Копия

Дело № 2-3390/2024

УИД 24RS0032-01-2024-003094-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 10 декабря 2024 года 

Ленинский районный суд города Красноярска в составе: 

председательствующего - судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Горобцовой А.О., с участием: 

материального истца ФИО1, 

процессуального истца прокурора Мироновой Н.С.,

представителя ответчика ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России по доверенности ФИО2,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к ФГБУ «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» и к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о включении в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности, корректировке сведений индивидуального лицевого счета, 

УСТАНОВИЛ:

Материальный истец ФИО1 осуществляет трудовую деятельность с 7 апреля 2014 г. в должности медицинская сестра палатная отделения радионуклиидной терапии центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России. 13 апреля 2023 г. ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением, в котором просила произвести соответствующую корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в должности медицинской сестры палатной отделения радионуклиидной терапии с обязательным отражением постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, раздел XIX, код позиции 12300000-17541. 

18 мая 2023г. ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России в своем ответе №01-19/1951 указал на то, что по результатам специальной оценки условий труда у работодателя отсутствуют основания для внесения корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 

В связи с чем, прокурор Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ФГБУ «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о:

- возложении обязанности на ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю соответствующую корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за период работы с 07 апреля 2014г. по 10 марта 2024г в должности «медицинской сестры палатной» отделения радионуклиидной терапии Центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России с отражением работы по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, раздел XIX, код позиции 12300000-17541;

- возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю после получения и корректировки изменений сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от ФГБУ «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 07 апреля 2014г. по 10 марта 2024г. в должности «медицинской сестры палатной» отделения радионуклиидной терапии Центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Свои требования мотивировал тем, что ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России документально не подтверждает занятость истца на работах с вредными условиями труда в соответствии со Списком № 1 раздел XIX, ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России по результатам специальной оценки условий труда указало, что у него отсутствуют основания для внесения корректирующих сведений относительно спорного периода работы истца индивидуального учета ФИО1 Вместе с тем, согласно проведенной специальной оценке условий труда от 24 января 2024г. следует, что ФИО1, занятая на рабочем месте медицинской сестры палатной отделения радионуклиидной терапии Центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России при исполнении должностных обязанностей подвергалась воздействию ионизирующего излучения, активность которых превышает уровень 10 миллиграмм-эквивалента радия 226 с учетом целей и задач, направлений деятельности Центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Миронова Н.С. и материальный истец ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске и уточнению к нему. Истец дополнительно пояснила, что в спорный период она работала и продолжает работать палатной медсестрой, работала и работает с пациентами, которые принимают источники ионизирующего излучения – открытые и закрытые радиофармацевтические лекарственные препараты – Йод131, Йод125, Стронций89, ее рабочее место и должностные обязанности не менялись в период трудовой деятельности с 2014 г. по 2024 г., местом работы являлось отделение радионуклиидной терапии центра ядерной медицины. В ее основные обязанности входит непосредственная работа с пациентами, которые приняли источники ионизирующего излучения, до момента выписки эти пациенты являются источниками ионизирующего излучения, сопровождение пациентов для получения лечения радиофармацевтическими лекарственными препаратами, совершение инъекций пациентам, выдача им препаратов на руки, их осмотр, сбор анализов пациентов с рациационным излучением. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, указав на то, что страхователь ФГБУ ФСКНЦ ФМБА России документально не подтвердил занятость истца на работах с вредными условиями в соответствии с разделом XIX Списка № 1. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что она подвергалась воздействию ионизирующего излучения, активность которых превышает уровень 10 милликюри-эквивалента радия 226, непосредственно на своем рабочем месте. 

Представитель ответчика ФБУ ФСНКЦ ФМБА России по доверенности ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований. В судебном заседании подтвердил, что ФИО1, занятая на рабочем месте медицинской сестры палатной отделения радионуклиидной терапии Центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России, при исполнении должностных обязанностей подвергалась воздействию ионизирующего излучения, активность которых превышает уровень 10 милликюри -эквивалента радия 226 с учетом целей и задач, направлений деятельности Центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России. Кроме того, подтвердив в судебном заседании выполнение должностных обязанностей истцом в спорный период времени, перечисленных ею в судебном заседании, указал, что за весь период работы истца ее рабочее место и должностные обязанности не менялись, местом работы было и остается отделение радионуклиидной терапии центра ядерной медицины.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования прокурора в интересах ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) – ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 cт. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев, на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: раздел XIX. Учреждения здравоохранения - работникам учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах (12300000-17541).

Следовательно, досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел XIX, позиция 12300000-17541) может быть предоставлено работникам учреждений здравоохранения независимо от наименования профессий и должности, которые постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня выполняют указанные работы, что должно подтверждаться документально. 

При этом работники учреждений, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, могут пользоваться правом на пенсионные льготы по позиции 22600000-1754 раздела XXIV Списка N 2, утвержденного в 1991г. 

Радиоактивное вещество - вещество (материал) в твердом, жидком или газообразном состоянии, содержащее радионуклид или смесь радионуклидов и способное испускать ионизирующее вещество. Радионуклид - радиоактивный изотоп определенного химического элемента.

Вредными факторами при работе с радиоактивными веществами являются как внешнее облучение за счет внешнего воздействия на работников радиоактивных излучений, так и внутреннее облучение, обусловленное поступлением радиоактивных веществ в организм человека через органы дыхания, пищеварения, кожный покров. Степень воздействия внешних факторов зависит от активности (количества) радиоактивных веществ, эффективности применяемых средств защиты и защитных мероприятий, времени работы, уровней загрязнения радиоактивными веществами воздуха, рабочих поверхностей, спецодежды. Радиоактивные вещества применяются как в открытом, так и в закрытом виде, а поскольку пенсионное законодательство в рассматриваемом случае не предусматривает ни вид и ни состояние вещества, то единственным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является активность радиоактивного вещества на рабочем месте или радиотоксичность, указанные в соответствующих разделах Списков № 1 и № 2. Рабочим местом в данном случае является место (помещение) пребывания персонала для выполнения производственных функций в течение менее половины рабочего времени или двух часов подряд. Если работы с радиоактивными веществами выполняются на различных участках помещения, то рабочим местом считается все помещение. 

Занятость на работах с радиоактивными веществами установленной активности должна подтверждаться документально. К таким документам, прежде всего, относятся: должностные инструкции (функциональные обязанности); документы, регламентирующие основные правила работы с радиоактивными веществами; приказы о допуске к работам с радиоактивными веществами; журналы передачи радиоактивных источников; документы о закреплении за определенными участками работ; документы о замерах активности радиоактивных веществ на рабочем месте; инструкции по охране труда и технике безопасности и другие документы, из которых можно установить характер работ, выполняемых конкретным работником. 

Медицинские работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно обслуживающие «зараженных» больных, то есть больных с введенными в их органы радиоактивными веществами во время контактной (в том числе внутриполостной и внутритканевой) гамма - терапии, могут пользоваться правом за досрочное пенсионное обеспечение как работники, занятые с радиоактивными веществами, по Списку № 1 (раздел XIX) или по Списку № 2 (раздел XXIV). При этом, установленная законодательством активность радиоактивных веществ на рабочем месте должна подтверждаться документально.

Из приведенных правовых норм не следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с любой деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же учреждениях, но на должностях с различными функциональными обязанностями. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400 ФЗ, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «О утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665).

Согласно абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу cт. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 3 Порядка подтверждения периодов работ дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011г. № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.28 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята в ФГБУЗ «Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» с 07 апреля 2014г. на должность медицинской сестры палатной в отделение радионуклиидной терапии Центра ядерной медицины (приказ о приеме на работу от 07 апреля 2014 г. № 385-лс), полный рабочий день, на полную ставку штатной должности, с 01 сентября 2023 г. должность «медицинская сестра палатная» переименована на должность медицинская сестра палатная (постовая) (приказ от 01 сентября 2023г.), продолжает работать по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, соответствующим приказом о приеме на работу и трудовым договором от 07 апреля 2014 г. (т.1, л.д. 19-20, 40, 41-44).

Из п.2.2 трудового договора № 55 от 07 апреля 2014г. следует, что местом работы Работника ФИО1 является отделение радионуклиидной терапии центра ядерной медицины (т.1, л.д 41).

Кроме того, из сведений инструкции по охране труда (радиационной безопасности) работников отделения радионуклиидной терапии Центра ядерной медицины ФГБУЗ СКЦ ФМБА России, утвержденной директором Центра ядерной медицины ФГБУЗ СКЦ ФМБА России ФИО4 23 ноября 2018г., следует, что отделение радионуклидной терапии является структурным подразделением Центра ядерной медицины ФГБУЗ СКЦ ФМБА России и предназначено для проведения терапевтических процедур методами ядерной медицины (радионуклиидной терапии), диагностических процедур методами ядерной медицины, контактной лучевой терапии с использованием открытых и закрытых радионуклидных источников с применением медицинских технологий: радиойдотерапия дифференцированного рака щитовидной железы и тиреотоксикоза при диффузном многоузловом токсическом зобе с использованием I131; системная радионуклидная терапия метастатического поражения костного скелета с использованием радиофармацевтических препаратов на основе радиоактивных веществ Sr89, Sm153, Y90, Lu177, Re188, Ra223; низкодозная брахитерапия с использованием закрытых микроисточников на основе I125; радионуклидная диагностика методом однофотонно-эмиссионной компьютерной томографии на основе радиоактивных веществ Тс99т, I123, что подтверждается дополнительными материалами, представленными работодателем истца непосредственно в экспертное учреждение. 

Работнику ФИО1 предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда до 14 календарных дней за фактически отработанный период (т.1, л.д. 43). Из карт специальной оценки условий труда №24 (т.1, л.д. 61-63), № 28 (т.1, л.д. 58-60) и №29 (т.1, л.д. 67-71) строка 040 следует, что в качестве гарантий и компенсаций ФИО1 как работнику, занятому на рабочем месте медицинской сестры палатной отделения радионуклиидной терапии ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России, предусмотрены гарантии и компенсации: повышенная оплата труда в размере 30%, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск согласно статье 117 ТК РФ, сокращенная продолжительность рабочего времени, проведение медицинских осмотров согласно статье 220 ТК РФ, право досрочного назначения страховой пенсии на основании Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (позиция: 12300000-17541 «Работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах» раздела XIX «Учреждения здравоохранения»).

Согласно сведениям должностной инструкции, утвержденной 29 июля 2015г. заместителем генерального директора по кадровым и имущественным вопросам ФГБУЗ СКЦ ФМБА России ФИО6, медицинская сестра палатная относится к персоналу категории «А» в соответствии с СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила и нормативы обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)». В должностные обязанности медицинской сестры палатной входит: ношение индивидуального дозиметра, своевременное перемещение радиоактивных отходов во временное хранилище подразделения, прием, размещение пациентов в палате, контроль за состоянием больных, сопровождение пациентов на диагностические и лечебные процедуры и др. С данной инструкцией ФИО1 ознакомлена под подпись (т.1, л.д. 50-57). 

В соответствии с п.2.3 Положения о Центре ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России отделение РНТ оказывает специализированную медицинскую помощь с использованием открытых и закрытых радионуклидных источников. 

15 января 2024г. истец посредством ЕПГУ обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной пенсии, регистрационный номер 14738/24, в этот же день указанное заявление отозвано с рассмотрения ФИО1 лично. Заявлений о назначении досрочной страховой пенсии по старости от ФИО1 не зарегистрировано. Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 не выносилось, что подтверждается материалами выплатного дела истца, представленного в судебном заседании представителем ответчика. 

Из имеющихся сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 указания на особые условия труда отсутствуют. 

Одновременно с этим, в период с 21 апреля 2015г. по 10 марта 2024г. проведены три специальные оценки условий труда у работодателя на рабочем месте медицинской сестры палатной отделения радионуклиидной терапии ФГБУ ФСКНЦ ФМБА России, по результатам которых подготовлены соответствующие отчеты. 

В соответствии с данными Отчета о проведении специальной оценки условий труда, утвержденного председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда ФИО11 21 апреля 2015г. (далее - Отчет 2015г.), Отчета о результатах проведения специальной оценки условий труда, утвержденного председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда ФИО17 18 июня 2020г. (далее - Отчет 2020г.), Отчета о результатах проведения специальной оценки условий труда, утвержденного председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда ФИО18 ФИО5 29 февраля 2024 г. (далее - Отчет 2024 г.), у работодателя на рабочем месте медицинской сестры палатной отделения радионуклидной терапии ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России (ФГБУЗ СКЦ ФМБА России) установлены вредные условия труда с классом 3.2.

По данным карты специальной оценки условий труда № 29 (Отчет 2024 г.), сведений о рабочих местах, характеризующих условия труда, протокола исследований (испытаний) и измерений ионизирующих излучений от 24 января 2024 г. № 10-544568), инструкции по охране труда (л.д. 67-68, дополнительные материалы) на рабочем месте медицинской сестры палатной проведена оценка следующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса: биологический (класс - 3.2), шум (класс - 2), ионизирующее излучение (класс - 2), параметры световой среды (класс - 2), тяжесть трудового процесса (класс - 1), в качестве источников ионизирующего излучения указаны радиоактивные вещества и радиоактивные отходы (йод-131, стронций-89, йод-125), время воздействия соответствует 100 % времени смены. В соответствии с установленным классом (подклассом) условий труда занятым на нем работникам предоставляется право досрочного назначения страховой пенсии (строки 030 и 040 карты специальной оценки условий труда № 29 (л.д. 69) по позиции 12300000-17541 (работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах) Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, что соответствует п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), выполняемым работам, используемым материалам и сырью. 

По данным карты специальной оценки условий труда № 24 (Отчет 2020 г.) (л.д. 61-62, дополнительные материалы) проведена оценка следующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса: биологический (класс - 3.2), ионизирующее излучение (класс - 2), тяжесть трудового процесса (класс - 2). По данным карты специальной оценки условий труда № 28 (Отчет 2015 г.) (л.д. 58-59, дополнительные материалы) (карта специальной оценки условий труда № 28) проведена оценка следующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса: ионизирующее излучение (класс - 2), параметры световой среды (класс - 2), тяжесть трудового процесса (класс - 3.2). 

На рабочем месте медицинской сестры палатной отделения радионуклиидной терапии Центра ядерной медицины ФГБУЗ СКЦ ФМБА России (карта специальной оценки условий труда № 24 Отчет 2020 г. (л.д. 62, дополнительные материалы)), медицинской сестры палатной отделения радионуклидной терапии Центра ядерной медицины ФГБУЗ СКЦ ФМБА России (карта специальной оценки условий труда № 28 Отчета 2015 г. (л.д. 59, дополнительные материалы)) в соответствии с установленным классом (подклассом) условий труда занятым на нем работникам предоставляется право досрочного назначения страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, согласно которому досрочное назначение страховой пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. 

Согласно протоколам результатов измерения параметров ионизирующего излучения № 1079/20-15 (Отчет 2020 г.), № 568/14-15 (Отчет 2015 г.) на рабочем месте медицинской сестры палатной отделения радионуклиидной терапии Центра ядерной медицины ФГБУЗ СКЦ ФМБА России время воздействия ионизирующего излучения составляет 4 ч, что составляет 66.7 % времени смены, при этом виды выполняемых работ (основные, вспомогательные), источники излучения не указаны, время воздействия не соответствует времени воздействия в течение 6 ч, указанному в разделе II Отчета 2020 г., Отчета 2015 г., хронометраж рабочего времени, фактическое время выполнения работ с учетом занятости на условиях внутреннего совместительства отсутствует в документах, представленных на государственную экспертизу труда. 

17 июля 2023г. прокуратурой Ленинского района г. Красноярска направлено представление в ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России об устранении нарушений трудового законодательства, выразившихся в нарушении методики проведения специальной оценки условий труда работников Центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России, проведенной в 2015 и 2020 гг. (т.1 л.д. 83-94).

В связи с чем, а также с учетом того, что в спорные периоды с 2014 г. по 2024 г. рабочее место и должностные обязанности истца не менялись, местом работы являлось отделение радионуклиидной терапии центра ядерной медицины, что не оспаривалось сторонами в судебном заседани, отчеты о результатах проведения специальной оценки условий труда, составленные в 2015 и 2020 гг., проведены с нарушением Методики, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014г. № 33н., то при оценке пенсионных прав истца суд руководствуется Отчетом о результатах проведения специальной оценки условий труда, утвержденным 29 февраля 2024г. председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда ФИО6 за весь спорный период времени.

Определением суда от 05 июня 2024 г. в рамках гражданского дела назначена экспертиза условий труда истца. 08 ноября 2024г. утверждено заключение государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда №10. 

Из представленных ответов на вопросы, постановленные перед экспертами, следует, что, учитывая результаты специальной оценки условий труда от 2024 г., условия труда ФИО1, занятой на рабочем месте медицинской сестры палатной отделения радионуклиидной терапии Центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России (ФГБУЗ СКЦ ФМБА России) спорный в период характеризуются наличием вредных условий труда с классом 3.2, за работу в которых работнику предоставлялись гарантии и компенсации. 

Учитывая наличие в копии приказа (распоряжения) ФГБУЗ Сибирский клинический цент ФМБА России от 07 апреля 2014 г. № 385-лс о приеме на работу (том 1 л.д. 40), сведений о предоставлении работнику выплаты в размере 30 % за вредность, а также принимая во внимание неизменность трудовых обязанностей истца и ее рабочего места в течение всего спорного периода времени, суд полагает, что условия труда ФИО1 в период с 07 апреля 2014 г. по 21 апреля 2015 г. также характеризовались наличием вредных условий труда.

Кроме того, из выводов заключения экспертизы условий труда следует, что в соответствии с результатами проведенной оценки условий труда (Отчет 2024 г.) продолжительность воздействия ионизирующего излучения на работников, занятых на рабочем месте медицинской сестры палатной Отделения радионуклиидной терапии Центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России по данным карты специальной оценки условий труда № 29 (Отчет 2024 г.), сведений о рабочих местах, характеризующих условия труда, протокола исследований (испытаний) и измерений ионизирующих излучений от 24 января 2024 г. № 10-544568), инструкции по охране труда (л.д. 67-68, дополнительные материалы) на рабочем месте медицинской сестры палатной проведена оценка следующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса: биологический (класс - 3.2), шум (класс - 2), ионизирующее излучение (класс - 2), параметры световой среды (класс - 2), тяжесть трудового процесса (класс - 1), в качестве источников ионизирующего излучения указаны радиоактивные вещества и радиоактивные отходы (йод-131, стронций-89, йод-125), время воздействия соответствует 100 % времени смены. В соответствии с установленным классом (подклассом) условий труда занятым на нем работникам предоставляется право досрочного назначения страховой пенсии (строки 030 и 040 карты специальной оценки условий труда № 29 (л.д. 69) по позиции 12300000-17541 (работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах) Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, что соответствует п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), выполняемым работам, используемым материалам и сырью

На вопрос соответствовала ли работа ФИО1 в спорный период времени фактически требованиям кода позиции 12300000-17541 Списка № 1 (работники учреждения здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ), эксперт пришел к выводу, что из сведений строк 030 и 040 карты специальной оценки условий труда № 29 Отчет 2024 г. (т.1 л.д.69, дополнительные материалы) следует, что работники, занятые на рабочем месте медицинской сестры палатной отделения радионуклиидной терапии Центра ядерной медицины ФГБУЗ ФСНКЦ ФМБА России, пользуются правом досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с позицией 12300000-17541 «Работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах» раздела XIX «Учреждения здравоохранения» Списка № 1.

Таким образом, исходя из всей совокупности приведенных доказательств, выводов заключения экспертизы условий труда, следует, что ФИО1, занятая на рабочем месте медицинской сестры палатной Отделения радионуклиидной терапии Центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России, при исполнении должностных обязанностей подвергалась воздействию ионизирующего излучения при работе в РФП, активность которых превышает уровень 10 миллиграмм-эквивалента радия 226 (по данным работодателя) в течение 100% рабочего времени с учетом целей и задач, направлений деятельности Центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России. 

Кроме того, установив, что в спорный период истец ФИО1 работала в условиях постоянной и непосредственной работы с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, которая предусмотрена Списком № 1, то требования истца о возложении обязанности на ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю соответствующую корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за период работы с 07 апреля 2014 г. по 10 марта 2024 г., то есть за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в должности «медицинской сестры палатная» отделения радионуклиидной терапии Центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России с отражением работы по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, раздел XIX, код позиции 12300000-17541, подлежат удовлетворению. 

Одновременно с этим, подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю обязанности после получения и корректировки изменений сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 ФГБУ «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» включить в специальный стаж ФИО1 указанный выше период её трудовой деятельности. 

Доводы представителя ответчика о том, что в материалы дела не представлено доказательств активности на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиоотоксичности количества радиоактивных веществ, как требует письмо от 03 апреля 1998г. № 2510/3055-98-32 Министерства здравоохранения РФ, а также то, что невозможно определить рабочее место истца ФИО1, на котором она подвергалась воздействию ионизирующего излучения при работе в РФП, активность которых превышает уровень 10 миллиграмм-эквивалента радия 226, признаются несостоятельными и опровергаются следующими письменными доказательствами: трудовым договором № 55 от 07 апреля 2014г., из которого следует, что местом работы Работника ФИО1 является отделение радионуклиидной терапии центра ядерной медицины (т.1, л.д 41); сведениями инструкции по охране труда (радиационной безопасности) работников отделения радионуклиидной терапии Центра ядерной медицины ФГБУЗ СКЦ ФМБА России, утвержденной директором Центра ядерной медицины ФГБУЗ СКЦ ФМБА России ФИО4 23 ноября 2018г., из которой также следует, что отделение радионуклидной терапии является структурным подразделением Центра ядерной медицины ФГБУЗ СКЦ ФМБА России и предназначено для проведения терапевтических процедур методами ядерной медицины. Данные доказательства подтверждают тот факт, что рабочее место истца – это все отделение радионуклиидной терапии центра ядерной медицины, в котором ФИО1 подвергалась воздействию ионизирующего излучения при работе в РФП, в силу чего, суд полагает возможным при определении активности радиоактивных веществ на рабочем месте истца (отделение радионуклиидной терапии центра ядерной медицины) принять пояснительную записку по расчету эквивалента радиотоксичности радиоактивных веществ радию-226, согласно которой активность на рабочем месте используемых РФЛП медицинской сестрой палатной ФИО1 при осуществлении своих должностных обязанностей превышает уровень - 10 миллиграм-эквивалента радия. Кроме того, приведенная информация относительно активности на рабочем месте используемых РФЛП подтверждается и проведенным исследованием Агентства труда и занятости населения Красноярского края (экспертиза условий труда).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ФГБУ «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» обязанность внести корректировку сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 за период работы с 07 апреля 2014г. по 10 марта 2024г. в должности медицинской сестры палатной отделения радионуклиидной терапии Центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России с отражением работы по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, раздел XIX, код позиции 12300000-17541.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю обязанность после получения и корректировки изменений сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от ФГБУ «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 07 апреля 2014г. по 10 марта 2024г. в должности медицинской сестры палатной отделения радионуклиидной терапии Центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Красноярска. 

Судья Кийков С.Г.