Дело № 2-1-2029/2017

Решение

 

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 г. город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Р.Р. Кудашева,

при секретаре Новожилове С.С., 

с участием представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО1 и обществу с ограниченной ответственностью «Рико» о признании решений общего собрания собственников помещений недействительными, применении последствий недействительности сделки, 

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области (далее ГЖИ) обратилась в суд с указанным иском к ФИО1 и ООО «Рико». 

Требования истец мотивировал тем, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая документарная проверка установления платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном 

<

адрес>.

ООО «Рико» представлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в форме очного голосования) об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ в размере 19,28 руб. с 1 кв.м. (в том числе вывоз ТБО, обслуживание лицевого счета).

В ходе проверки установлено, что реестр собственников, принявших участие в голосовании, не предоставлен, также не представлено уведомление собственников о проведении общего собрания.

Таким образом, выявлены нарушения ст.44-46 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п. 15 раздела VI Приказ №/пр, а именно, оформленные с нарушением данного требования решения признаются недействительными и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. Нарушена процедура проведения собрания от ДД.ММ.ГГГГ: отсутствует реестр собственников, принимавших участие в этом собрании с подписями и данными о свидетельстве на право собственности, а также отсутствует уведомление собственников о проведении собрания в очной форме, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ 

На основании изложенного, истец просит признать решения, принятые на общем собрании собственников многоквартирного 

<

адрес> оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, применить последствия недействительности ничтожной сделки.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме, дала суду пояснения, согласующиеся с иском. Последствия недействительности ничтожной сделки просила применить на усмотрение суда. 

Ответчик ООО «Рико» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, участие представителя не обеспечил, заявил ходатайство об отложении слушания дела, которое судом отклонено. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства почтовой связью, причины неявки не известны.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Государственная жилищная инспекция осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 года №152-11.

Постановлением Правительства Саратовской области от 19 октября 2011 года № 576-П внесены изменения в Положение о Государственной жилищной инспекции области, согласно которым Инспекция наделена полномочия по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

Согласно части 4.2 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации - основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Судом установлено, что ООО «Рико» является управляющей компанией, осуществляющей полномочия управления многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>.

На основании распоряжения заместителя начальника ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая документарная проверка установления платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном 

<

адрес> (л.д. 11-16).

ООО «Рико» представлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в форме очного голосования) об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ в размере 19,28 руб. с 1 кв.м. (в том числе вывоз ТБО, обслуживание лицевого счета).

Согласно ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;4) повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 31 июля 2014 г. № 411/пр утверждены примерные условия договора управления многоквартирным домом и методические рекомендации по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Статьёй 48 ЖК РФ закреплено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу требований статьи 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 5 раздела VI Приказа № 411/пр присутствие собственников на общем собрании и наличие кворума подтверждается листом регистрации участников общего собрания с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, реквизитов свидетельства о собственности на помещение в данном многоквартирном доме, доли в праве общей собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, подписью собственника или представителя собственника с приложением доверенности, если в общем собрании принимает участие представитель собственника. 

Как установлено при проверке, поводом для которой послужили многочисленные жалобы граждан на необоснованное повышение тарифов ответчиком, уведомления собственников о проведении собрания от ДД.ММ.ГГГГ в очной форме, а также листы регистрации участников очного голосования отсутствуют.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 

В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. 

Пунктом 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Согласно письму ООО «Рико» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГЖИ инициатором собрания от ДД.ММ.ГГГГ была ФИО1 (собственник 

<

адрес> – в тексте « 

<

адрес>» описка). В данном письме ответчик подтвердил отсутствие реестров голосования, отсутствие сведений о принадлежащих собственникам помещений долях в праве собственности (л.д. 10). 

До судебного заседания представитель ответчика представил суду «Акт № обследования места аварии» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в офисном помещении ООО «Рико» по адресу: 

<

адрес> период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ произошло затопление помещения, в результате которого документация намокла и восстановлению не подлежит, в том числе, протоколы собраний, списки присутствующих на собраниях, иные документы. Как полагает ответчик, данный акт является доказательством в опровержение доводов иска, то есть, фактически требования закона были соблюдены, но документы нельзя предоставить по уважительным причинам (л.д. 63).

Между тем, о данном документе ответчиком заявлено лишь после подачи иска ГЖИ в суд. Ранее, при проведении истцом проверки в декабре 2016 года (то есть, задолго после, якобы, факта аварии) о наличии данного акта и факте аварии руководство ООО «Рико» представителям инспекции не заявляло, его обстоятельства не исследовались. 

В письме ООО «Рико» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГЖИ не сообщается об аварии, приведшей к уничтожению документов, имеющих отношение к делу. 

По изложенным обстоятельствам суд относится критически к Акту № обследования места аварии от ДД.ММ.ГГГГ, не принимает его в качестве доказательства. 

Согласно части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы истца с учетом требований законодательства РФ подтверждаются материалами дела. Из материалов дела следует, что истцом установлено существенное нарушение порядка созыва собрания, поскольку инициатором собрания собственники помещений о проведении данного собрания не были уведомлены надлежащим образом, собрание фактически не проводилось.

Со своей стороны ответчики не представили суду доказательств, являющихся основанием для отказа в удовлетворении иска.

При этом исковые требования подлежат удовлетворению к ФИО1, которая является надлежащим ответчиком с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, ст. 40 ГПК РФ, разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11 от 24.06.2008 года «О подготовке гражданских дел к судебному производству», так как она является инициатором общего собрания.

В силу положений ст. ст. 44, 45 ЖК РФ надлежащими ответчиками по требованиям об оспаривании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут выступать граждане и юридические лица, являющиеся собственниками помещений в доме, поскольку решение общего собрания является основанием возникновения жилищных прав и обязанностей, в том числе собственники помещений, являющиеся инициатором проведения такого собрания. 

ООО «Рико» не является надлежащим ответчиком, поскольку инициатором общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ не являлось. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО1 о признании решений общего собрания собственников помещений недействительными, применении последствий недействительности сделки, удовлетворить.

Признать решения, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № недействительными (ничтожными) с момента принятия.

В иске к обществу с ограниченной ответственностью «Рико» отказать. 

Мотивированное решение составлено 4 апреля 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий Кудашев Р.Р.