Дело № 2а-78/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 6 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество в сумме 417 руб. 64 коп., земельного налога за 2014 год в сумме 195 руб., пени по земельному налогу в сумме 62 руб.68 коп., а всего 675 руб. 32 коп.

Впоследствии административный истец уточнил требования, просил взыскать с ответчика сумму неоплаченных пени в размере 49 руб. 70 коп., образовавшуюся в связи с несвоевременной оплатой земельного налога за 2013 год.

В иске указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете и в период с 2014 по 2016 являлась собственником недвижимого имущества: жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, квартиры по адресу: 

<

адрес>, жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>

В соответствии со ст. 400 НК РФ и Решением Лысьвенской городской Думы Пермского края от 14.11.2014 № 911 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Лысьвенского городского округа административному ответчику был исчислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 1786 руб., 2015 год - 2048 руб., 2016 год – 2701 руб., налогоплательщику направлены налоговые уведомления с расчетом налога. ФИО1 налог был уплачен с нарушением сроков, установленных законом, в связи с чем на основании ст. 75 НК РФ ей начислена пеня по налогу на имущество за период 06.11.2014 – 31.10.2015, 01.12.2015-22.12.2016 в размере 417 руб. 64 коп. 

В соответствии со ст. 388 НК РФ, Решением Думы Лысьвенского городского округа Пермского края от 26.10.2012 № 167 «Об установлении земельного налога на территории Лысьвенского городского округа» административному ответчику был исчислен земельный налог за 2013 год в сумме 195 руб., 2014 год - 474 руб., 2015 год – 507 руб., налогоплательщику направлены налоговые уведомления с расчетом налога. ФИО1 налог был уплачен с нарушением сроков, установленных законом, в связи с чем на основании ст. 75 НК РФ ей начислена пеня по земельному налогу, в том числе за несвоевременно оплаченный за 2013 год налог, за период 06.11.2014 – 31.10.2015, 01.12.2015-22.12.2016 в размере 62 руб. 68 коп. 

На основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования № 2874 от 20.05.2015, с указанием срока уплаты 09.07.2015, № 23206 от 10.11.2015 с указанием срока уплаты 29.12.2015, № 3287 от 30.11.2016 с указанием срока уплаты 17.01.2017, № 8974 от 23.12.2016 с указанием срока уплаты 15.02.2017, № 6522 от 18.12.2017 с указанием срока уплаты 12.02.2018.

Поскольку сумма требований не превысила 3000 руб., то с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 15.03.2018, то есть в течение шестимесячного срока по истечении трех лет с момента истечения срока исполнения в соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ. Мировым судьей судебного участка № 2 Лысьвенского судебного района Пермского края 25.05.2018 был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога и пени, который определением от 28.06.2018 был отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск, в части неоплаченных ответчиком сумм, поддержала.

Административный ответчик ФИО1 с иском не согласилась, указав, что предъявленная сумма налогов подлежит списанию в соответствии с налоговой амнистией.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате самих налогов).

С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, то в случае признания безнадежным к взысканию недоимки по налогам, безнадежными к взысканию признаются и пени, начисленные на указанную недоимку, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2013-2016 годы, так как на ее имя были зарегистрированы объекты недвижимого имущества: жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес>А, квартира по адресу: 

<

адрес>, жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес>.

На основании сведений о наличии в собственности объектов недвижимого имущества налогоплательщику в 2013, 2014, 2015, 2016 годах был начислен налог на имущество физических лиц и земельный налог.

В связи с несвоевременной уплатойналогов, административному ответчику были начислены пени на недоимку по налогу на имущество и земельному налогу за 2013 -2016 годы, за период с 06.11.2014 – 31.10.2015, 01.12.2015-22.12.2016.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец направил в адрес налогоплательщика требования об уплате налога № 2874 от 20.05.2015, с указанием срока уплаты 09.07.2015, № 23206 от 10.11.2015 с указанием срока уплаты 29.12.2015, № 3287 от 30.11.2016 с указанием срока уплаты 17.01.2017, № 8974 от 23.12.2016 с указанием срока уплаты 15.02.2017, № 6522 от 18.12.2017 с указанием срока уплаты 12.02.2018, которые административным ответчиком не были исполнены.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога и пени в срок, указанный в требовании, административный истец 21.05.2018 года обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

По заявлению Межрайонной ИФНС России N 6 по Пермскому краю, мировой судья судебного участка № 2 Лысьвенского судебного района Пермского края 25.05.2018 года вынес судебный приказ N 2а-1599/2018 о взыскании с ФИО1 налога на имущество, пени, земельного налога, пени в общей сумме 4481 руб. 97 коп.

28.06.2018 года мировой судья судебного участка № 2 Лысьвенского судебного района Пермского края в связи с поступившими возражениями ФИО1 вынес определение об отмене указанного судебного приказа.

С настоящим иском административный истец обратился в суд 28.12.2018 года в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 4, ч. 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ) признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ распространяются на пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до 01.01.2014 года, в связи с чем такие пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Как следует из уточненного заявления МРИ ФНС № 6, в настоящее время административным ответчиком не оплачены только пени в сумме 49 руб. 70 коп. начисленные на недоимку по земельному налогу за 2013 год.

Учитывая, что взыскиваемая пеня начислена на земельный налог за налоговый период 2013 года, то есть, возникла до 01.01.2015, то указанная задолженность в силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию.

При этом, сам факт оплаты налога налогоплательщиком за налоговый период 2013 года, не является препятствием к принятию решения о признании начисленных пеней, образовавшихся до 01.01.2015, безнадежными и подлежащими списанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу в сумме 49 руб. 70 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья: (подпись).

Верно.Судья: