Дело № 2а-4209/2025

24RS0013-01-2025-004349-69

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего Кухтенко Е.С.

при секретаре Бейл А.В., 

с участием административного истца ФИО1 посредством видео-конференц-связи,

представителя административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю», Главного управления Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю ФИО3, действующей на основании доверенностей от 30 мая 2025 года, от 23 июля 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной Службы исполнения наказания России по 

<

адрес>», Главному управлению Федеральной Службы исполнения наказания России по 

<

адрес> о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по 

<

адрес>, Главному управлению Федеральной Службы исполнения наказания России по 

<

адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в изъятии документов из направляемой им почтовой корреспонденции и компенсации за незаконные действия сотрудников в размере 7 миллиардов рублей. 

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ передал сотруднику исправительного учреждения для направления в Емельяновский районный суд почтовую корреспонденцию в виде ходатайства с приложением постановления 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ на 6 листах. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик направил документы с присвоением исх. №/ТО/47/13-9037, однако при отправке незаконно изъял приложение в виде указанного постановления на 6 листах и не передал его на отправку. О том, что данный документ не был отправлен, истец узнал из акта об отсутствии почтовых вложений Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в результате действий ответчика по изъятию и не отправке указанного документа, административному истцу искусственно создан доступ к правосудию с использованием служебного положения.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечено ГУФСИН России по 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО2, отбывающий наказание в исправительном учреждении, посредством связи ВКС, заявленные требования административного иска поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по 

<

адрес>, ГУФСИН России по 

<

адрес> ФИО5 (доверенности, диплом представлены в материалы дела) в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, в обоснование привела доводы, изложенные в письменном отзыве. Пояснила, что согласно реестру по отправке почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/ТО/47-В-9037 в Емельяновский районный суд 

<

адрес> был направлен закрытый конверт ФИО2 простым почтовым отправлением. Доводы истца об изъятии каких-либо документов являются надуманными и ничем не подтвержденными, конверт на отправку ФИО2 был передан сотруднику исправительного учреждения уже в закрытом виде, какие там находились документы сотрудник знать не могла, вскрывать направляемые закрытые конверты запрещено. Пояснения истца направлены исключительно на инициацию судебного разбирательства с целью незаконно получить денежную сумму в виде компенсации. Кроме того, представитель просила применить пропуск срока исковой давности по заявленным требования, регламентированным ст. 219 КАС РФ, поскольку как следует из искового заявления о нарушении его прав ему стало известно еще в 2022 году, однако с иском ФИО2 обратился лишь в июле 2025 года.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд полагает в удовлетворении требований ФИО2 отказать. 

На основании п. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст. 226 КАС РФ бремя доказывания по делам об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц, возлагается именно на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) законом возлагается обязанность доказать: соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 2 ст. 10 УИК РФ ( в редакции на ДД.ММ.ГГГГ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Пункт 4 статьи 12 УИК РФ говорит о том, что осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Статье 15 УИК РФ (в редакции на день совершения действия - ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни могут быть изложены в устной и письменной формах.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

Согласно п. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Указанные Правила были утверждены Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 69157).

Согласно пунктов 126,128,129,149,15 указанных Правил, получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция.

Осужденные к лишению свободы с ограниченными возможностями, находящиеся в общежитиях ИУ, могут передавать корреспонденцию сотрудникам ИУ. В тюрьмах, ИК особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, ДИЗО, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, в безопасных местах, запираемых помещениях, в стационарных условиях медицинских организаций УИС корреспонденцию для отправления осужденные к лишению свободы передают сотрудникам ИУ. Переписка между осужденными к лишению свободы, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации ИУ.

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. 

Почтовые отправления, указанные в пункте 149 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Работником ИУ, ответственным за отправку предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, подавшему их осужденному к лишению свободы выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты приема.

Судом установлено, что согласно журналу № учета направленных обращений осужденных, начатого ДД.ММ.ГГГГ, оконченного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Емельяновский районный суд за исх. № направлен закрытый конверт ФИО2

Согласно реестру № по отправленной корреспонденции ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Емельяновский районный суд направлен конверт исх. №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получен Акт об отсутствии почтовых вложений от ДД.ММ.ГГГГ Емельяновского районного суда, в котором указано, что в суд поступило ходатайство ФИО2 По ст. 10 УПК РФ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №. При поступлении данного ходатайства, копия постановления 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ на 6-ти листах, указанное в ходатайстве, отсутствует.

Оценив представленные по делу доказательства, суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ в соответствии с которой, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом; обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле; при этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что корреспонденция, датированная ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, направлена исправительным учреждением в Емельяновский районный суд с соблюдением установленного срока ДД.ММ.ГГГГ в закрытом конверте в соответствии с Правилами внутреннего распорядка без проведения процедуры по цензуре направляемой корреспонденции, которая была запрещена указанными Правилами.

Таким образом, проверить направляемые осужденным вложения в закрытом конверте сотруднику исправительного учреждения не представилось возможным в силу закона, доказательств обратного, а также того, что постановление 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ на 6-ти листах направлялось ФИО2 в данном конверте, административным истцом в материалы дела не представлено, судом таких данных не установлено.

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает, что административным ответчиком в соблюдение требований ст. 62 КАС РФ в материалы дела представлены письменные доказательства в виде копии журнала учета входящей корреспонденции, реестра почтовой корреспонденции. 

Административным истцом, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, доказательств нарушения процедуры отправки корреспонденции не представлено. 

Кроме того, согласно положениям ст. 219 КАС РФ установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Рассматривая заявленные требования, суд принимает во внимание, что о нарушении ФИО2 своих прав в виде изъятия и не отправки постановления 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ на 6-ти листах ему стало достоверно известно ДД.ММ.ГГГГ – дата получения административным истцом акта об отсутствии почтовых вложений.

Между тем, с указанным исковым заявлением ФИО2 обратился только ДД.ММ.ГГГГ с пропуском установленного трехмесячного срока более чем на два года, при этом каких-либо уважительных причин пропуска на такой длительный период истцом в материалы дела не представлено, судом не установлено.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, в их взаимосвязи и совокупности, с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать в полном объеме. При этом суд убеждён, что действия административного ответчика совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом права либо свободы заявителя нарушены не были. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю», Главному управлению Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кухтенко Е.С.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 года.