Дело № 45RS0010-01-2024-000017-73 

Производство № 2-81/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Терешкина О.Б.,

при секретаре Цибулиной С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области к ФИО2 о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Лебяжьевского муниципального округа Курганской области обратилась в суд к ФИО2 о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности сделки.

В обоснование иска указано, что распоряжением Администрации Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области от 10 декабря 2007 года № 135р ФИО2 был принят на учет в общеочередном порядке в качестве нуждающегося в жилом помещении составом семьи 7 человек. 12 апреля 2015 года распоряжением Администрации Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области № 60-р ФИО2 был переведен из общего списка нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередной, на основании заключения межведомственной комиссии от 18 ноября 2014 года № 22 о признании жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению. 24 августа 2022 года распоряжением Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области № 261-р было принято решение заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение. 29 августа 2022 года между Администрацией Лебяжьевского муниципального округа и ФИО2 на основании полученного согласия нанимателя, был заключен договор социального найма жилого помещения № 37. По договору социального найма жилого помещения ФИО2 и членам его семьи в количестве 4 человек в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, общей площадью 77,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Для получения муниципальной услуги по приватизации жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, 26 мая 2023 года ФИО2, выступающий нанимателем по договору социального найма, представил в Администрацию Лебяжьевского муниципального округа необходимый пакет документов, в том числе письменные отказы от участия в приватизации членов его семьи. 13 июня 2023 года ФИО2 приватизировал жилое помещение (квартиру) общей площадью 77,1 кв.м, находящуюся в муниципальном жилищном фонде по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, что подтверждается договором безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от 1 июня 2023 года № 39 и записью в Едином государственном реестре недвижимости от 13 июня 2023 года № 45:10:030102:701-45/051/2023-3. Данная квартира перешла ответчику в индивидуальную собственность. 21 декабря 2023 года в Администрацию Лебяжьевского муниципального округа Курганской области от М.Т.Б. поступило заявление, в котором указано, что ответчик предоставил в администрацию округа недостоверные сведения, отказы от участия в приватизации она и её дети не подписывали. Указывает, что Администрация Лебяжьевского муниципального округа Курганской области является лицом, чьи интересы нарушены приватизацией жилого помещения, так как по вновь открывшимся обстоятельствам, отраженным в заявлении М.Т.Б., усматривается нарушение со стороны ответчика прав и законных интересов М.Т.Б., М.И.М., М.Ис., М.Д., которые также являются пользователями жилого помещения (квартиры) по договору социального найма жилого помещения от 29 августа 2022 года № 37.

Просит признать сделку приватизации жилого помещения (квартиры), общей площадью 77,1 кв. м, находящегося по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, по договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от 1 июня 2023 года № 35, недействительной и применить последствия недействительности сделки в виде полной отмены всех принятых решений, наступивших в ходе процедуры приватизации, возвращении данной квартиры на баланс муниципального образования Лебяжьевский муниципальный округ Курганской области и возвращении бывших собственников в статус нанимателей по договору социального найма жилого помещения от 29 августа 2023 года № 37, а также отменить договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от 1 июня 2023 года № 39, заключенный между Администрацией Лебяжьевского муниципального округа Курганской области и ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, дала пояснения согласно исковому заявлению. Дополнительно пояснила, что согласно акту обследования жилого помещения, заключению и распоряжению, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пригодно для проживания граждан. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что заявления на отказ от приватизации от всех членов семьи написал его сын М.Ис.. У членов семьи согласие на написание заявлений не спрашивал. Вместе с тем, он принял у Администрации указанное помещение, подписывал акт приема-передачи, впоследствии самостоятельно выполнил в квартире ремонт, в том числе, отремонтировал печь, полы, вставил стекла в оконные рамы. Ремонт производил единолично. В 2023 году он вселился в предоставленную квартиру, а члены его семьи не вселились, поскольку ни М.Т.Б., ни детям это жилое помещение не нужно, и проживать они в нем не намерены. Тем не менее, их вселению в квартиру он не препятствовал. 

Третье лицо М.Т.Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что не была согласна с тем, чтобы ФИО2 приватизировал квартиру. Заявления на отказ от приватизации ни она, ни ее дети не писали, подписи в заявлениях им не принадлежат. Данное жилое помещение ей для проживания не нужно. Она вместе с детьми отказалась от вселения в спорное жилое помещение и осталась проживать в 

<

адрес>. С ответчиком они расторгли брак в октябре 2023 года, но семейные отношения были прекращены с 2014 года. Кроме того, считает, что предоставленное жилое помещение непригодно для проживания. М.Д. также в жилое помещение не вселялась, и с января 2023 года фактически проживает за пределами Курганской области.

Третье лицо М.Ис. И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что по просьбе отца ФИО2 он от всех членов семьи, в том числе и от себя, написал заявления об отказе от приватизации квартиры, так как на тот момент не понял суть данных заявлений. О том, чтобы ФИО2 оформил квартиру в единоличную собственность, согласен не был. Не вселился в данную квартиру, и проживать в квартире не желает, так как желает жить в отдельно стоящем доме. Кроме того, считает, что предоставленное жилое помещение непригодно для проживания.

Третье лицо М.Ид. И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, позицию относительно заявленного иска суду не представил.

Третье лицо М.Д. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, согласно телефонограмме не возражает удовлетворению исковых требований, просит рассмотреть дело без ее участия.

Третье лицо М.Ис. И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал.

Третье лицо М.Иб. И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, позицию относительно заявленного иска суду не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, направил письменный отзыв, согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2 на квартиру, кадастровый №, общей площадью 77,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> (номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). Право собственности ФИО2 зарегистрировано на основании Договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан № 39 от 1 июня 2023 года. Решение вопроса оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без своего участия. 

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, ответчика и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

При этом согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

В силу положений ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением главы Администрации Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области от 10 декабря 2007 года № 135р «О принятии на учет ФИО2 в качестве нуждающегося в жилом помещении» ФИО2 был принят на учет в общеочередном порядке в качестве нуждающегося в жилом помещении, составом семьи 7 человек. 

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области № 60-р «О переводе ФИО2 из общего списка нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередной» ФИО2 был переведен из общего списка нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередной список, на основании заключения межведомственной комиссии от 18 ноября 2014 года № 22 о признании жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению. 

Как следует из уведомления о предоставлении жилого помещения №62-01446/22 от 19 мая 2022 года, Администрация Лебяжьевского муниципального округа Курганской области предлагает ФИО2 жилое помещение, общей площадью 77,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

23 августа 2022 года ФИО2 оформил заявление о согласии на получение жилого помещения предлагаемого по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>.

На основании распоряжения № 261-р от 24 августа 2022 года «О заключении договора социального найма жилого помещения», выданного главой Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области принято решение заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, общей площадью 77,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Согласно договору социального найма жилого помещения № 37 от 29 августа 2022 года, заключенного между Администрацией Лебяжьевского муниципального округа и ФИО2, ФИО2 в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, общей площадью 77,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находящееся в муниципальной собственности Лебяжьевского муниципального округа.

Согласно п. 2 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов семьи супруга М.Т.Б., дочь М.Д. и сын М.Ис. И. 

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Судом также установлено, что 26 мая 2023 года ФИО2 представил в Администрацию Лебяжьевского муниципального округа заявление о предоставлении в порядке бесплатной приватизации в собственность жилой квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>.

Одновременно ФИО2 представлены в Администрацию Лебяжьевского муниципального округа письменные заявления об отказе от права на участие в приватизации с одновременным согласием на приватизацию жилого помещения от 31 мая 2023 года от членов его семьи – М.Т.Б., М.Д., М.Ис..

1 июня 2023 года Администрацией Лебяжьевского муниципального округа Курганской области с ФИО2 составлен договор № 39 «Безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан», согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, передано в безвозмездную собственность ФИО2 

13 июня 2023 года ФИО2 зарегистрировал право собственности на жилое помещение (квартиру) общей площадью 77,1 кв.м, находящуюся в муниципальном жилищном фонде по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (номер государственной регистрации права №).

Основные принципы и условия приватизации жилищного фонда социального использования определены Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 4 июля 1991 года № 1541-1 приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 4 июля 1991 года №1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что письменные заявления об отказе от права на участие в приватизации с одновременным согласием на приватизацию жилого помещения от 31 мая 2023 года от членов его семьи М.Т.Б. и М.Д. не подписывались, и их мнения относительно приватизации им не выяснялись.

Вместе с тем, согласно ч. ч. 1-3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По информации отдела ЗАГС Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области № 25 от 22 января 2024 года, брак между ФИО2 и М.Т.Б. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ – запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, как следует из адресной справки, М.Т.Б., М.Ис. И. и М.Д. до настоящего времени зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

Из пояснений М.Т.Б. и ФИО2, данных в судебном заседании, следует, что М.Д. с января 2023 года проживает за пределами 

<

адрес>.

Согласно пояснениям М.Т.Б. и М.Ис. И., данным в судебном заседании, они в предоставленное ФИО2 жилое помещение также не вселялись, и вселяться не намерены.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих вселению М.Т.Б., М.Д. и М.Ис. И. в предоставленное ответчику жилое помещение, в ходе рассмотрения дела не установлено, и указанные третьи лица на такие обстоятельства не ссылались, с исками о нечинении препятствий во вселении и в пользовании жилым помещением в суд не обращались.

При этом, из заявления М.Т.Б. от 21 декабря 2023 года, с которым она обратилась в Администрацию Лебяжьевского муниципального округа Курганской области, следует, что ни она ни дети не являются одной семьей с ответчиком, так как совместное хозяйство не ведут, каких-либо личных взаимоотношений не имеют.

Таким образом, поскольку в силу ст. 2 Федерального Закона от 4 июля 1991 года № 1541-1 обязательное согласие на приватизацию жилого помещения требуется только от всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи нанимателя, суд приходит к выводу, что, поскольку М.Т.Б. и ее дети не являются членами семьи ФИО2, в качестве членов его семьи в спорную квартиру не вселялись, совместно с ответчиком не проживали, общее хозяйство не вели, то, при установленных обстоятельствах, их согласие на приватизацию спорной квартиры не требовалось.

Из акта обследования помещения с фототаблицей и заключения межведомственной комиссии от 4 марта 2024 года, следует, что помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является пригодным для проживания. 

Распоряжением главы Администрации Лебяжьевского муниципального округа № 33-12 от 4 марта 2024 года спорное жилое помещение признано пригодным для проживания граждан.

Таким образом, указания третьих лиц о непригодности жилого помещения для проживания опровергаются материалами дела, и в качестве препятствия для вселения расцениваться не могут.

Право собственности на спорное жилое помещение ФИО2 зарегистрировано в установленном законом порядке, государственная регистрация произведена на основании договора о передаче квартиры в собственность.

Сам договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан № 39 от 1 июня 2023 года, по мнению суда, содержит все существенные условия для данного вида договоров, заключен в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, сделка приватизации была совершена в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем, оснований для признания ее недействительной не имеется.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области к ФИО2 о признании сделки приватизации 

<

адрес> кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес> недействительной, о признании недействительным договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан №39 от 1 июня 2023 года, заключенного между Администрацией Лебяжьевского муниципального округа Курганской области и ФИО2, и о применении последствий недействительности сделки – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а так же лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –

Мотивированное решение составлено 4 апреля 2024 года.