Дело №г.

УИД 50RS0003-01-2024-006064-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г/о Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Тяпкиной Н. Н.,

при секретаре судебного заседания Петренко В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости.

Истец мотивировал свои требования тем, что 

<

дата> обратилась в Филиал № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее по тексту – Филиал № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 ч.1 п. 1.2 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, в связи с наличием троих детей и достижением возраста выхода н пенсию.

В назначении страховой пенсии по ст.32 ч.1 п.1.2 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине того, что факт воспитания трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации не подтвержден. 

Полагая отказ в назначении пенсии по старости незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, где просит суд признать незаконным решение Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области № от 

<

дата> об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости по ст. 32 ч. 1 п. 1.2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения, страховую пенсию по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права - с 

<

дата>.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме, дополнительно пояснив, что 

<

дата> ей исполнилось 57 лет, в связи с чем просит назначить ей страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с 

<

дата>. 

Представитель ответчика Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в решении от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии и письменных возражениях. 

Третье лицо ФИО3 поддержал исковые требования своей матери ФИО1, пояснив, что она имеет на это право.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, заблаговременно извещены о дате и месте слушания дела, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования ФИО1 поддерживают.

Суд, с учетом мнения истца, представителя ответчика, третьего лица определил рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Заслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений. 

В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии (ст. 7 Конституции Российской Федерации). 

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2). 

Основания возникновения и порядка реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г. 

На основании пункта 1.2. части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью троих детей: ФИО4, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения, ФИО5, 

<

дата> года рождения.

<

дата> истец обратился в Филиал № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области от 

<

дата> ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст.32 ч.1 п.1.2 ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву не подтверждения факта воспитания трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации. Таким образом, правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, 

<

дата> года рождения, не имеет. 

На день обращения за назначением страховой пенсии по старости ФИО1 достигла возраста 57 лет.

Согласно справке ОСФР по г. Москве и Московской области страховой стаж по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и с учетом периодов по уходу за детьми – 

<

дата> г.р., 

<

дата> г.р., 

<

дата> г.р. составит 16 лет 09 месяцев 07 дней, а величина ИПК составляет более требуемой величины – 28,2. 

ФИО1 обращаясь к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представила свидетельства о рождении на 3-х детей, а именно: ФИО4, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения, ФИО5, 

<

дата> года рождения, которые рождены на территории Республики Молдова.

Согласно справке, выданной Примэрией Машкэуць № от 

<

дата>, поступившей из 

<

адрес>, период воспитания детей протекал на территории 

<

адрес>.

Из свидетельства о гимназическом образовании № от 

<

дата> следует, что ФИО5, 

<

дата> года рождения, родившийся в 

<

адрес> окончил в 2005 году Гимназию 

<

адрес>.

Из свидетельства об окончании профессионального поливалентного училища 1-ой ступени Криуляны 

<

адрес> № от 

<

дата> следует, что ФИО4, в 2004 году получил профессиональное образование в области строительство.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538 н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требуемые документы в пенсионный орган ФИО1 представлены.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта рождения у истца троих детей.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Российской Федерацией.

Между тем, как следует из положений п. 2 ст. 13 указанного Соглашения, пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права, не устанавливает.

Доводы ответчика о том, что дети, рожденные в 

<

адрес> при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учитываются, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности и положений Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», противоречат содержанию названного Соглашения, не содержащего требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.

Установленный данным Соглашением принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в названном постановлении, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретенных прав.

Таким образом, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Кроме этого, между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 года, где указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также челнов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 2). 

Согласно ст. 3 Соглашение распространяется на все виды государственного пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством каждого из государств. 

Стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения (ст. 4).

Таким образом, при определении права ФИО1 на пенсию по пункту 2.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат учету все рожденные ею дети независимо от места их рождения, поскольку при назначении вышеуказанного вида пенсий место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значение не имеет.

Суд, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями норм закона, применимым к возникшим правоотношениям, учитывая, что истцом представлены доказательства факта рождения троих детей, наличие величины ИПК и продолжительность стажа, а также достижение возраста 57 лет приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию, в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области № от 

<

дата> об отказе в назначении ФИО1, 

<

дата> года рождения страховой пенсии по старости по ст. 32 ч. 1 п. 1.2 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

дата> «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения, страховую пенсию по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права - с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Тяпкина Н. Н.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 февраля 2025 года.