Дело № 5-254/2021

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2021 года г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Коломийцев И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь главой Мезмайского сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

19 января 2021 года в 10 часов 33 минут при проведении государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края контрольных мероприятий за эксплуатационным состоянием дорожной сети в Апшеронском районе Краснодарского края выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги на проезжей части по ул. 23-й Квартал и 24-й Квартал ст. Темнолесской Апшеронского района Краснодарского края, где в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 и 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, допущено наличие рыхлого снега на проезжей части дороги, толщиной от 4 см 8 мм до 11 см 3 мм.

20 января 2021 года по факту данного нарушения государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края возбуждено дело об административном правонарушении, вынесено определение о проведении административного расследования.

26 февраля 2021 года в отношении главы администрации Мезмайского сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании глава Мезмайского сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края ФИО1 вину в совершении административного правонарушении признал полностью, пояснил, что в связи с обильным снегопадом и отсутствием спецтехники расчистка проезжей части велась с задержкой. 

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании полагал, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела, в части назначения административного наказания полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, оценив доказательств в их совокупности, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

На основании ст. 4 указанного Закона, законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно п. 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливаются «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст).

В силу п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

Событие административного правонарушения и виновность главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении № от 26 февраля 2021 года, актом выявленных недостатков от 19 января 2021 года, фотоматериалами, решением Совета Мезмайского сельского поселения Апшеронского района № от 19 сентября 2017 года, решением Совета Мензмайского сельского поселения Апшеронского района № от 07 августа 2020 года, уставом Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, решением Совета муниципального образования Апшеронский район № от 217 апреля 2006 года, перечнем имущества (предприятий, учреждений), передаваемых в собственность муниципальному образованию с 01 января 2006 года, объяснением от 26 февраля 2021 года, списком административных правонарушений.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Событие правонарушения и сведения о привлекаемом к административной ответственности должностном лице указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от ФИО1 не поступило.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины должностного лица в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Правонарушение, совершенное главой Мезмайского сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края ФИО1 не является малозначительным, оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать главу Мезмайского сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу Мезмайского сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края ФИО1, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Банковские реквизиты по уплате штрафа:

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Апшеронскому району), ИНН 

<

***>, КПП 232501001, ОКТМО 03605101. 

Наименование банка: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, р/с 

<

***> в Южное ГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, КБК 18811601123010001140, УИН 18810423210290000931, ОКАТО 03605101.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Апшеронского районного суда И.И. Коломийцев