Дело № 2-966/2024

УИД 26RS0012-01-2024-001587-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2024 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края 

в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Шаповаловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки о признании акта проверки и акта о несанкционированном подключении незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет суммы задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ессентукский городской суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки о признании акта проверки и акта о несанкционированном подключении незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет суммы задолженности.

В обоснование исковых требований указан, что С 2018 года ФИО1 является собственником домовладения по адресу: г. 

<

адрес>., что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 22.02.2024года. Объект недвижимости с кадастровым номером:***** является индивидуальным жилым домом, общей площадью 418.5кв.м. 

С 20.12.2022года поставка природного газа осуществляется в домовладение истца, что следует из акта на пуско-наладочные работы импортного газового оборудования, составленный АО «Ессентукигоргаз». 

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в г. Ессентуки для осуществления расчетов за природный коммунальный ресурс присвоил лицевой счет №

<

***>, позволяющий вести учет денежных средств оплачиваемых ФИО1 за природный газ. Для учета природного газа в домовладении установлен индивидуальный прибор учета газа марки СГБ с заводским номером 583384, 2021 года выпуска. 

05.12.2023года контролером филиала в г. Ессентуки была осуществлена проверка прибора учета газа и по результатам проведенной проверки были составлены два акта: акт проверки и акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа. 

По результатам проверки была начислена сумма за природный газ в размере 216 055.65руб. Начисления отражены в информационном листке от 20.02.2024года (период январь 2024 года и февраль 2024года). Согласно арифметических расчетов в январе 2024 года начислена общая сумма за коммунальный ресурс в размере 190 850.07руб., в феврале начислена сумма в размере 24 367.24руб. Общая сумма начислений за природный газ составила 216 055.65руб. 

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обосновывая правовую природу начислений со ссылкой на составленные акты и не принимая во внимание фактические объемы, которые достоверно отражены в акте контролера от 05.12.2023года предъявил требование истцу о необходимости внесения оплаты суммы задолженности в размере 216 055.65руб, с чем истец не может согласиться. Многочисленные нарушения, которые были допущены при составлении актов лишают акт проверки и акт о несанкционированном подключении доказательной силы и не могут быть приняты во внимание при осуществлении расчетов по нормативам потребления за газ. 

Правомерность составления гарантирующим поставщиком таких актов входит в предмет исследования и оценки судов и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон.

В своей повседневной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» руководствуется Правилами № 549 от 21.07.2008года «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», которым урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиком газа, являющимся исполнителем коммунальной услуги и абонентом. 

Порядок проведения проверки определен п. 55-62 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549. 

В нарушение подпункта «в» пункта 59 Правил № 549 в акте проверки сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки не указаны, полномочия на подписание акта проверки газового оборудования не подтверждены, реквизиты документов, удостоверяющих их личность не представлены; в нарушение подпункта «е» пункта 59 Правил № 549 в акте проверки отсутствует описание нарушений конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае отсутствия-соответствующая запись. Кроме того, Обществом грубо нарушено требование пункта 60 Правил № 549, а именно: акт проверки не направлен абоненту по почте с уведомлением о вручении и описью вложения; в графе «экземпляр на руки получил» отсутствуют сведения о вручении акта в момент составления акта; ответчик не уведомлял надлежащим образом о предстоящей проверке за 7 календарных дней истца. 

Более того, собственник домовладения при проведении проверки и при составлении актов не был извещен и не ознакомлен с двумя актами, которые были составлены без его присутствия. В актах отсутствуют причины отсутствия подписи собственника домовладения в актах. 

Выводы акта проверки: «имеются сколы на корпусе снизу возле пломбы завода-изготовителя; отсутствует пломба поставщика газа; упаковать счетчик не дала; проверить оборудование не допустили; пломба завода-изготовителя не соответствует заводской». 

В составленном акте имеется ссылка о том, что ФИО1 воспрепятствовал действиям работников филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по незаконному изъятию прибора учета газа марки СГБ с зав.№ 583384, год выпуска 2021. 

Правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере газоснабжения не наделяют властными полномочиями по изъятию газовых счетчиков ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «Ессентукигоргаз». Нормативно-правовыми актами предусмотрен иной порядок определения технического и метрологического состояния прибора учета газа ФИО1, в связи с чем, ответчик не лишен права в рамках рассматриваемого спора заявить соответствующее ходатайство. 

Далее, следующим документом, который был составлен контролером - акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа, Общество обосновало начисления, которые были произведены по нормативам потребления за газ. 

Акт о неучтенном потреблении может считаться достоверным и достаточным подтверждением неучтенного потребления только при соблюдении императивных требований к его содержанию. При составлении акта о несанкционированном подключении были допущены нарушения № 354 от 06.05.2011года. 

Согласно п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при обнаружении, осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. 

Данное требование нарушено Ответчиком и в полном объеме, так как, до настоящего времени, в адрес ФИО1 соответствующее уведомление не направлялось. 

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения – с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. 

При таких обстоятельствах установлено, что обжалуемые акты: о несанкционированном подключении и о проверке имеют дефекты по форме, по содержанию, содержат не соответствие фактическим обстоятельствам дела и принимая во внимание, что указанные акты влияют на возникновение гражданских прав и обязанностей и поскольку служит основанием для расчета убытков природного газа – акт является односторонней сделкой.

Указанные обстоятельства послужили основанием для применения ФИО1 расчетов за природный газ по нормативам потребления и ответчик отклонил фактические объемы, которые были зафиксированы в момент осуществления проверки. Однако, филиалом не представлены подробные расчеты итоговой суммы задолженности с арифметическим обоснованием и со ссылкой на нормы права.

20.02.2024 года ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» предъявлено требование ФИО1 о необходимости внесения оплаты суммы задолженности в размере 216 055.05руб. Указанная сумма отражена на лицевом счете № 

<

***> по адресу домовладения: 357601, 

<

...>. 

Поскольку, в данном случае расчетный объем за коммунальный ресурс превышает подтвержденный показаниями исправного прибора учета газа истца, принятие фактического объема потребленного природного газа в основу расчетов является мерой гражданско-правовой ответственности для истца. Для выяснения вопроса чрезмерности начислений ответчику необходимо представить правовое и арифметическое обоснование, так как указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для разрешения спора. 

С учетом распределения бремени доказывания, предусмотренного абзацем п.6 статьи 18 Закона о защите прав потребителей Ответчик не представил доказательств нарушений Истцом законодательства в сфере газоснабжения, как и правомерности произведенных начислений за газ. 

Тем самым, истцу, как потребителю коммунальной услуги не понятны нарушения и основания, послужившие для начислении дополнительных объемов газа.

На основании изложенного, просит суд:

Признать акт проверки ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» от 05.12.2023 года и акт о несанкционированном подключении ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» от 05.12.2023года незаконными.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за природный газ в размере 216 055.65руб. по лицевому счету №2608639123по адресу: Ставропольский край, г

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его интересы представляет ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседание требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в представленных возражениях.

Допрошенный в судебном заседании контролер ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО4 пояснил, что проводилась проверка контрольных счетчиков, он прошел в домовладение, сфотографировал и обнаружил отсутствие пломбы, собственника\ домовладения не было, им был составлен акт несанкционированного подключения прибора учета, абонент не уведомлялся проверке прибора учета. Визуально были видны сколы. Акт выдавали третьему лицу, однако, он отказался его получать. Фото и видеосъемка велась, разрешение не бралось. Пломба завода изготовителя не была нарушена. 

Оценив письменные доказательства и материалы гражданского дела, их относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Вместе с тем, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, а также способов доказывания тех или иных обстоятельств, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации и федеральных законов.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38, 56 и 68 ч. 2 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов. 

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ст. 153 ЖК РФ, собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. 

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства, п. 1 ст. 539 ГК РФ. 

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

Пунктом 24 вышеуказанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии п. 1.6. приказа Министерства энергетики РФ от 30 декабря 2013 года № 961 «Об утверждении Правил учета газа» средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН. Указанному домовладению присвоен лицевой счет № 

<

***>.

В домовладении установлен индивидуальный прибор учета газа марки СГБТ «Сигма» G-6, 2021 года выпуска, с заводским номером 583384. 

20 декабря 2022 года прибор учета введен в эксплуатацию, что усматривается из акта ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета газа, с показаниями – 00002. 

05 декабря 2023 года ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Ессентуки проверил индивидуальный прибор учета газа и составил акт проверки. Выводы контролера: «Имеются сколы на корпусе, снизу возле пломбы завода-изготовителя, отсутствует пломба поставщика газа, упаковать счетчик не дали, проверить оборудование не допустили, пломба завода-изготовителя не соответствует заводской.

05 декабря 2023 года также вынесен акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Со стороны поставщика поставлены подписи: ФИО4, со стороны абонента - абонент отказался от подписи - не собственник помещения.

Истцом представлен информационный листок, из которого следует, что на 20 февраля 2024 года у абонента ФИО1 имеется задолженность за потребленный газ в размере 216 055 рублей 65 копеек.

Деятельность ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» регулируется Правилами № 549 поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 21 июля 2008 года. Правилами урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиком газа, являющимся исполнителем коммунальной услуги и абонентом, в том числе определен порядок проведения проверок у абонентов. 

В целях установления существенных обстоятельств по делу судом была назначена судебная технико-метрологическая и трасологическая экспертиза на основании определения суда от 16 апреля 2024 года.

Согласно заключению экспертизы № СЭ-021/05.2024 от 24 июня 2024 года, выполненному экспертами ООО «ПрофСтройТехЭксперт» по результатам исследования следов несанкционированного вмешательства в работу счетчика газа типа «СГБТ «Сигма» G6», с заводским номером № 583384, 2022 года выпуска не выявлено.

По результатам калибровки, погрешность счетчика газа типа «СГБТ «Сигма» G6», с заводским номером № 583384, 2022 года выпуска составляет:

при расходе Q макс - 2,83 %, Q ном - 1,27 %, Q min - 2,73 %,

что свидетельствует о том, что на момент исследования метрологические характеристики данного счетчика газа не соответствуют описанию типа, счетчик не работает в штатном режиме.

При воспроизведении различных расходов, заданных поверочной установкой счетчиков газа, и поднесения к фронтальной, тыльной и верхней сторонам корпуса газового счетчика со всех сторон места установки счетного механизма магнита, вращающийся механизм газового счетчика не останавливался, счетчик продолжал работать, что свидетельствует о том, что счетный механизм счетчика газа типа «СГБТ «Сигма» G6», с заводским номером № 583384, 2022 года выпуска на магнитное поле не реагирует

Счетчик газа типа «СГБТ «Сигма» G6», с заводским номером № 583384, 2022 года выпуска, при воспроизведении различных расходов на магнитное поле не реагирует, следовательно, не может влиять на точность измерений.

По результатам метрологических испытаний счетчик газа типа «СГБТ «Сигма» G6», с заводским номером № 583384, 2022 года выпуска на магнитное поле не реагирует.

В ходе проведенного исследования обнаружены повреждения окрашиваемой поверхности фрагмента крышки счетного механизма в месте установки пломбы завода изготовителя. Данные повреждения могли быть образованы в ходе эксплуатации счетчика и не несут за собой следов несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и влиять на точность измерений.

На момент исследования метрологические характеристики счетчика газа типа «СГБТ "Сигма" G6», с заводским номером № 583384, 2022 года выпуска не соответствуют описанию типа, счетчик не работает в штатном режиме.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО5 поддержал выводы, изложенные в экспертном заключении, также пояснил, что внешние пломбы завода-изготовителя не были повреждены, были обнаружены царапины, однако ими сделаны выводы о том, что следы образовались в процессе эксплуатации, они не характерны для внешнего вмешательства. На момент исследования прибора учета, отсутствовала пломба поставщика. На заводской пломбе следов нарушений не обнаружено.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6 подтвердил выводы, изложенные в экспертном заключении, также пояснил по поводу ответа на шестой вопрос по поводу тог, что счетчик не работает в штатном режиме, указанное означает, что при исследовании прибора учета выявилась минимальная погрешность в работе счетчика, которая является допустимой, возможно «грязный газ» возможно уронили счётчик, однако, факта вмешательства в прибор учета не выявлено.

Экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд, при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта, не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в ст. 67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьями 86, 67 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами, суд может отвергнуть заключение экспертизы в том случае, если это заключение явно находится в противоречии с остальными доказательствами по делу. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда. Однако это не означает право суда самостоятельно разрешить вопросы, требующие специальных познаний в определенной области науки. Таким образом, оценка настоящему экспертному заключению дается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

При этом суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Выводы экспертов могут быть определенными (категоричными), альтернативными, вероятными и условными. Определенные (категорические) выводы свидетельствуют о достоверном наличии или отсутствии исследуемого факта.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению заключение судебной технико-метрологической и трасологической экспертизы № СЭ-021/05.2024 от 24 июня 2024 года, выполненному экспертом ООО «ПрофСтройТехЭксперт», так как оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные, установленные в результате исследования, которые основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию. Каких-либо противоречий выводов эксперта доказательствам, имеющимся в материалах дела, не усматривается, а сторонами не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной экспертизы, либо ставящих выводы экспертизы под сомнение.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

Судом установлено, что в нарушение подп. «в» п. 59 Правил № 549 в акте проверки сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки не указаны, полномочия на подписание акта проверки газового оборудования не подтверждены, реквизиты документов, удостоверяющих их личность не представлены; в нарушение подпункта «е» пункта 59 Правил № 549 в акте проверки отсутствует описание нарушений конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае отсутствия-соответствующая запись. 

В соответствии с п. 60 Правил № 549 акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

В нарушение указанного пункта акт проверки не направлен абоненту по почте с уведомлением о вручении и описью вложения; в графе «экземпляр на руки получил» отсутствуют сведения о вручении акта в момент составления акта; ответчик не уведомлял надлежащим образом о предстоящей проверке за 7 календарных дней истца. 

Собственник домовладения при проведении проверки и при составлении актов не была извещен и ознакомлен с актами, которые были составлены без его присутствия. В актах отсутствуют причины отсутствия подписи собственника домовладения.

В соответствии с п. 62 Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354

«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Из изложенного следует, что при составлении актов допущены существенные нарушения.

В связи с изложенным, действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» грубыми и противоречащими нормам ЖК РФ и Правилам Поставки газа № 549 от 21 июля 2022 года, которым регламентирована повседневная деятельность работы ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь». 

В соответствии с п. 24 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа при соблюдении следующих условий

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

При рассмотрении гражданского дела, ответчиком не представлены доказательства, указывающие на нарушение истцом законодательства в сфере газоснабжения, как и правомерности произведенных начислений за газ, из чего следует, что задолженность, начисленная истцу в размере 216 055 рублей 65 копеек на лицевой счет № 

<

***> по адресу: 

<

...> является незаконной и необоснованной.

ООО «ПрофСтройТехЭксперт» заявлено ходатайство о взыскании расходов за проведение судебной экспертизы в размере 65 000 рублей, которая стороной, ходатайствующей о проведении экспертизы, не оплачена.

В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений ч. 1 ст. 96 и ст. 98 ГПК РФ.

Заключение ООО «ПрофСтройТехЭксперт» было положено в основу решения суда.

В силу вышеперечисленных норм процессуального законодательства, учитывая доказательства, подтверждающие производство судебной экспертизы, суд полагает, что сумма расходов за ее производство подлежит взысканию с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» г. Ессентуки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки о признании акта проверки и акта о несанкционированном подключении незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет суммы задолженности – удовлетворить.

Признать акт проверки ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» от 05.12.2023 года и акт о несанкционированном подключении ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» от 05.12.2023года незаконными.

Возложить обязанность на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за природный газ в размере 216 055.65руб. по лицевому счету № 2608639123по адресу: 

<

...> 

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» г. Ессентуки в пользу ООО «ПрофСтройТехЭксперт» расходы за производство судебной экспертизы, назначенной по определению суда от 19 апреля 2024 года в размере 65 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 августа 2024 года.

Председательствующий судья В.А. Емельянов