Дело № 2а-1272/2025 

УИД 48RS0002-01-2025-000612-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дедовой Е.В., 

при секретаре Савенковой А.С.,

с участием старшего помощника 

прокурора Октябрьского района г.Липецка Ушаковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Липецку к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, 

установил:

УМВД России по г. Липецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 был осужден приговором Левобережного районного суда г. Липецка от 22.05.2017 года по ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134, ч. 3 ст. 134, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области, откуда 13.03.2020 года освобожден по отбытию наказания. Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 03.12.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 13.02.2028 года, с возложением административных ограничений, а также по решению Советского районного суда г. Липецка от 16.11.2020 года установлено дополнительное ограничение. В общей сложности ФИО1 установлены: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. без разрешения ОВД; запрет выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них без разрешения ОВД; запрет на пребывание в определенных местах, а именно в помещениях и на прилегающей территории кафе, баров, ресторанов, закусочных, рюмочных, а также иных организациях, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, в том числе на розлив. 18.10.2021 года ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП № 3 УМВД России по г. Липецку. С ФИО1 на постоянной основе проводится профилактическая работа, и осуществляется административный надзор. Однако поднадзорный в течение года допустил ряд административных правонарушений, постановлениями начальника ОП № 3 УМВД России по г. Липецку от 08 мая 2024 года, от 17 сентября 2024 года, от 27 сентября 2024 года и от 08 октября 2024 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере по 500 руб. каждый.

УМВД России по г. Липецку просило установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Липецку не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении представитель административного истца по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Липецка Ушакова Т.А. в судебном заседании, указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 2.1. ст. 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Левобережного районного суда г. Липецка от 22.05.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.134 УК РФ (по преступлению от 24.02.2016 года), ч. 1 ст. 134 УК РФ (по преступлению от 23.08.2016 года), по ч.1 ст. 134 УК РФ (по преступлению от 25.08.2016 года), ч.1 ст. 134 УК РФ (по преступлению от 27.08.2016 года), в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Правобережного районного суда г. Липецка от 30 октября 2018 года ФИО1 в счет отбытия наказания по вышеуказанному приговору зачтено время содержания под стражей с 15.06.2016 года по 17.06.2016 года и с 29.08.2016 года до вступления приговора в законную силу 18.07.2017 года включительно из расчета 1 день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 

Согласно справке № 008994, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 22.05.2017 года по 13.03.2020 года, откуда освобожден по отбыванию срока наказания.

Согласно характеристике, составленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области, ФИО1 за все время отбывания наказания характеризовался неопределенностью поведения.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 02 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости; запрет выезда за пределы места жительства без согласования с органом внутренних дел, осуществляющим контроль по месту жительства; установлена обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства.

Решением Советского районного суда г. Липецка от 16 ноября 2020 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно запрет пребывать в организациях общественного питания (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные и т.п.), где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, на розлив.

18 октября 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г. Липецку в категории «Административный надзор», с заведением дела административного надзора. Для ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 3 УМВД России по г. Липецку каждого 5 и 25 числа каждого месяца.

Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 10 июня 2024 года 

ФИО1 под диспансерным наблюдением в ГУЗ «ЛОПБ» не состоит, а равно не находится на диспансерном наблюдении (учете) у врача психиатра-нарколога ГУЗ «ЛОНД».

Согласно характеристике, предоставленной старшим УУП ОП № 3 УМВД России по г. Липецку, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает один на съемной квартире, неофициально работает в ОАО «Теремок Плюс» в должности грузчика.

ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, а именно: 08 мая 2024 года, 16 сентября 2024 года, 27 сентября 2024 года и 07 октября 2024 года, за что постановлениями начальника ОП № 3 УМВД России по г. Липецку от 08 мая 2024 года, 17 сентября 2024 года, 27 сентября 2024 года и от 08 октября 2024 года соответственно ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере по 500 руб. за каждое из совершенных административных правонарушений.

Как разъясняется в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15), в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Пунктом 2 части 3 Федерального закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в абзаце первом пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В абзацах первом, третьем пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом категории и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления (против половой неприкосновенности и половой свободы личности, совершенное в отношении несовершеннолетней), сведений об образе жизни и поведении ФИО1, совершения им в течение года четырех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание нарушение административным ответчиком установленных административных ограничений, что свидетельствует об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица, для усиления контроля за поднадзорным лицом, суд считает необходимым дополнить ответчику ранее установленные административные ограничения, а именно обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Липецку к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения: 

- обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий