№ 2-1296/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области 

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре Голубенко А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 20 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к УПФР в Омском районе Омской области с требованиями о признании отказа УПФР в Омском районе Омской области от 10.04.2017 в установлении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью незаконным; включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2014 по 24.01.2014 в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью; о включении периодов нахождения в ученических отпусках с 29.10.2007 по 03.12.2007, с 25.02.2008 по 29.03.2008, с 10.11.2008 по 13.12.2008, с 10.03.2009 по 25.04.2009, с 21.09.2009 по 03.10.2009, с 05.10.2009 по 07.11.2009, с 08.02.2010 по 13.03.2010, с 01.10.2010 по 29.01.2011, с 14.01.2013 по 18.01.2013 в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью; о включении периода учебы в 

<

данные изъяты> с 01.09.1984 по 29.06.1988 в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью; признании права на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с 15.03.2017, обязании назначить пенсию с этой даты. 

В обоснование заявленных требований указала, что 15.03.2017 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью. Ответчик отказал ей в назначении пенсии в связи с тем, что на момент обращения за назначением пенсии у нее отсутствует требуемое количество специального педагогического стажа в размере 25 лет. Так, в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии по выслуге лет, не был включены следующие периоды: период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2014 по 24.01.2014; периоды нахождения в ученических отпусках с 29.10.2007 по 03.12.2007, с 25.02.2008 по 29.03.2008, с 10.11.2008 по 13.12.2008, с 10.03.2009 по 25.04.2009, с 21.09.2009 по 03.10.2009, с 05.10.2009 по 07.11.2009, с 08.02.2010 по 13.03.2010, с 01.10.2010 по 29.01.2011, с 14.01.2013 по 18.01.2013; период учебы в 

<

данные изъяты> с 01.09.1984 по 29.06.1988. Считает, что Пенсионный Фонд необоснованно исключил из специального стажа указанные периоды по следующим основаниям. Находясь в указанные периоды в ученических отпусках, за ней сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в специальный стаж. На данные курсы она была направлена работодателем, в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку в период нахождения на курсах трудовой договор с ней не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, указанный период подлежит исключению в специальный стаж. Согласно представленной копии диплома ЛТ № в 1984 году она поступила, а 29.06.1988 закончила 

<

данные изъяты> по специальности «воспитание в дошкольных учреждениях», с присвоением квалификация «воспитатель в дошкольных учреждениях». Непосредственно после окончания педучилища с 18.07.1988 она была принята на работу на должность воспитателя в 

<

данные изъяты>. В период ее учебы в 

<

данные изъяты> с 01.09.1984 по 29.06.1988 действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Таким образом, исключенный ответчиком спорный период ее обучения в 

<

данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж. Педагогической деятельностью продолжает заниматься по настоящее время, работает воспитателем в БОУ 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в Кузнецкое педагогическое училище она поступила после окончания 9 класса средней школы. 

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Омском районе Омской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что при обращении истца с заявлением о назначении пенсии, ответчиком произведен подсчет специального стажа, его продолжительность составила 21 год 06 мес. 27 дней, в связи с чем УПФР в Омском районе Омской области было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Факт уплаты страховых взносов является основанием для зачета этих периодов в страховой стаж, который необходимо отличать от специального стажа - стажа, при определенном его количестве, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение. В данном случае речь идет о специальном педагогическом стаже, в который включается только работа по специальности в условиях рабочего времени при занятости в течение полного рабочего дня. Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.01.2014 по 24.01.2014, в ученических отпусках с 29.10.2007 по 03.12.2007, с 25.02.2008 по 29.03.2008, с 10.11.2008 по 13.12.2008, с 10.03.2009 по 25.04.2009, с 21.09.2009 по 03.10.2009, с 05.10.2009 по 07.11.2009, с 08.02.2010 по 13.03.2010, с 01.10.2010 по 29.01.2011, с 14.01.2013 по 18.01.2013 не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку данные периоды не являются периодами работы, периодами ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Кроме этого, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы за указанные периоды, то есть организация, в которой истец осуществляла свою трудовую деятельность, исключила данные периоды из специального стажа. Следует учитывать и то обстоятельство, что в спорные периоды истец не занималась педагогической деятельностью (в период курсов повышения квалификации находилась в учебном заведении), и как следствие, не была подвергнута неблагоприятному воздействию различного рода факторов, ведущих к утрате профессиональной пригодности. Период учебы в 

<

данные изъяты> с 01.09.1984 по 29.06.1988 не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, период обучения в учебном заведении не предусмотрен, а так же согласно пункта 2 Положения утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 учеба может быть учтена педагогической деятельностью, если ей непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность. Учитывая данные обстоятельства, ответчиком обоснованно принято решение об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии в соответствии со статьей 30 частью 1 пунктом 19 Закона №400-ФЗ, поскольку на момент обращения специальный стаж истца составил менее 25 лет.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из трудовой книжки АТ-V № следует, что ФИО1 18.07.1988 назначена 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> на основании приказа № от 13.07.1988. 12.08.1992 освобождена от занимаемой должности на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР на основании приказа № от 12.08.1992. 07.07.20016 принята воспитателем в Муниципальной образовательное учреждение 

<

данные изъяты> на основании приказа № от 07.07.2006. Муниципальное образовательное учреждение 

<

данные изъяты> с 23.12.2011 переименовано в бюджетное дошкольное образовательное учреждение города 

<

данные изъяты>. 05.11.2015 уволена по инициативе работника по ст. 80 ТК РФ на основании приказа от 05.11.2015 №.06.11.2015 принята в БОУ 

<

данные изъяты> на должность 

<

данные изъяты> на основании приказа № от 06.11.2015. Работает до настоящего времени. 

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что 15.03.2017 ФИО1 обратилась в УПФР в Омском районе Омской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Решением об отказе в установлении пенсии от 10.04.2017 № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет. Указано, что специальный стаж ФИО1 составляет 21 год 06 мес. 27 дней. При рассмотрении вопроса о праве на пенсию в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, с учетом ч.3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665: курсы повышения квалификации с 13.01.2014 по 24.01.2014; ученические отпуска с 29.10.2007 по 03.12.2007, с 25.02.2008 по 29.03.2008, с 10.11.2008 по 13.12.2008, с 10.03.2009 по 25.04.2009, с 21.09.2009 по 03.10.2009, с 05.10.2009 по 07.11.2009, с 08.02.2010 по 13.03.2010, с 01.10.2010 по 29.01.2011, с 14.01.2013 по 18.01.2013; ремонт с 01.09.2009 по 20.09.2009, 04.10.2009, с 08.11.2009 по 21.11.2009, так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Вышеуказанные периоды таковыми не являются. Учеба в 

<

данные изъяты> с 01.09.1984 по 29.06.1984, т.к. Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, включение в стаж, дающей право на пенсию за выслугу лет, период обучения в учебном заведении не предусмотрен, а так же согласно пункта 2 Положения утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 учеба может быть включена педагогической деятельностью, если ей непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и ныне действующего законодательства.

Согласно справке уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость в соответствии с постановлением Правительства 516 от 11.07.2002, выданной МБДОУ 

<

данные изъяты> ФИО1, работая в МБДОУ 

<

данные изъяты> с 07.07.2006 по 05.11.2015 находилась на курсах повышения квалификации с 13.01.2014 по 24.01.20014; в учебных отпусках с 29.10.2007 по 03.12.2007, с 25.02.2008 по 29.03.2008, с 10.11.2008 по 13.12.2008, с 10.03.2009 по 25.04.2009, с 21.09.2009 по 03.10.2009, с 05.10.2009 по 07.11.2009, с 08.02.2010 по 13.03.2010, с 01.10.2010 по 29.01.2011, с 14.01.2013 по 18.01.2013.

Согласно диплому №, выданному 10.02.2011 ГОУ ВПО 

<

данные изъяты> ФИО1 присуждена квалификация 

<

данные изъяты> по специальности 

<

данные изъяты>. Из приказов № от 15.10.2007, № от 12.02.2008, № от 06.11.2008, № от 24.02.2009, № от 08.09.2009, № от 08.09.2009, № от 08.02.2010, № от 14.09.2010 следует, что ФИО1 предоставлялись учебные отпуска в связи с обучением в 

<

данные изъяты> с 29.10.2007 по 03.12.2007, с 25.02.2008 по 29.03.2008, с 10.11.2008 по 13.12.2008, с 10.03.2009 по 25.04.2009, с 21.09.2009 по 03.10.2009, с 05.10.2009 по 07.11.2009, с 08.02.2010 по 13.03.2010, с 01.10.2010 по 29.01.2011.

Факт нахождения истца в указанные периоды в учебных отпусках подтверждается приказами работодателя и не оспаривается ответчиком. 

Согласно, рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношении прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике (п.21).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, введенным в действие с 01.01.1960 утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Согласно п.п. «ж» п.1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Таким образом, как ранее действовавшим, так и ныне действующим трудовым законодательством предусматриваются гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производится уплата взносов на государственное социальное обеспечение. 

Согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

На основании ст. 116 названного выше Кодекса ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Учебный отпуск, в соответствии с вышеприведенными положениями трудового законодательства является дополнительным оплачиваемым отпуском.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

18 июня 2007 года в пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, были внесены изменения, где в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии могут засчитываться дополнительные отпуска, предоставляемые ежегодно, то есть предоставляемые отдельным категориям работников в связи с характером и особыми условиями труда.

Таким образом, отпуск, предоставляемый в связи с учебой, должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Следовательно, периоды учебных отпусков истца с 29.10.2007 по 03.12.2007, с 25.02.2008 по 29.03.2008, с 10.11.2008 по 13.12.2008, с 10.03.2009 по 25.04.2009, с 21.09.2009 по 03.10.2009, с 05.10.2009 по 07.11.2009, с 08.02.2010 по 13.03.2010, с 01.10.2010 по 29.01.2011 подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно удостоверению о повышении квалификации № ФИО1 с 14.01.2013 по 18.01.2013 прошла повышение квалификации в БОУ 

<

данные изъяты> согласно удостоверению о повышении квалификации № ФИО1 с 13.01.2014 по 24.01.2014 прошла повышение квалификации в БОУ 

<

данные изъяты>.

Из приказа № от 11.01.2013 и приказа № от 13.01.2014 следует, что ФИО1 в указанные периоды направлялась на курсы повышения квалификации на основании данных приказов. 

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации не оспариваются ответчиком.

Согласно Закону РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», направление работника на курсы повышения квалификации является обязанностью, установленной условиями трудового договора и непосредственно связано с трудовой деятельностью.

На основании КЗоТ РСФСР 1971 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Положения Трудового Кодекса РФ предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст.ст. 56, 57 ТК РФ работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Установлено, что в указанные периоды на курсы повышения квалификации истец направлялась приказами работодателя, с сохранением заработной платы. Таким образом, суд приходит к выводу, что работникам, находящимся на курсах повышения квалификации гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Данные периоды по сути приравниваются законодателем к выполнению работником его трудовых обязанностей.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

С учетом изложенного, у суда имеются правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.01.2013 по 18.01.2013, с 13.01.2014 по 24.01.2014.

Из диплома ЛТ №, выданного 29.06.1988 следует, что ФИО3 в 1984 году поступила в 

<

данные изъяты> и в 1988 году окончила полный курс названного училища по специальности 

<

данные изъяты>, решением Государственной квалификационного комиссии от 29.06.1988 присвоена квалификация 

<

данные изъяты>.

Согласно свидетельству о заключении брака I-КН №, после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоена фамилия ФИО1.

Из пояснений истца следует, что до поступления в 

<

данные изъяты> ФИО1 нигде не работала. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы. 

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, обязательным условием включения периода учебы в стаж педагогической деятельности является факт работы в образовательном учреждении как до поступления в педагогическое учебное заведение так и после окончания учебы.

Поскольку ФИО1 не осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении до поступления в 

<

данные изъяты>, период ее обучения в 

<

данные изъяты> с 01.09.1984 по 29.06.1988 не может быть зачтен с специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Неисполнение работодателем обязанности в части оплаты страховых взносов, так и в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы и размером ставки застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может служить для гражданина основанием к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в периоды работы.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 обратилась УПФР в Омском районе Омской области за назначением пенсии с заявлением и необходимыми документами 15.03.2017. С учетом включения судом спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, продолжительность которых составляет 01 год 00 мес. 08 дней, учитывая, что специальный стаж истца по подсчетам ответчика составлял 21 года 06 мес. 27 дней, специальный стаж истицы составит 22 года 07 мес. 05 дней, таким образом, право на досрочную пенсию на момент обращения в Пенсионный фонд у истца не возникло, не возникло оно и на момент вынесения решения суда.

На основании изложенного, у суда не имеется правовых оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления государственной пошлина в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.01.2013 по 18.01.2013, с 13.01.2014 по 24.01.2014; периоды учебных отпусков: 29.10.2007 по 03.12.2007, с 25.02.2008 по 29.03.2008, с 10.11.2008 по 13.12.2008, с 10.03.2009 по 25.04.2009, с 21.09.2009 по 03.10.2009, с 05.10.2009 по 07.11.2009, с 08.02.2010 по 13.03.2010, с 01.10.2010 по 29.01.2011.

Взыскать с УПФР в Омском районе Омской области в пользу ФИО1 300 рублей в счет возврата госпошлины. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 25.06.2017.