Гражданское дело 

№ 2-652/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.А.,

с участием:

представителей заявителя ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Юртового Казачьего Общества «Цимлянский ЮРТ» Окружного Казачьего Общества Восточный Округ Войскового Казачьего Общества «Всевеликое Войско Донское» о признании вещи бесхозяйной и признании права собственности на бесхозяйную движимую вещь,

установил:

Юртовое Казачье Общество «Цимлянский ЮРТ» Окружного Казачьего Общества Восточный Округ Войскового Казачьего Общества «Всевеликое Войско Донское» обратилось в суд с заявлением о признании вещи бесхозяйной и признании права собственности на бесхозяйную движимую вещь, в обоснование заявления, указав следующее: 12 февраля 2018 года ФИО3 Казачьим Обществом «Цимлянский ЮРТ» Окружного Казачьего Общества Восточный Округ Войскового Казачьего Общества «Всевеликое Войско Донское» было направлено уведомление о проведении комплексных разведывательных и поисковых работ в соответствии с Законом РФ от 14.01.1993 N 4292-1 (ред. от 19.07.2018) "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" на территории Цимлянского района в Администрацию Цимлянского района и Военный комиссариат Цимлянского района (данные уведомления согласованы). Во время проведения данных мероприятий поисковым отрядом в районе 

<

адрес> была обнаружена металлическая труба диаметром 600 мм, толщиной стенки 8мм. проходящая по земельным участкам с кадастровыми номерами: №.

В целях обнаружения собственника данного трубопровода были предприняты следующие меры: направлено уведомление № от 26.02.2018 года И.О.Главы Администрации Цимлянского района с просьбой предоставить информацию о собственнике и балансодержателе трубопровода. Направлена с сопроводительным письмом № от 02.03.2018 года план-схема трубопровода бывшей оросительной системы в районе 

<

адрес>. И.О. Главы Администрации Цимлянского района ФИО4 направлено уведомление № от 26.02.2018 года в Администрацию Муниципального Образования Лозновского Сельского поселения с просьбой предоставить информацию о собственнике и балансодержателе трубопровода. Направлено уведомление № от 19.04.2018 года в Министерство Сельского Хозяйства Российской Федерации Департамента Мелиорации Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ростовской области» (ФГБУ «Управление «Ростовмелиоводхоз») Волгодонский филиал с сообщением о находке остатков мелиоративной системы Нептун-1 (металлическая труба диаметром 600 мм, толщиной стенки 8мм) и просьбой о предоставлении информации о балансодержателе. В ответ на запросы по предоставлению информации о собственнике и балансодержателе разрушенной мелиоративной системы Нептун-1, а, именно, металлическая труба диаметром 600 мм, толщиной стенки 8мм, заявителем было получено следующее: сообщение Администрации Цимлянского района Ростовской области об отсутствии записи в реестре муниципального имущества № от 25.03.2018г., сообщение Администрации Лозновского Сельского поселения об отсутствии данных о собственнике и балансодержателе имущества (металлическая труба диаметром 600 мм, толщиной стенки 8мм) № от 13.03.2018 года, сообщение Министерства Сельского Хозяйства Российской Федерации Департамента Мелиорации Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ростовской области» (ФГБУ «Управление «Ростовмелиоводхоз») Волгодонский филиал об отсутствии собственности Волгодонского филиала на данных земельных участках № от 24.04.2018 года.

В соответствии с этим, ранее и по настоящее время, собственник вещи, а, именно, разрушенная мелиоративная система Нептун-1 (металлическая труба диаметром 600 мм, толщина стенки 8мм) не известен.

Иные лица, оспаривающие права заявителя на указанную вещь, отсутствуют.

На основании вышеизложенного, в соответствии с Гражданским Кодексом РФ (часть 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в редакции от 03.08.2018г.), руководствуясь статьями 225-226, 227, статьями 290 и 291 части 1 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявитель просит суд признать движимую вещь разрушенную мелиоративную систему Нептун-1 (металлическая труба диаметром 600 мм, толщина стенки 8мм), проходящую по земельным участкам с кадастровыми номерами: № - бесхозяйной, а также признать право собственности на нее за ФИО3 Казачьим Обществом «Цимлянский ЮРТ» Окружного Казачьего Общества Восточный Округ Войскового Казачьего Общества «Всевеликое Войско Донское».

Представители заявителя ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях, просили удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованные лица Администрация Лозновского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области и Администрация Цимлянского района Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, не сообщили об уважительных причинах неявки.

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав представителей заявителя, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Юртового Казачьего Общества «Цимлянский ЮРТ» Окружного Казачьего Общества Восточный Округ Войскового Казачьего Общества «Всевеликое Войско Донское» не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно частям 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи, в соответствии с которым лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Главой 33 подраздела 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено рассмотрение дел в порядке особого производства о признании движимой вещи бесхозяйной.

Согласно части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

В соответствии с частью 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения комплексных разведывательных и поисковых работ на территории Цимлянского района Ростовской области поисковым отрядом «Родник» Юртового Казачьего Общества «Цимлянский ЮРТ» в районе 

<

адрес> были обнаружены остатки старой мелиоративной системы орошения земель подземного заложения «НЕПТУН-1» протяженностью в общем 3392п.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, диаметром 600мм. толщина стенки 8мм., проходящей по земельным участкам с кадастровыми номерами №. 

Движимая вещь остатки старой мелиоративной системы орошения земель подземного заложения «НЕПТУН-1» протяженностью в общем 3392п.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, находятся на обособленных земельных участках единого землепользования с вышеуказанными кадастровыми номерами. Данное единое землепользование находится в общей долевой собственности физических лиц.

Из материалов дела, пояснений представителей заявителя усматривается, что на территории единого землепользования, находящегося в общей долевой собственности физических лиц находится линия водопровода подземного заложения «НЕПТУН-1» протяженностью 3392п.м., используемой ранее, а, именно: залегающие на глубине более 1 метра остатки старой мелиоративной системы орошения земель подземного заложения протяженностью 700п.м. от насосной станции 1-го подъема до очистных сооружений, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Информация у суда о том, что внутрихозяйственная оросительная система после прекращения деятельности кому-либо была передана на баланс отсутствует. Достоверных сведений о ее списании с учета суду не представлено.

Согласно письму Администрации Лозновского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области от 13 марта 2018 года № (л.д. 14), данными о собственнике и балансосодержателе объекта «металлическая труба диаметром 600мм и толщиной 8мм» Администрация Лозновского сельского поселения не располагает.

Из ответа на запрос Волгодонского филиала ФГБУ «Управление Ростовмелиоводхоз» от 24 апреля 2018 года № (л.д. 16) следует, что собственности Волгодонского филиала на данных земельных участках нет.

Заявителем заявлено требование о признании за ним перешедшим в его собственность вышеназванного имущества (остатки старой мелиоративной системы орошения земель подземного заложения «НЕПТУН-1» протяженностью в общем 3392п.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, диаметром 600мм. толщина стенки 8мм), как элементов оросительной системы, повторяющих судьбу главной вещи - земельного участка.

Согласно статьи 1 Федерального закона «О мелиорации» (далее Закон о мелиорации) мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

В силу статей 10, 11 Закона о мелиорации государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

К федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, размещенные на территории одного или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляющие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и построенные (строящиеся) за счет средств федерального бюджета, а также использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации, установленных настоящим Федеральным законом.

К собственности субъектов Российской Федерации относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, не относящиеся к федеральной собственности, к муниципальной собственности, а также к собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Законом предусмотрено, что отнесение государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 11 Закона).

Государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и проведению мероприятий по контролю за состоянием мелиорированных земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц (часть 5 статьи 11 Закона о мелиорации).

При этом в силу статьи 13 Закона о мелиорации мелиоративные системы общего пользования и мелиоративные системы индивидуального пользования и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут находиться в собственности физических лиц.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» оросительные системы не входят в перечень имущества, которое запрещено передавать в частную собственность.

Особенности предоставления гражданам (физическим лицам) в собственность мелиорированных земель, их эксплуатации, перевода мелиорированных земель в иные земли и изъятие мелиорированных земель регулируются положениями статьями 28 - 31 Закона о мелиорации, статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации и другими нормативными актами.

Так, согласно положениям статьи 28 Закона о мелиорации предоставление гражданам в собственность земельных участков в границах мелиоративной системы общего пользования допускается при условии соблюдения технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств этой системы, являющихся общими для нескольких граждан. При распределении между гражданами мелиорированных земель в границах мелиоративной системы общего пользования эти лица обязаны осуществлять содержание и ремонт указанной мелиоративной системы на долевой основе пропорционально объему водоподачи или площади осушенных земель с заключением соответствующих договоров и привлечением (или созданием) специализированных организаций в области мелиорации земель.

Мелиоративная система в силу положений части 3 статьи 11 Закона о мелиорации могла быть отнесена к собственности субъекта, но в настоящее время земельные участки, на которых располагается оросительная система находятся в частной собственности физических лиц.

Положения статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют признаки недвижимых вещей (недвижимого имущества, недвижимости). К таковым относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Оросительная система безусловно прочно связана с землей, более того ее отдельные части находятся в земле.

Однако, она не может быть признана самостоятельным объектом недвижимого имущества, поскольку является составной частью другого объекта - земельного участка. Элементы оросительной системы расположенные внутри границ земельного участка предназначены исключительно для обслуживания этого земельного участка. Поэтому у нее не может быть самостоятельного хозяйственного назначения, отличного от назначения самого земельного участка, так как она создается исключительно для его обслуживания и улучшения качества земли.

Согласно статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Таким образом, оросительная система является частью земельного участка, отдельного права собственности на этот объект быть не может, и эта система должна принадлежать собственнику земельного участка.

Однако, в рассматриваемом случае материалами дела не подтверждено наличие такой системы, отвечающей признакам, установленным в статье 1 Федерального закона «О мелиорации земель». 

Как пояснил представитель заявителя, на земельных участках находятся остатки пришедшей в негодность, когда-то действовавшей оросительной системы, исключающей возможность ее эксплуатации по назначению.

Остатки оросительной системы имеются на земельных участках с кадастровыми номерами №. 

Как следует из представленного заявителем отчета об оценке рыночной стоимости от 22 ноября 2018 года № объектом оценки является старая мелиоративная система орошения земель подземного заложения «НЕПТУН-1» протяженностью в общем 3392п.м.

Имеющиеся в материалах дела часть выписок из Единого государственного реестра недвижимости земельных участков, принадлежащих физическим лицам, данных о том, что приобретенные земли являются орошаемыми, не содержат. Однако, категория земель указана – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Документов, подтверждающих, что земельные участки приобретены вместе с находящейся на них оросительной системой или отдельными гидротехническими сооружениями, суду не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что движимая вещь, которую заявитель просит признать бесхозяйной, а также признать за ней право собственности за собой в настоящее время является принадлежностью к главной вещи - самому земельному участку.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что одним из условий признания вещи бесхозяйной является передача ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что указанная вещь находится во владении заявителя, используется им либо иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность заявителя, кроме того, что заявителем указанная вещь была обнаружена. 

Как следует из отчета от 22 ноября 2018 года № рыночная стоимость остатков старой мелиоративной системы орошения земель подземного заложения «НЕПТУН-1» протяженностью в общем 3392п.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, округленно составляет 4548800,00 рублей.

Кроме того, стоимость данной вещи явно не соответствует сумме, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда,.

При таких обстоятельствах суд пришел к окончательному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Юртового Казачьего Общества «Цимлянский ЮРТ» Окружного Казачьего Общества Восточный Округ Войскового Казачьего Общества «Всевеликое Войско Донское».

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и, вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания. 

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного заявителем, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд, в силу вышеуказанных норм гражданского и гражданско-процессуального законодательства полагает правомерным постановить решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований Юртового Казачьего Общества «Цимлянский ЮРТ» Окружного Казачьего Общества Восточный Округ Войскового Казачьего Общества «Всевеликое Войско Донское» о признании вещи бесхозяйной и признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2018 года.