Дело №2а-515/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» декабря 2024 года г.Кашин Тверской области 

Кашинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Засимовского А.В.,

при секретаре Белоусовой К.С.;

с участием: административного истца прокурора Фомина А.А.;

представителя административного ответчика Администрации Кашинского городского округа ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело №2а-515/2024 по административному исковому заявлению Кашинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кашинского городского округа о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по приведению дороги в соответствии с требованиями действующего законодательства

у с т а н о в и л :

Кашинский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Кашинского городского округа, в котором просил: 1) признать незаконным бездействие по своевременному финансированию организации работ, направленных на устранение дефектов и введении в установленном порядке ограничений движения на автомобильной дороге «Подъезд к д. Безгузово» протяженностью 2.1 км.; 2) возложить обязанность в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу по организации работ, направленных на устранение дефектов дорожного полотна (выбоин, просадок, проломов) на автомобильной дороге «Подъезд в д. Безгузово», протяженностью 2.1 км. путем приведения в соответствие с требованиями п. 5.2.4. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017.

Требования мотивированы тем, что проверкой, проведенной Кашинской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО2 установлено, что автомобильная дорога «Подъезд к д. Безгузово» протяженностью 2,1 км. Кашинского городского округа в нарушение п. 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на всей протяженности имеет дефекты проезжей части в виде просадок, проломов, выбоин с резко выраженными краями, размеры которых превышают установленные нормы. Меры, направленные на скорейшее устранение выявленных дефектов и введения в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования не принято. По факту выявленных нарушений 13.06.2024 года в адрес руководителя МКУ Управление сельскими территориями прокурором внесено представление, которое рассмотрено, но фактически не удовлетворено. Ненадлежащая работа по ремонту дороги создает предпосылки для нарушения основополагающих принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в числе которых жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении, имеющих приоритет над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Таким образом, ответчиком не приняты меры по организации работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, обозначенная проблема длительное время не разрешается, в связи с чем имеет место бездействие.

В судебном заседании прокурор Фомин А.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, уточнил иск в части указания протяженности автодороги 0,374 км.

Представитель административного ответчика администрации Кашинского городского округа Иванова В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска мотивировала доводами изложенными в возражениях на иск из которых следует, что Администрация Кашинского городского округа возражает против удовлетворения административного искового заявления в части протяженности автомобильной дороги и срока, в течение которого указанная автомобильная дорога должна быть отремонтирована. Полагают что необходимо учитывать, что только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. Ежегодно Министерство транспорта Тверской области проводит среди муниципальных образований конкурс по распределению субсидии из областного бюджета Тверской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований. В 2024 году Министерство транспорта довело Главам муниципальных образований Тверской области информацию о проведении конкурса письмом от 22.05.2024 № 08-02/2758-СВ, в свою очередь Администрация Кашинского городского округа 08.11.2024 в Министерство транспорта Тверской области направила конкурсную документацию по объектам: «Ремонт подъезда к д. Соколово Кашинского городского округа Тверской области», «Ремонт подъезда к д. Ченцы Кашинского городского округа Тверской области», «Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения Маслово- Курьяново Кашинского городского округа Тверской области». Ориентировочно в четвертом квартале года в адрес Министерства транспорта Тверской области Администрацией муниципального образования направляется подготовленная конкурсная документация. В случае победы субсидия выделяется на следующий финансовый год. Таким образом, в случае победы в конкурсном отборе по распределению субсидии 2025 года из областного бюджета Тверской области, в 2025 году будут ремонтироваться указанные выше дороги. Ремонт автомобильной дороги «Подъезд к д. Безгузово» планируется на 2026 год в рамках участия в конкурсном отборе по распределению субсидии 2026 года из областного бюджета Тверской области с целью софинансирования расходов бюджета. Спорная автодорога имеет протяженность 0,374 км., соответственно стоимость ее ремонта составит большую сумму, что будет являться существенным расходом средств бюджета Кашинского городского округа в условиях финансовой нестабильности в стране, в случае возложения на Администрацию Кашинского городского округа финансирования организации работ в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, то есть исключительно из местного бюджета без софинансирования со стороны регионального бюджета в рамках конкурса по распределению субсидии приведет к неэффективному расходованию бюджетных средств, в то время как указанные работы участником бюджетного процесса могут быть выполнены с использованием меньшего объема средств бюджета Кашинского городского округа. Полагают срок, в течение которого спорная дорога должна быть отремонтирована согласно требованиям административного искового заявления является недостаточным и подлежит увеличению до 24 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. Что касается протяженности автомобильной дороги «Подъезд к д. Безгузово», то в административном исковом заявлении истец требует отремонтировать 2,1 км. однако согласно Выписки из Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Кашинский городской округ, утвержденного постановлением Администрации Кашинского городского округа от 19.06.2019 № 421 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области» в редакции 06.11.2024, протяженность автомобильной дороги «Подъезд к д. Безгузово» составляет 0,374 км.. Также считают, что автомобильная дорога «Подъезд к д. Безгузово» находится в удовлетворительном, проезжем состоянии, что позволяет беспрепятственно и круглогодично проезжать по ней жителям, а также специальному транспорту.

Заинтересованные лица МКУ «Управление сельскими территориями» отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Кашинский», ФИО2, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, возражений по иску не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем дело на основании ст.154 КАС РФ рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

Суд приходит к выводу, что с учетом заявленных требований, прокурор, обращаясь в суд, действует в соответствии с законом и в пределах предоставленных ему полномочий. Срок обращения в суд прокурором не пропущен.

Часть 1 статьи 1 Устава муниципального образования «Кашинский городской округ» Тверской области определено, что муниципальное образование Кашинский городской округ Тверской области (далее - Кашинский городской округ), создано и наделено статусом городского округа Законом Тверской области от 07 апреля 2018 года №16-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кашинский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области», имеет право по решению вопросов местного значения (статья 9 Устава муниципального образования «Кашинский городской округ» Тверской области), то есть обладает публичными полномочиями.

При рассмотрении заявленного иска суд учитывает, что в соответствии с частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела в ходе проверки, проведенной межрайонной прокуратурой совместно с ОГАИ МО МВД России «Кашинский» с учетом обращения ФИО2, установлено, что автомобильная дорога «Подъезд к д. Безгузово» Кашинского городского округа в нарушение п. 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на всей протяженности имеет дефекты проезжей части в виде просадок, проломов, выбоин с резко выраженными краями, размеры которых превышают установленные нормы в нарушение 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017.

По факту выявленных нарушений 13.06.2024 межрайонным прокурором в адрес МКУ Управление сельскими территориями прокурором внесено представление. Согласно ответу на представление в 2023 году и в истекшем периоде 2024 года были проведены работы по выравниванию дорожного полотна путем дискования и частичной подсыпки в объеме 40 куб.м., ремонтные работы по восстановлению дорожного полотна запланированы в 3 квартале 2024 года. Между тем, нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на указанной автомобильной дороге не устранены.

Согласно ч.5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Закон) к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения. 

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу статьи 12 Федерального закона № 257-ФЗ соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ, определено, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержанием автомобильной дороги является комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.11 ст.5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Статья 13 Федерального закона № 257-ФЗ закрепляет полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона № 257-ФЗ ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В силу пункта 13 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно выписке из перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения МО Кашинский городской округ, утвержденного постановлением администрации Кашинского городского округа от 19.06.2019 № 421 автомобильная дорога «Подъезд к д. Безгузово» (28-224 ОП МГ326) имеет протяженность 0,374 км. 

Из ответа администрации Кашинского городского округа от 11.11.2024 года на судебный запрос следует, что технический паспорт на данную автодорогу не составлялся. Ремонт планируется в 2026 году в случае победы в конкурсном отборе по распределению субсидии из областного бюджета Тверской области. До проведения ремонта проезд будет обеспечиваться в рамках работ по содержанию. 

Содержанием указанной автомобильной дороги согласно муниципальным контрактам № 01363000001240000530001 занималось ООО «Вектор» по 31.10.2024, по контракту №1363000001240000370001 ГУП Тверской области «Торжокское дорожное ремонтно-строительное управление», сроком по 30.06.2024, по контракту 01363000001240000010001 ООО «Энергострой» по 30.06.2024. Иных сведений о содержании дороги не предоставлено.

Пунктом 5.2.4. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. №1245-ст установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии с пунктами 4.2, 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017, в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

В нарушение установленных требований законодательства безопасность дорожного движения на автомобильной дороге не обеспечена, автомобильная дорога «Подъезд к д. Безгузово» Кашинского городского округа в нарушение п. 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 имеет на всей протяженности дефекты проезжей части в виде просадок, проломов, выбоин с резко выраженными краями, размеры которых превышают установленные нормы в нарушение 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт неудовлетворительного состояния указанной в административном иске автомобильной дороги установлен судом и предоставленными доказательствами опровергаются доводы возражений ответчика о том, что автомобильная дорога «Подъезд к д. Безгузово» находится в удовлетворительном, проезжем состоянии.

Рассматривая требование иска о признании незаконным бездействие Администрации Кашинского городского округа Тверской области по своевременному финансированию организации работ, направленных на устранение дефектов и введении в установленном порядке ограничений движения на автомобильной дороге «Подъезд к д. Безгузово», суд учитывает, что в данном случае отсутствует незаконное бездействие административного ответчика, по своевременному финансированию организации работ, направленных на устранение дефектов и введении в установленном порядке ограничений движения на указанной автомобильной дороге. Так, судом учитывается, что согласно ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). То есть участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах выделенных на определенные цели бюджетных средств самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абзац тридцать шестой статьи 6).

Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Установлено, что ежегодно Министерство транспорта Тверской области проводит среди муниципальных образований конкурс по распределению субсидии из областного бюджета Тверской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований. Субсидия формируется за счет средств областного бюджета Тверской области и предоставляется муниципальным образованиям при условии софинансирования из бюджета муниципального образования.

В 2024 году Министерство транспорта довело Главам муниципальных образований Тверской области информацию о проведении конкурса письмом от 22.05.2024 № 08-02/2758-СВ, в свою очередь Администрация Кашинского городского округа 08.11.2024 в Министерство транспорта Тверской области направила конкурсную документацию по объектам: «Ремонт подъезда к д. Соколово Кашинского городского округа Тверской области», «Ремонт подъезда к д. Ченцы Кашинского городского округа Тверской области», «Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения Маслово- Курьяново Кашинского городского округа Тверской области».

Таким образом, администрацией Кашинского городского округа принимаются меры по изысканию финансирования и при этом учтена возможность получения субсидии, что приведет к более эффективному расходованию бюджетных средств, и указанные работы по ремонту могут быть выполнены с использованием меньшего объема средств бюджета Кашинского городского округа. При таких обстоятельствах не подтвержден и судом не выявлен факт незаконного бездействия Администрации Кашинского городского округа в части своевременного финансирования и организации работ, направленных на устранение дефектов и введении в установленном порядке ограничений движения на автомобильной дороге «Подъезд к д. Безгузово». Кроме того учитывается, что из системного толкования норм Бюджетного кодекса РФ следует, что требование иска о понуждении к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя бюджетных средств на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к его компетенции, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, в связи с чем исковые требования в части признания незаконным бездействие Администрации Кашинского городского округа Тверской области по своевременному финансированию организации работ, направленных на устранение дефектов и введении в установленном порядке ограничений движения на автомобильной дороге «Подъезд к д. Безгузово» удовлетворению не подлежат.

Однако, с учетом подтвержденного административным истцом факта ненадлежащего состояния указанной в иске автодороги, наличия у ответчика обязанности по ее содержанию, а также с учетом обоснованных доводов истца о необходимости организации работ, направленных на устранение дефектов дорожного полотна, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о возложении на Администрацию Кашинского муниципального округа Тверской области в пределах предоставленных ей полномочий обязанности по организации работ, направленных на устранение дефектов дорожного полотна (выбоин, просадок, проломов) на автомобильной дороге «Подъезд к д.Безгузово», протяженностью 0,374 км., путём приведения в соответствие с требованиями п.5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

В данном случае срок для устранений нарушений необходимо определить с учетом предоставленных ответчиком сведений о сроках принятия решений по конкурсу, а также с учетом действий которые подлежат выполнению в целях устранения нарушений. При этом суд приходит к выводу, что предложенный ответчиком срок устранения нарушений является явно чрезмерным, и будет способствовать длительному нарушению прав граждан. При этом суд принимая во внимание, что ненадлежащее состояние автомобильной дороги создает предпосылки для нарушения основополагающих принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в числе которых жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении, имеющих приоритет над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предложенный истцом срок - в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу является разумным. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело №2а-515/2024 по административному исковому заявлению Кашинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кашинского городского округа о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по приведению дороги в соответствии с требованиями действующего законодательства удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию Кашинского городского округа Тверской области в пределах предоставленных ей полномочий, обязанность в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать работы, направленные на устранение дефектов дорожного полотна (выбоин, просадок, проломов) на автомобильной дороге «Подъезд к д.Безгузово» (28-224 ОП МГ326), протяженностью 0,374 км, путём приведения в соответствие с требованиями п.5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017.

В остальной части административные исковые требования Кашинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кашинского городского округа Тверской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Кашинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 18.12.2024г.

Судья :