Дело № 2а-294/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 27 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Новороссийска в составе: председательствующего Дианова Д.Ю.,

при секретаре Чупиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к административным ответчикам старшему судебному приставу исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к административным ответчикам старшему судебному приставу исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование заявленных требований указано, что начальником НГО УФССП России по Краснодарскому краю 29.12.2018г. была получена жалоба, в которой истец просила рассмотреть ряд вопросов, связанных с длительным не исполнение решения суда о взыскании с ФИО2 в её пользу денежных средств в размере 15 920 рублей. Однако, по настоящее время письменного ответа на свою жалобу административный истец не получила. 

Административный истец просит суд признать неправомерным нарушение ФССП установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, выразившееся в не рассмотрении по существу всех содержащихся в её жалобе вопросов; обязать Управление УФССП России по Краснодарскому краю (в лице НГО УФССП России по Краснодарскому краю) направить административному истцу письменные ответы на все содержащиеся в жалобе вопросы.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причине неявки суд не известили, не просили о разбирательстве дела в их отсутствие, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель НГОСП УФССП России по КК и УФССП по КК в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

От представителя УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, положения статьей 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что 29.12.2018г. ФИО1 через представителя ФИО4 обратилась к начальнику НГО ФССП по г. Новороссийску с жалобой в порядке подчиненности на длительное не исполнение решения мирового судьи судебного участка № 74 г. Новороссийска о взыскании с ФИО2 присужденных судом в ее пользу денежных средств в сумме 15 920 рублей, а также в ее обращении содержались и другие вопросы, на которые истец просила дать письменные ответы.

Согласно входящему штампу Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю жалоба ФИО1 от 29.12.2018 г. в порядке подчиненности на длительное неисполнение СПИ исполнительного документа - исполнительного листа о взыскании с ФИО2 суммы в размере 15 920 рублей, получена 29.12.2018 г.

Истец ссылается на нарушение административным ответчиком 30-дневного срока рассмотрения жалобы, предусмотренного ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Вместе с тем, нормы данного закона не применимы, поскольку в сложившихся правоотношениях подлежат применению нормы ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, согласно ч. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с частями 1, 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Срок для принятия решения по жалобе административного истца истек, соответственно, 18.01.2019 г.

Бремя доказывания правомерности оспариваемого действия (бездействия) лежит на административном ответчике. 

Истец утверждает, что ответ на жалобу получен не был. Однако, административным ответчиком не представлено доказательств принятия решения в форме постановления по жалобе и направления его копии в адрес заявителя.

Учитывая изложенное, обжалуемое бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в лице Новороссийского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушении установленного законом срока принятия решения и направления ФИО1 ответа по жалобе от 29.12.2018 г. является незаконным, нарушает права взыскателя на рассмотрение жалобы и получение ответа в установленные законом сроки. 

В связи с изложенным, административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Следует признать неправомерным нарушение Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в лице Новороссийского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю, установленного законом срока направления ФИО1 ответа на письменное обращение (жалобу от 29.12.2018 г.), и обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в лице Новороссийского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю, устранить нарушение прав ФИО1 путем направления ей письменного ответа на жалобу от 29.12.2018 г.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать неправомерным нарушение ФССП установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, выразившееся в не рассмотрении по существу всех содержащихся в жалобе ФИО1 вопросов.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (в лице НГО У ФССП России по КК) направить ФИО1 письменные ответы на все содержащиеся в ее жалобе от 29.12.2018г. вопросы.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение составлено 04.03.2019 г.