Дело № 2а-608/2025 (2а-2605/2024)

УИД 69RS0037-02-2024-004992-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Бабановой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лепешкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 (после вступления в брак 10 января 2025 года фамилия изменена на «Витова») задолженности по обязательным платежам в общем размере 2 109 рублей 20 копеек, состоящей из недоимки по налогу на имущество физических лиц за период с 2015 года по 2018 год в размере 1 422 рубля, недоимки по земельному налогу за период с 2017 года по 2018 год в размере 433 рубля, пеней в размере 254 рубля 20 копеек за период с 2016 года по 2020 год, начисленных на указанные недоимки.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик добровольно не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей, налоговые требования в установленный срок не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № 19 Тверской области от 25 ноября 2024 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по данным требованиям ввиду пропуска срока на обращение в суд, в связи с чем налоговый орган просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и рассмотреть заявленные требования по существу.

Представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не просили об отложении судебного разбирательства, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При указанных обстоятельствах неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которым согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 1 статьи 75 НК РФ предусмотрена ответственность налогоплательщика за неисполнение обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в виде пеней, которые уплачиваются дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. 

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ в редакции, действовавшей до 01 января 2023 года, налоговым органом заявление о взыскании начисленных и неоплаченных сумм подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (до 1 января 2021 года - 3 000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 принадлежит 1/8 доля в праве общей долевой собственности на здание - жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 28 октября 2013 года, а также 1/8 доля в праве общей долевой собственности за земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>

В отношении данных объектов налогообложения соразмерно принадлежащей налогоплательщику доле в праве исчислен налог на имущество физических лиц за период с 2015 года по 2018 год и земельный налог за период с 2017 года по 2018 год, что подтверждается копиями налоговых уведомлений № 129537438 от 04 сентября 2016 года, № 55615403 от 21 сентября 2017 года, № 54706939 от 15 августа 2018 года, № 45445560 от 25 июля 2019 года.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога, ей направлялись требования об уплате недоимки и пеней: требование № 16805 по состоянию на 22 ноября 2017 года сроком исполнения до 17 января 2018 года, требование № 42939 по состоянию на 22 ноября 2018 года сроком исполнения до 17 января 2019 года, требование № 90517 по состоянию на 09 июля 2019 года сроком исполнения до 05 ноября 2019 года, требование № 28208 по состоянию на 05 февраля 2019 года сроком исполнения до 26 марта 2019 года, требование № 24493 по состоянию на 04 февраля 2020 года сроком исполнения до 31 марта 2020 года, требование № 56229 по состоянию на 27 июня 2020 года сроком исполнения до 30 ноября 2020 года.

Срок исполнения самого раннего требования № 16805 по состоянию на 22 ноября 2017 года истек 17 января 2018 года, следовательно, с учетом приведенных выше положений статьи 48 НК РФ, налоговый орган должен был обратиться в суд до истечения трех лет и шести месяцев с указанной даты, то есть не позднее 17 июля 2021 года.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанных обязательных платежей УФНС России по Тверской области обратилось 19 ноября 2024 года, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем в принятии данного заявления отказано определением мирового судьи судебного участка № 19 Тверской области от 25 ноября 2024 года.

Рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд 19 декабря 2024 года, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления со ссылкой на уточнение обязательств должника.

Разрешая данное ходатайство, суд учитывает, что несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно обязательных платежей, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

В данном случае суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления, поскольку доводы о наличии уважительных причин, объективно препятствовавших обращению с административными исковыми требованиями в установленный законом срок, не приводятся, доказательств наличия таких причин, как и доказательств того, что налоговым органом предпринимались конкретные действия, направленные на уточнение обязательств должника, повлекшие невозможность обращения в суд в установленный законом срок, не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку срок обращения в суд пропущен без уважительной причины и оснований для его восстановления не имеется, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за период с 2015 года по 2018 год в размере 1 422 рубля, недоимки по земельному налогу за период с 2017 года по 2018 год в размере 433 рубля, пеней в размере 254 рубля 20 копеек за период с 2016 года по 2020 год, начисленных на указанные недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, всего в сумме 2 109 рублей 20 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Бабанова

Мотивированное решение суда составлено 12 февраля 2025 года.

Судья А.С. Бабанова