работы на общую сумму 18914654 руб. 39 коп. (включая НДС 20%), в том числе «Укрепление обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4)», объемом 1000 м2, количеством 21,262, ценой за единицу 439687,615381142 рублей, стоимостью 9348638 руб. 8 коп., о чем имеется оригинал рукописной подписи заказчика от имени директора ГКУ «Курганавтодор» Г., заверенной оттиском круглой печати синего цвета ГКУ «Курганавтодор», и в графе «Проверил: объемы, расценки, выполненные объемы соответствуют государственному контракту» имеется оригинал рукописной подписи от имени заведующего сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор» ФИО1 Подпись подрядчика от имени директора ООО «ЭлектроСтрой» З. отсутствует.

На листе 6 (в том числе и на его оборотной стороне) содержится заключение экспертизы результатов исполнения контракта от 27 декабря 2022 г.

В ходе осмотра указанного заключения установлено, что в нем содержатся сведения о государственном контракте № 61 от 14 июня 2022 г. на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Кетовском и Половинском районах Курганской области в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». Также, в нем содержатся сведения о подрядчике ООО «ЭлектроСтрой» и сумме исполненных обязательств 18914654 руб. 39 коп. (включая НДС 20%).

Кроме того, имеются сведения о том, что заведующим сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ФИО1 от имени заказчика ГКУ «Курганавтодор» проведена экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом. Проверка фактически выполненных объемов, сроков и условий выполнения работ подтверждает соответствие требованиям ГОСТов, ТУ и другой нормативной документации, требованиям, установленным в контракте и сметной документации. Представленная исполнительная документация соответствует фактически выполненным объемам, срокам и условиям выполнения работ, требованиям ГОСТов и другой нормативной документации, требованиям, установленным в контракте.

Согласно выводам по осматриваемому экспертному заключению следует: «Принять результаты, предусмотренные государственным контрактом по акту о приемке выполненных работ № 7.2 от 27 декабря 2022 г., исправление № 1 от 27 декабря 2022 г. на сумму 18914654 руб. 39 коп.» Какие-либо приложения отсутствуют. Под указанными выводами имеется оригинал рукописной подписи заведующего сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор» ФИО1, заверенной оттиском круглой печати синего цвета ГКУ «Курганавтодор».

На листе 7 содержится информация об исполнении (о расторжении) контракта от 27 декабря 2022 г. согласно акту о приемке выполненных работ № 7.2 от 20 декабря 2022 г. на сумму 18914654 руб. 39 коп. (включая НДС 20%). В графе «Информация о ненадлежащем исполнении или неисполнении контракта, в том числе в части оплаты» сведения отсутствуют.

8. В ходе осмотра Акта о приемке выполненных работ № 8.2 от 8 ноября 2023 г. с прилагаемыми документами, всего на 4 листах установлено, что они составлены в рамках государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г. (реестровый номер № ИКЗ №, ИГК) на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. Отчетный период с 21 декабря 2022 г. по 29 декабря 2022 г.

Согласно осматриваемым документам в соответствии с условиями контракта подрядчиком (ООО «ЭлектроСтрой») фактически выполнены, а заказчиком (ГКУ «Курганавтодор») приняты работы на сумму 4775691 руб. 86 коп. (включая НДС 20%).

9. В ходе осмотра платежного поручения № 166867 от 24 ноября 2022 г. с прилагаемыми документами, всего на 3 листах установлено, что получатель – ООО «ЭлектроСтрой» получил от плательщика – ГКУ «Курганавтодор» 20526358 руб. 14 коп. (включая НДС 20%) за выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. На осматриваемом платежном поручении имеется отметка «Проведено» Департамента финансов Курганской области от 25 ноября 2022 г.

В ходе осмотра платежного поручения № 166883 от 24 ноября 2022 г. с прилагаемыми документами, всего на 3 листах установлено, что получатель – ООО «ЭлектроСтрой» получил от плательщика – ГКУ «Курганавтодор» 1262105 руб. 26 коп. (включая НДС 20%) за выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. На осматриваемом платежном поручении имеется отметка «Проведено» Департамента финансов Курганской области от 25 ноября 2022 г.

В ходе осмотра установлено, что указанные платежные поручения № 166867 от 24 ноября 2022 г. и № 166883 от 24. Ноября 2022 г. свидетельствуют об оплате работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области в рамках реализации государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г., принятых в соответствии с актом о приемке выполненных работ № 6 от 23 ноября 2022 на общую сумму 21788463 руб. 40 коп. (включая НДС 20%), в том числе работ - «Укрепление обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4)», объемом 1000 м2, количеством 22,144, ценой за единицу 439 687,615381 рублей, стоимостью 9736442 руб. 55 коп.

10. В ходе осмотра платежного поручения № 187523 от 28 декабря 2022 г. с прилагаемыми документами, всего на 3 листах установлено, что получатель – ООО «ЭлектроСтрой» получил от плательщика – ГКУ «Курганавтодор» 18914654 руб. 39 коп. (включая НДС 20%) за выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области. На осматриваемом платежном поручении имеется отметка «Проведено» Департамента финансов Курганской области от 29 декабря 2022 г.

В ходе осмотра установлено, что указанное платежное поручение № 187523 от 28 декабря 2022 г. свидетельствует об оплате работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области в рамках реализации государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г., принятых в соответствии с актом о приемке выполненных работ № 7.2 от 20 декабря 2022 г. на общую сумму 18914654 руб. 39 коп. (включая НДС 20%), в том числе работ - «Укрепление обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4)», объемом 1000 м2, количеством 21,262, ценой за единицу 439687,615381142 рублей, стоимостью 9348638 руб. 8 коп.

11. В ходе осмотра содержимого оптического диск CD-R белого цвета обнаружены сведения о сертификате электронной цифровой подписи:

- «Кому выдан: Г»;

- «Кем выдан: Казначейство России»;

- «Действителен с 26 мая 2022 г. по 19 августа 2023 г.» (т. 6 л. 170-222);

- протокол осмотра предметов и документов от 5 декабря 2024 г., согласно которому осмотрены предметы и документы, обнаруженные и изъятые 27 июня 2024 г. в ходе осмотра места происшествия – рабочего места ФИО1 в кабинете № 4 ГКУ «Курганавтодор» по адресу: 

<

адрес>.

В ходе осмотра документов, содержащих сведения о выполнении работ в рамках исполнения государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г., на 36 листах установлено, что на листе № 24 указанных документов содержится фрагмент листа бумаги белого цвета, содержащий рукописные записи, выполненные красящим веществом черного цвета: «23 декабря 2022 г. 1 Обочины не закончены (укрепление) 2 Без светофоров 3 Без светильников»;

На листе № 25 указанных документов содержится фрагмент листа бумаги белого цвета, содержащий рукописные записи, выполненные красящим веществом черного цвета: «21 декабря 2022 г. 1. Укр 7,2 км по одной стороне нет 2. Знаки кроме авт. ост. 5.19.1 3. Опоры без светофоров. 4. Опоры без светильников» (т. 7 л. 1-8);

- протокол осмотра предметов от 10 сентября 2024 г., согласно которому осмотрен оптический диск CD-R № 54/3-1194/CD-R от 5 июня 2024 г., представленный 24 июня 2024 г. в СО УФСБ России по Курганской области в соответствии с постановлением врио начальника УФСБ России по Курганской области о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности, содержащий аудиозаписи телефонных переговоров обвиняемых Г. и ФИО1 (т. 7 л. 14-29);

- протокол осмотра и прослушивания фонограмм от 8 октября 2024 г., в ходе которого с участием обвиняемого Г., его защитника Т. осмотрена фонограмма телефонных переговоров обвиняемого Г., представленная на оптическом диске CD-R № 54/3-1194/CD-R от 5 июня 2024 г. (т. 7 л. 30-40);

- протокол осмотра и прослушивания фонограмм от 9 октября 2024 г., в ходе которого с участием обвиняемого ФИО1, его защитника Биндюк Т.Н. осмотрена фонограмма телефонных переговоров обвиняемого ФИО1, представленная на оптическом диске CD-R № 54/3-1194/CD-R от 5 июня 2024 г. (т. 7 л. 41-48);

- протокол осмотра и прослушивания фонограмм от 21 октября 2024 г., в ходе которого с участием свидетеля С. осмотрена фонограмма телефонных переговоров свидетеля С., представленная на оптическом диске CD-R № 54/3-1194/CD-R от 5 июня 2024 г. (т. 7 л. 49-59);

- справка-меморандум от 20 июня 2024 г. по результатам проведения оперативно-розыскных мероприятий «Прослушивание телефонных переговоров», «Снятие информации с технических каналов связи», в которой отражены телефонные переговоры обвиняемых Г. и ФИО1 относительно приемки невыполненных и выполненных некачественно работ в рамках государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г. на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области (т. 1 л. 49-60);

- протокол обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 23 апреля 2024 г., согласно которому в помещении ООО «Стройтех» по адресу: 

<

адрес> обнаружены и изъяты:

- акт освидетельствования ответственных конструкций № 31 от 5 декабря 2022 г. на 1 листе; 

- акт освидетельствования скрытых работ № 30 от 5 декабря 2022 г. на 1 листе; 

- акт освидетельствования ответственных конструкций № 29 от 23 ноября 2022 г. на 1 листе; 

- акт освидетельствования скрытых работ № 28 от 23 ноября 2022 г. на 1 листе (т. 1 л. 62-64);

- протокол обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 23 апреля 2024 г., согласно которому в помещении ГКУ «Курганавтодор» по адресу: 

<

адрес>, обнаружены и изъяты: 

- сшивка документов № 1 на 225 листах, содержащая копию государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г. с приложениями к нему; 

- сшивка документов № 2 на 47 листах, содержащая копии претензионных документов по государственному контракту № 61 от 14 июня 2022 г., платежные поручения и отчетные материалы; 

- сшивка документов № 8 на 219 листах, содержащая копии актов освидетельствования скрытых работ по государственному контракту № 61 от 14 июня 2022 г. (КС-6); 

- сшивка документов № 9 на 68 листах, содержащая копии актов освидетельствования скрытых работ по государственному контракту № 61 от 14 июня 2022 г. (КС-7); 

- сшивка документов № 40 на 24 листах, содержащая копию Устава ГКУ «Курганавтодор», оригиналы должностных инструкций, копии приказов (т. 1 л. 66-75); 

- протокол обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 26 октября 2023 г., согласно которому обследованы участки автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Республики Казахстан на участке с 88+810 км по 111+000 км в Половинском муниципальном округе Курганской области, протяженностью 23 километра. В ходе обследования установлено отсутствие укрепление щебнем обочины (т. 1 л. 76-109);

- копия отчета о приведении проверки целевого использования бюджетных средств и достижения заданных результатов, установленных соглашениями, заключенными между Федеральным дорожным агентством и субъектом Российской Федерации, выборочного контроля качества выполненных работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий в Курганской области (за исключением соглашений о предоставлении субсидии и иного межбюджетного трансферта, имеющих целевое назначение, в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги») от 29 сентября 2023 г., согласно которому заказчиком ГКУ «Курганавтодор» приняты и оплачены работы «Укрепление обочин щебнем толщиной 10 см (асфальтогранулятом и ЩПС С4)», не подлежащие приемке по результатам заключения диагностики на общую сумму 20955, 419 тыс. рублей (акты о приемке выполненных работ формы № КС-2 от 23 ноября 2022 г. № 6 и от 20 декабря 2022 г. № 7.2) (т. 1 л. 139-250, т. 2 л. 1-57);

- копия трудового договора от 17 мая 2022 г., согласно которому Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее – Департамент) в лице директора С. с одной стороны и Г с другой стороны заключили настоящий трудовой договор, согласно которому на Г. возложены обязанности по должности директора Государственного казенного учреждения «Курганавтодор» (далее – ГКУ «Курганавтодор») с 17 мая 2022 г. по 17 мая 2023 г.

В соответствии с данным трудовым договором Г. руководил ГКУ «Курганавтодор», выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обладая следующими правами и обязанностями:

- руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью (п. 6 трудового договора);

- руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц (п. 7 трудового договора);

- имеет право на осуществление действий без доверенности от имени учреждения (п.п. «а» п. 8 трудового договора);

- имеет право на решение иных вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, уставом учреждения и настоящим трудовым договором к компетенции руководителя (п.п. «к» п. 8 трудового договора);

- обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора (п.п. «а» п. 9 трудового договора);

- обязан обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения (п.п. «б» п. 9 трудового договора);

- обязан обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (п.п. «в» п. 9 трудового договора);

- обязан обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке (п.п. «г» п. 9 трудового договора);

- обязан обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения (п.п. «д» п. 9 трудового договора);

- обязан выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения (п.п. «ш» п. 9 трудового договора) (т. 2 л. 66-70);

- отчет отдела лабораторного контроля ГКУ «Курганавтодор» по диагностике на автомобильной дороге Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области от 15 ноября 2022 г., согласно которому по показателю «ширина укрепления обочин» автомобильная дорога не соответствует требованиям государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г., так как на момент проведения диагностики работы по укреплению обочин не закончены (т. 2 л. 73-110).

При оценке представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу о том, что они являются допустимыми, поскольку каких-либо нарушений требований уголовно-процессуального закона при их получении в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

Виновность ФИО1 помимо его признательных показаний данных в ходе предварительного расследования и подтвержденных в судебном заседании, о том, что он, являясь должностным лицом государственного учреждения – заведующим сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог ГКУ «Курганавтодор» совместно с директором ГКУ «Курганавтодор» Г, умышленно, достоверно зная о невыполнении и выполнении некачественно работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области в рамках реализации государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г., подписали акты о приемке выполненных работ № 6 от 23.11.2022 по форме КС-2 и акт о приемке выполненных работ № 7.2 от 20.12.2022 по форме КС-2, на основании которых генподрядчику были перечислены денежные средства по невыполненным и выполненным некачественно работам по контракту на сумму 20955418 рублей 53 копейки, подтверждается показаниями свидетеля Г давшего полностью аналогичные показания. Также в качестве доказательств виновности подсудимого суд принимает показания свидетелей Ц, С, М, являющихся должностными лицами департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, свидетелей У, ВТ, И, являющихся работниками ГКУ «Курганавтодор» об обстоятельствах реализации государственного контракта № 61 от 14 июня 2022 г. по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области, в частности о подрядчике и субподрядчике производившем работы по контракту, его стоимости, объеме проведенных работ, их оплате, а также выявлении недостатков произведенных работ по укреплению обочины дороги, об осведомленности об этом директора ГКУ «Курганавтодор» Г и ФИО1 и подписании ими актов о приемке выполненных работ и последующей оплате. Указанные показания полностью согласуются с показаниями свидетелей Ф и Х об осведомленности директора ГКУ «Курганавтодор» Г и ФИО1 о наличии недостатков при выполнении работ по укреплению обочин дороги, свидетеля З, представителя подрядчика ООО «ЭлектроСтрой», свидетелей Л и Ш, представителей субподрядчика ООО «Стройтех», о наличии недостатков при выполнении работ по укреплению обочин дороги в рамках государственного контракта, обстоятельствах подготовки актов приемки работ и их оплате, с показаниями свидетеля К работника ФГБУ «Росдортехнология» и участвовавшего в проверке целевого использования бюджетных средств и достижения заданных результатов при реализации государственного контракта по ремонту автомобильной дороги Курган – Половинное – Воскресенское – граница Казахстана на участке км 88+810 – км 111+000 в Половинском районе Курганской области о выявлении принятия и оплаты работ неподлежащих приемке, а также с письменными материалами дела, в частности с протоколами осмотров документов о выполнении работ в рамках исполнения государственного контракта, в том числе актов о приемке выполненных работ, платежных поручений подтверждающих оплату, согласно заключений экспертов, подписи в актах о приемке работ, выполнены Г и ФИО1, то есть виновность ФИО1 подтверждается и иными доказательствами. 

Согласно заключению комиссии экспертов, фактически выполненные ООО «ЭлектроСтрой» работы по укреплению обочин не соответствуют данному виду работ, указанных в актах о приемке выполненных работ по государственному контракту № 61 от 14 июня 2022 г., фактически выполненные работы по укреплению обочин выполнены не качественно и не соответствуют требованиям государственного контракта. Стоимость и объем фактически выполненных ООО «ЭлектроСтрой» работ по укреплению обочин выполненных в рамках выполнения работ по государственному контракту № 61 от 14 июня 2022 г., составляют 5636507 руб. 64 коп. Стоимость фактически невыполненных ООО «ЭлектроСтрой» работ по укреплению обочин составляет 15318910 руб. 89 коп.

При этом заключение в достаточной степени аргументировано, не вызывает неясности или двойного толкования, основано на результатах объективных экспертных исследований, проведенных в соответствии с правилами и методиками проведения экспертиз соответствующих видов, содержит необходимые данные о лицах ее проводивших, получено в соответствии с требованиями закона и является допустимым.

Согласно приказа о переводе работника на другую работу от 01.06.2018 № 58-л/с ФИО1, являлся должностным лицом – заведующим сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог Государственного казенного учреждения «Курганавтодор» и в соответствии с должностной инструкцией выполнял организационно-распорядительные функции в учреждении, поскольку обладал полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия - подписание актов по форме КС-2, что являлось основанием для дальнейшей оплаты указанных в акте работ.

При этом суд приходит к выводу, что при совершении преступления ФИО1 действовал из личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду в виде достижения положительных показателей в освоении выделяемых бюджетных денежных средств по контракту, из побуждений карьеризма и желания приукрасить действительное положение осуществляемого ремонта автомобильной дороги и отчитаться об освоении выделенных на производство работ бюджетных денежных средств в целях недопущения негативных для себя последствий по службе, связанных с подрывом репутации и утратой доверия со стороны должностных лиц Правительства Курганской области, ответственных за освоение выделяемых на реализацию государственной программы денежных средств, что прямо следует из показаний Г и самого подсудимого.

Кроме того, из представленных суду доказательств, следует, что ФИО1 использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в результате чего наступили последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, общества и государства в области дорожной деятельности, направленной на улучшение автодорожной инфраструктуры Половинского района Курганской области и обеспечение безопасности дорожного движения, что повлекло подрыв авторитета органов государственной власти и дискредитацию этих органов перед населением.

Судом достоверно установлено, что действиями ФИО1 федеральному бюджету и бюджету Курганской области был причинен ущерб в сумме 20955418 руб. 53 коп., размер которого установлен и подтвержден представленными доказательствами и не оспаривается подсудимым. С учетом фактических обстоятельств дела, разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» суд приходит к выводу, что действия ФИО1 повлекли тяжкие последствия, в виде значительного материального ущерба.

Также суд приходит к выводу о совершении ФИО1 преступления в соучастии с директором ГКУ «Курганавтодор» Г по предварительному сговору, об этом свидетельствуют как показания Г, так и самого подсудимого, о том, что они совместно приняли решение о необходимости принимать работы на объекте и вести работу о подготовке документов на окончательное принятие работ, после этого ФИО1, во взаимодействии с генеральным подрядчиком и подрядчиком подготовили окончательные акты о приемке выполненных работ, которые подписал сначала ФИО1, а затем Г

Таким образом, на основании изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее тяжкие последствия.

При этом суд исключает из квалификации действий подсудимого предложенной органом предварительного расследования, квалифицирующий признак преступления «группой лиц по предварительному сговору», как не предусмотренный диспозицией ст. 285 УК РФ. 

При назначении наказания суд учитывает общие цели и принципы назначения наказания, характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, личность подсудимого, который участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, наличие благодарственных писем и грамот за добросовестный труд, состояние его здоровья, в том числе имеющиеся заболевания, а также влияние наказания на исправление подсудимого. 

Смягчающими наказание ФИО1 обстоятельствами суд признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию другого соучастника преступления путем дачи в ходе предварительного расследования изобличающих себя и «Г». показаний; а также на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ: полное признание вины в судебном заседании, раскаяние в содеянном.

При этом суд не считает указанные смягчающие наказание обстоятельства исключительными, как не усматривает и иных исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного ФИО1 деяния, которые могли бы повлечь основание для применения при назначении наказания положений ст. 64 УК РФ.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ признает совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить подсудимому ФИО1 наказание в виде реального лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, при этом оснований для применения положений ст. 73 УК РФ суд не находит, поскольку это не будет способствовать достижению целей уголовного наказания и повлечет его чрезмерную мягкость. 

Для отбывания ФИО1 лишения свободы суд в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ назначает исправительную колонию общего режима.

Гражданский иск первого заместителя прокурора Курганской области о взыскании с подсудимого в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, денежных средств в сумме 5 636 507 рублей 64 копейки солидарно с Г., суд полагает необходимым оставить без рассмотрения, поскольку его разрешение требует привлечения третьих лиц, выяснение обстоятельств, связанных с устранением недостатков подрядной организацией в рамках исполнения гарантийных обязательств и производство дополнительных расчетов. В этой связи вышеуказанный гражданский иск первого заместителя прокурора Курганской области может быть заявлен и подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать на государственной службе и в органах местного самоуправления должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, а также с выполнением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных полномочий, на срок 2 года.

На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачесть в срок наказания в виде лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей в период с 25 июня 2024 г. по 20 февраля 2025 г., из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, а также в соответствии с ч. 3.4 ст. 72 УК РФ время содержания ФИО1 под домашним арестом в период с 21 февраля 2025 г. по 16 июня 2025 г., из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.

Поскольку время содержания по стражей, поглощает срок назначенного наказания в виде лишения свободы, ФИО1 освободить от его отбывания. 

Меру пресечения ФИО1 в виде домашнего ареста отменить.

Гражданский иск первого заместителя прокурора Курганской области оставить без рассмотрения.

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства: акты о приемке выполненных работ с прилагаемыми документами; платежные поручения с прилагаемыми документами; листы №№ 24 и 25 из 36 листов документов, содержащих сведения о выполнении работ в рамках исполнения государственного контракта; акты освидетельствования ответственных конструкций; акты освидетельствования скрытых работ, сшивка документов № 1 на 225 листах; сшивка документов № 2 на 47 листах, сшивка документов № 9 на 68 листах; сшивка документов № 40 на 24 листах, приложения №№ 1-4 к протоколу получения образцов для сравнительного исследования у обвиняемого Г.; приложения №№ 1-4 к протоколу получения образцов для сравнительного исследования у обвиняемого ФИО1, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств УФСБ России по Курганской области, одновременно признанные вещественными доказательствами по другому уголовному делу №, подлежат передаче органу предварительного расследования, в производстве которого находится уголовное дело; два оптических диска CD-R – хранить в уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 15 суток со дня его постановления путем принесения апелляционной жалобы или представления через Курганский городской суд. В случае апелляционного обжалования приговора осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции путем указания об этом в апелляционной жалобе или в отдельном заявлении.

Председательствующий подпись Р.В. Рыбаков

45RS0026-01-2025-002033-80