Дело № 2-807/2021

УИД: 91RS0022-01-2021-000341-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года Феодосийский городской суд РК в составе: председательствующего - судьи Микитюк О.А., при секретаре – П.В.В.,. с участием истца М.А.А. и его представителя К.А.В., 3го лица В.Л.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.А.А. к Администрации 

<

адрес> о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном виде, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, В.Л.Б., Г.Ю.Ш., С.Е.Н., К.С.А., П.К.Л., Л.В.А. и Л.С.В.,

установил:

Истец М.А.А. обратился в суд с иском, в котором просит сохранить квартиру, расположенную на первом и втором этажах, двухэтажного дома по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) в перепланированном, реконструированном виде, согласно техпаспорту № 166 от 20.10.2013, состоящую из: I этаж: кухня - 12,0 кв.м., прихожая - 4,2 кв.м., коморка- 5,4 кв.м., комната - 11,7 кв.м., комната - 14,7 кв.м., уборная - 6,0 кв.м., подсобное помещение 4,2 кв.м., II этаж: прихожая - 4,9 кв.м., кухня-столовая - 20,0 кв.м., уборная - 6,4 кв.м., комната -13,2 кв.м., комната - 7,8 кв.м., комната - 8,1 кв.м., уборная 5,4 кв.м., общей площадью 124,0 кв.м., мотивируя свои требования тем, что он является собственников выше указанного жилого помещения, самовольно без разрешительных документов провел перепланировка и реконструкцию квартиры, что является препятствием для оформления права собственности на указанное имущество в соответствии с законодательством РФ. 

В судебном заседании истец и его представитель К.А.В. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили иск удовлетворить в полном объеме.

В.Л.Б. в судебном заседании против удовлетворения требований истца не возражала.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым требования удовлетворить исходя из следующего.

Судом установлено, что М.А.А. является собственником 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи 31.12.1997 года (л.д.8-9).

Согласно договора, общая площадь квартиры составляет 43,8 кв.м. 

Квартира поставлена на кадастровый учет за № и расположена в многоквартирном доме на 1 и 2 этаже, площадь составляет 124 кв.м. (л.д. 46-48).

Согласно ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 24.03.2021 года, сведения о регистрации права собственности на кв.№,№,№,№ отсутствуют, а право собственности на 

<

адрес> в 

<

адрес> зарегистрировано за Г.Ю.Ш.; на кв. № – С.Е.Н.; кв. № – муниципальным образованием городской округ 

<

адрес> Республики Крым (л.д.106,107). 

Из ответа ГУП РК «Крым БТИ» от 26.03.2021 года усматривается, что право собственности на кв. № зарегистрировано за В.Л.Б., В.А.А.; кв. № – Г.Ю.Ш.; кв. №- К.Г.В.; кв. №- К.С.А.; кв. №- М.А.А.; кв. № – П.К.Л. (л.д.108).

Согласно договора купли-продажи от 11.12.2013 года собственником кв. № в выше указанном жилом доме является С.Е.Н.. 

Многоквартирный дом расположен на земельном участке площадью 596 кв.м. (л.д.63).

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы № 19/21 от 30 апреля 2021 года спорная квартира после проведенной реконструкции состоит из: кухни - 12,0 кв.м., прихожей - 4,2 кв.м., коморки- 5,4 кв.м., комнаты - 11,7 кв.м., комнаты - 14,7 кв.м., уборной - 6,0 кв.м., подсобного помещения 4,2 кв.м.; прихожей - 4,9 кв.м., кухни-столовой - 20,0 кв.м., уборной - 6,4 кв.м., комнаты -13,2 кв.м., комнаты - 7,8 кв.м., комнаты - 8,1 кв.м., уборной - 5,4 кв.м., общей площадью 124,0 кв.м. Квартира в реконструированном виде соответствует строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам и правилам. Выполнено усиление основных и несущих конструкций (фундаментов и стен первого этажа) квартиры. Эксплуатация квартиры после проведенных работ по реконструкции возможна без угрозы для жизни и здоровья людей (л.д.113-126).

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов; осуществление прав одним человеком не должно нарушать прав и свобод другого человека.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Конституцией Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

На основании ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом ( ст. 30 ч. 1 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Исходя из вышеприведенных норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Из материалов дела видно, что истцом фактически произведена реконструкция, для которой в силу статьи 14, 51 Градостроительного кодекса РФ необходимо разрешение. Такое разрешение на реконструкцию истцом получено не было, для его получения с предусмотренным статьей 51 Градостроительного кодекса РФ пакетом документов в уполномоченный орган он не обращался.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ч. 14 п. 1 ГрК РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако, уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Таким образом, п. 3 ст. 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26,27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольной постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является также возведение недвижимого имущества на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений частей 1 - 3, 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 ст. 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет. Таким образом, отсутствие факта формирования земельного участка под многоквартирным домом и нахождение этого участка в собственности муниципального образования, не дает правовых оснований для его использования без согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, поскольку собственники помещений многоквартирного дома вправе в любое время потребовать передачи земельного участка в собственность и в реализации этого права им не может быть отказано.

Следовательно, земельный участок, на котором возведено строение, находится во владении и пользовании собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Учитывая, что реконструкция квартиры произведена самовольно, однако, сохранение жилого помещения в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует нормам действующего законодательства в области строительства, истец является собственником квартиры, администрацией города возражений против удовлетворения требований не представлено, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в части сохранения квартиры в перепланированном и перестроенном виде и признания за истцом права собственности.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Таким образом, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Истец обратился в суд с иском с сохранением квартиры в реконструированном виде.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако, суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Предъявленные истцом требования по своей сути направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения его прав на квартиру, а ошибка в правовой квалификации, которую допустил истец, полагая, что в таком случае достаточно сохранения квартиры в реконструированном виде, не приводит к различию в последствиях, суд полагает, что для осуществления в полном объеме защиты нарушенных гражданских прав истца, и в целях восстановления положения, существовавшего до нарушения его прав, необходимо также признать право собственности на квартиру в реконструированном виде.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Сохранить квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) в реконструированном виде, состоящую из: 

-I этаж: кухня - 12,0 кв.м., прихожая - 4,2 кв.м., коморка- 5,4 кв.м., комната - 11,7 кв.м., комната - 14,7 кв.м., уборная - 6,0 кв.м., подсобное помещение 4,2 кв.м.;

- II этаж: прихожая - 4,9 кв.м., кухня-столовая - 20,0 кв.м., уборная - 6,4 кв.м., комната -13,2 кв.м., комната - 7,8 кв.м., комната - 8,1 кв.м., уборная 5,4 кв.м., 

общей площадью 124,0 кв.м., признав за М.А.А. право собственности на указанную квартиру в реконструированном виде. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Микитюк