70RS0001-01-2024-006582-18

№ 2-545/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю. 

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф. 

с участием 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, принять к учету архивные справки, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором с учетом уточнений просит возложить обязанность на ответчика при установлении страховой пенсии по старости принять к зачету архивную справку /________/ от 08.02.2024, подтверждающую период работы с 10.09.1980 по 01.09.1988, архивную справку /________/ от 08.02.2024, подтверждающую заработную плату с 1980 г. по 1988 г.; включить в страховой стаж период работы с 10.09.1980 по 01.09.1988 в ГСКБ по ирригации; возложить обязанность на ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, а именно с 08.07.2019 на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В обоснование исковых требований указала, что 08.07.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 08.10.2019 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием общего и страхового стажа необходимой продолжительности 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8, не приняты к рассмотрению архивные справки №К-31 от 04.09.2006, №К-72 от 13.09.2019 со сведениями о периодах работы с 1990 по 2000, так как имя и отчество не расшифрованы. Не согласившись с указным решением 23.05.2023 она обратилась в Кировский районный суд г.Томска с исковым заявлением. Решением Кировского районного суда г.Томска от 11.10.2023 на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в колхозе «Колос» с 1990-1996 гг., в 1998 году, периоды ухода за детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, период обучения с 01.09.1988 по 01.03.1989 в Профессионально-техническом училище № 22 г. Ташкента; принять к рассмотрению сведения о периодах работы и заработной плате, указанных в архивных справках: № К-31 от 04.09.2006, №К-72 от 13.09.2019, выданных архивным отделом администрации муниципального образования «Ташлинский район» Оренбургской области; в назначении страховой пенсии отказано ввиду отсутствия страхового стажа необходимой продолжительности. По мнению истца спорный период работы подлежит включению в страховой стаж, так как осуществление ею трудовой деятельности подтверждено архивными справками. С учетом указанного периода, а также сведений о заработной плате, ИПК, стаж будут достаточны для назначения страховой пенсии с 08.07.2019.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как устанавливает ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу акты судов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку в рассматриваемом деле участвуют те же лица, что и в деле /________/ установленные решением Кировского районного суда г. Томска от 11.10.2023 обстоятельства имеют преюдициальное значение.

Как установлено решением Кировского районного суда г.Томска от 11.10.2023 ФИО1, /________/ года рождения, 08.07.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 08.10.2019 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием общего и страхового стажа необходимой продолжительности 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8, не приняты к рассмотрению архивные справки №К-31 от 04.09.2006, №К-72 от 13.09.2019 со сведениями о периодах работы с 1990 по 2000, так как имя и отчество не расшифрованы.

Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Томской области, в котором просила принять архивные справки № К-31 от 04.09.2006, № К-72 от 13.09.2019, содержащие сведения о работе с 1990г. по 2000г.; включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в колхозе «Колос»: в 1990 году - 1 месяц 11 дней, в 1991 году - 10 месяцев 18 дней, в 1992 году - 4 месяца 27 дней, в 1993 году - 5 месяцев 18 дней, в 1994 году - 9 месяцев 21 день, в 1995 году - 9 месяцев 2 дня, в 1996 году - 6 месяцев 27 дней, в 1998 году - 9 месяцев 11 дней, периоды ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет; период обучения с 01.09.1988 по 01.03.1989 в Профессионально-техническом училище /________/ /________/. Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с /________/ на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Кировского районного суда г.Томска от 11.10.2023 исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично, в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", включены периоды работы в колхозе «Колос» с 1990-1996 гг., в 1998 году, периоды ухода за детьми ФИО3, /________/ года рождения, и ФИО4, /________/ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, период обучения с 01.09.1988 по 01.03.1989 в Профессионально-техническом училище /________/ /________/. Возложена обязанность на ответчика принять к рассмотрению сведения о периодах работы и заработной плате, указанных в архивных справках: № К-31 от 04.09.2006, №К-72 от 13.09.2019, выданных архивным отделом администрации муниципального образования «/________/» /________/.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просит включить в страховой стаж период работы с /________/ по /________/ в ГСКБ по ирригации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. 

Согласно абз.3 п.1 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации. 

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения, во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения то есть до 13.03.1992. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах. 

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (пункт 4 Рекомендаций).

В соответствии с пунктом 5 указанных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках Соглашений до 1 января 2002 г. (пункт 9 Рекомендаций).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации 4 августа 2021 г. № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктами 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Согласно архивной справке от 08.02.2024 /________/ в документах архивного фонда «ГСКБ по ирригации» в личной карточке формы Т-2 значится ФИО5, /________/ года рождения, со следующими сведениями: о принятии с 10.09.1980 в отдел /________/ на должность черчежника-конструктора (приказ /________//к от 10.09.1980), о переводе с 01.05.1983 тем же старшим техником-конструктора (приказ /________//к от 23.05.1983), о предоставлении частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до года (приказ /________//к от 08.05.1985), с 19.03.1986 приступила к работе (приказ /________//к от 25.03.1986), о предоставлении частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком с 08.07.1987 по 29.04.1988 (приказ /________//к от 08.07.1987), о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 30.05.1988 по 30.08.1988 (запись Т-2), с 01.09.1988 уволена в связи с учебой (приказ /________//к от 05.12.1988). 

В архивной справке от 08.02.2024 /________/ указано, что в документах архивного фонда «ГСКБ по ирригации» в ведомостях по начислению заработной платы за период с 1980 года по 1998 год значится ФИО5 

Из положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/, следует, что включение в стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов, отгулов, простоев не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается.

Период с 30.05.1988 по 30.08.1988 не подлежит включению в страховой стаж, поскольку истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

01.09.1988 не подлежит включению в стаж, поскольку указанный день вошел в период обучения с 01.09.1988 по 01.03.1989 в Профессионально-техническом училище /________/ в /________/, который включен в страховой стаж истца на основании решения Кировского районного суда г. Томска от 11.10.2023. 

На основании изложенного, включению в страховой стаж подлежат периоды работы с 10.09.1980 по 29.05.1988, 31.08.1988. 

Требование о возложении обязанности на ответчика принять к учету архивную справку /________/ от 08.02.2024, архивную справку /________/ от 08.02.2024, подлежат удовлетворению, поскольку имеют все необходимые реквизиты заверения, удостоверяющие юридическую значимость документов, указаны основания выдачи указанных справок. 

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

По общему правилу, действовавшему до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения, которыми предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Требование о возложении обязанности назначить страховую пенсию ФИО1, /________/ года рождения, по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.07.2019 подлежит удовлетворению, учитывая, что истец достигла возраста 55 лет до 01.01.2019, с учетом включения спорных периодов работы продолжительность страхового стажа составит 14 лет 10 месяцев, ИПК 22,812, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости. 

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком-ордером от 24.12.2024.

Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего гражданского дела, принимая во внимание частичное удовлетворение судом исковых требований неимущественного характера, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность включить ФИО1 в страховой стаж на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 10.09.1980 по 29.05.1988, 31.08.1988 в ГСКБ по ирригации. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность принять к учету архивные справки /________/ от /________/, /________/ от /________/, выданные Государственным архивом города Чирчика. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.07.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2025.