Дело № 2 – 1326/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 г. с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нагимовой К.П., 

с участием прокурора Бурзянского района РБ Гаиткулова Ф.Р.,

представителей третьих лиц: 

- Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе Республики Башкортостан – ФИО1, по доверенности от ... №...,

- сектора опеки и попечительства администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан – ФИО2, по доверенности от ...,

при секретаре Исламовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в интересах несовершеннолетних детей: Ребенок 1, ... года рождения, Ребенок 2, ... года рождения к ФИО3 о возложении обязанности по исполнению обязательства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурзянского района РБ в интересах несовершеннолетних детей: Ребенок 1, ... года рождения, Ребенок 1, ... года рождения обратился в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности по исполнению обязательства. В обоснование требований указав, что прокуратурой Бурзянского района Республики Башкортостан во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних», проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой установлено, что средства материнского (семейного) капитала по заявлению ФИО3 Пенсионным фондом были перечислены. ФИО3 ... в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе РБ (далее - Пенсионный фонд) получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ... №..., ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №... площадью ... кв.м. и жилой дом с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., расположенные по адресу: .... .... ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, приложив обязательство, удостоверенное нотариусом нотариального округа Бурзянский район РБ ФИО4 в реестре за №... от .... Изучение обязательства показало, что ФИО3, являясь собственником земельного участка, а так же жилого дома, расположенных по адресу: ..., в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала для компенсации затрат, понесенных при строительстве здания, обязуется в течение шести месяцев после ввода объекта жилищного строительства эксплуатацию, оформить жилой дом по вышеуказанному адресу в общую собственность на всех членов семьи, а именно на несовершеннолетних детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих членов семьи с определением долей по соглашению. ... Пенсионным фондом указанное заявление ФИО3 было удовлетворено. Между тем, вышеуказанный жилой дом и земельный участок до настоящего времени зарегистрированы только на ФИО3 и ею не приняты меры по регистрации имущества в общую собственность супруга и детей, соответственно обязательство не исполнено. Таким образом, не оформление ФИО3 права собственности на несовершеннолетних детей влечёт нарушение их конституционного права на жилище. Учитывая, что несовершеннолетние: Ребенок 1 и Ребенок 1 находятся в зависимом положении от ФИО3 и не в состоянии самостоятельно обратиться с заявлением в суд, настоящее исковое заявление предъявляется прокурором Бурзянского района РБ. Просит возложить обязанности на ФИО3 оформить право общей долевой собственности на супруга ФИО5, себя и детей: Ребенок 2, ... года рождения, Ребенок 2, ... года рождения на жилой дом, расположенный по адресу: ... с определением размеров долей по соглашению.

В судебном заседании прокурор Гаиткулов Ф.Р. иск поддержал в полном объеме и пояснил аналогично вышеизложенному в иске. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась.

Согласно ст.1 ч.4, ст.10 ч.1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом.

По ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Ответчик ФИО3 в суд не явилась, извещалась о явке заблаговременно по месту регистрации согласно данных адресной справки. В материалах дела имеется телеграмма, возращенная в суд с отметкой «не вручена. Дом закрыт». Доказательств того, что она поменяла место жительства, в материалах делах не имеется.

Риск неблагоприятных последствия, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание третьи лица: Ребенок 3, Ребенок 4 и ФИО5 не явились, извещались о явке заблаговременно. В материалах дела имеется телеграмма, возращенная в суд с отметкой «не вручена. Дом закрыт». 

Учитывая, что ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, не просила об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявляла, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представители третьих лиц: Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе Республики Башкортостан – ФИО1, действующая по доверенности от ... №..., сектора опеки и попечительства администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан – ФИО2, действующая по доверенности от ... иск прокурора полностью поддержали.

Риск неблагоприятных последствия, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ.

Учитывая, что третьи лица: Ребенок 3, Ребенок 4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки, не просили об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявляли, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256), распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1 и 5 ст. 10 Федерального закона № 256, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «ж» п. 13 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утверждённых постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 за № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

Как установлено судом и видно из материалов дела, ответчик ФИО3 является матерью несовершеннолетних детей: Ребенок 2, ... года рождения, Ребенок 2, ... года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о их рождении №... и №..., выданных Управлением ЗАГС РБ отделом ЗАГС Бурязнского района и Аскаровской сельской администрации Бурзянского района РБ соответственно.

Согласно свидетельству о заключении брака №..., выданному ..., ответчик ФИО6 состоит в зарегистрированном браке с ФИО5. 

Согласно материалам дела, прокуратурой Бурзянского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой было установлено, что ответчику ФИО3 по ее заявлению Пенсионным фондом были перечислены средства материнского (семейного) капитала.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО3 ... в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе РБ (далее - Пенсионный фонд) получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ... №..., ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, и жилой дом с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., расположенные по адресу: ....

Ответчик ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, к которому приложила обязательство, удостоверенное нотариусом нотариального округа Бурзянский район РБ ФИО4 в реестре за №... от .... и которое ... Пенсионным фондом было удовлетворено.

Согласно вышеуказанному обязательству, ФИО3, являясь собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ..., в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала для компенсации затрат, понесенных при строительстве здания, обязуется в течение шести месяцев после ввода объекта жилищного строительства эксплуатацию, оформить жилой дом по вышеуказанному адресу в общую собственность на всех членов семьи, а именно на несовершеннолетних детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих членов семьи с определением долей по соглашению.

Однако судом установлено, что вышеуказанный жилой дом и земельный участок до настоящего времени зарегистрированы только за ФИО3 и ею не приняты меры по регистрации имущества в общую собственность супруга и детей, соответственно обязательство не исполнено. Указанные обстоятельства подтверждены и письменными объяснениями ФИО3 от ..., данными ею в ходе прокурорской проверки.

Таким образом, неоформление ФИО3 права собственности на несовершеннолетних детей влечёт нарушение их конституционного права на жилище, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности иска прокурора и его удовлетворении в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом обстоятельств дела, заявленных требований суд считает необходимым предоставить ответчику разумный срок для исполнения обязательства – 1 месяц со дня вынесения решения.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В связи с чем, с ответчика ФИО3 в пользу местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере ... рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах несовершеннолетних детей: Ребенок 1, ... года рождения, Ребенок 2, ... года рождения к ФИО3 о возложении обязанности по исполнению обязательства, удовлетворить.

Обязать ФИО3 в течении 1 месяца со дня вынесения решения оформить право общей долевой собственности на супруга ФИО5, себя и детей: Ребенок 1, ... года рождения, Ребенок 2, ... года рождения, Ребенок 3, ... года рождения, Ребенок 4, ... года рождения на жилой дом, расположенный по адресу: ... определением размеров долей по соглашению.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального района Бурязнский район РБ государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Старосубхангулово Бурзянского района Республики Башкортостан.

Решение в окончательном виде изготовлено 03.07.2017 года

Председательствующий судья: К. П. Нагимова