Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Толмачевой Н.Р., 

при секретаре Резеньковой Г.П., 

с участием представителя прокуратуры Песчанокопского района Фроловой И.В., 

рассмотрев материалы гражданского дела №2-321/17 по иску прокурора Ворошиловского района г.Ростов-на-Дону, обратившегося в интересах несовершеннолетней ФИО12, к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в общую долевую собственность супругов и детей, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ворошиловского района Ростовской области, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО13, обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит: обязать ответчика оформить путем регистрации права общей долевой собственности жилой дом 

<

адрес>, кадастровый №, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность супругов и детей, в том числе несовершеннолетней ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением их долей.

Иск обоснован тем, что прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения требований ФЗ №256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в том числе законности использования средств материнского (семейного) капитала ФИО1 

Согласно ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 N256-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. 

Решением ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону от 29.10.2009 №695 в связи с рождением второго ребенка ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

04.03.2015 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, направив их на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

Средства материнского (семейного) капитала в сумме 435610 рублей 97 копеек по заявлению ФИО1 перечислены на расчетный счет займодавца ООО 

<

данные изъяты> платежным поручением № от 28.04.2015 года.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Ростовской области обременение в виде ипотеки на жилой дом, расположенный 

<

адрес>, кадастровый №, прекращено 23.07.2015 года.

Обязательство об оформлении жилого дома в общую собственность членов семьи ФИО1 до настоящего времени не исполнено, чем нарушены права несовершеннолетних детей. Отсутствие государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.05.2017 года №.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетнего иска прокурором Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону заявлен настоящий иск.

По инициативе суда определением от 25.09.2017 года ( протокольным) к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, который с 07.08.2017 года является собственником жилого дома, расположенного 

<

адрес>.

Представитель истца - помощник прокурора Песчанокопского района Фролова И.В. исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Ростов-на-Дону поддержала в полном объеме. 

Ответчик - ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и дате слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении слушания дела ходатайств не заявляла. ( л.д. 89) В судебном заседании от 25.09.2017 года пояснила, что она не оформила надлежащим образом дом, приобретенный за счет средств материнского капитала, в общую собственность супругов и детей в связи с тем, что данный дом не пригоден для проживания. Когда она приобрела этот дом, он был пригоден для проживания, но когда они собрались его ремонтировать, в доме провалилась крыша. По семейным обстоятельствам, так как ее мать получила серьезную травму, не смогла переехать в Красную поляну Песчанокопского района. Так как приобретенный дом не пригоден для проживания, она продала его ФИО2. В настоящее время отец ее мужа оформляет свой дом, расположенный в 

<

адрес> в собственность ее детей.

Ответчик – ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и дате слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела ходатайств не заявлял. (л.д. 89) В судебном заседании от 25.09.2017 года пояснил, что возражает против иска, так как дом, указанный в иске, принадлежит ему, он его купил законно, оформил в установленном законом порядке. Не возражает возвратить дом ФИО1, если это нужно. 

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Отдел образования Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону», надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, рассмотреть дело с учетом интересов несовершеннолетних. 

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах делала, суд находит исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Из ч.1 ст.7 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семенного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 ст.3 настоящего закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим законом.

Согласно ч.3 названной статьи лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

улучшение жилищных условий;

получение образования ребенком (детьми);

формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 ст.3 настоящего закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч.4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

В соответствии с п.13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Свидетельством о заключении брака (л.д.19), свидетельством о расторжении брака (л.д.18), свидетельствами о рождении (л.д.16-17) подтверждается наличие у супругов А.Н. и ФИО1 двоих детей, один из них является несовершеннолетним ребенком – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

22.10.2009 года ФИО1 обратилась в УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д.12).

Из решения ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону №695 от 29.10.2009 года следует, что пенсионным органом принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 312162 рубля 50 копеек, в связи с рождением второго ребенка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11).

Решением УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону №204 от 01.04.2015 года удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий в размере 435610 рублей 97 копеек (л.д.20).

Согласно заявлению ФИО1 от 04.03.2015 года, она просит УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 435610 рублей 97 копеек (л.д.21-22).

О получении ФИО1 в Филиале 

<

данные изъяты> денежных средств на улучшение жилищных условий путем приобретения объекта недвижимости в собственность в размере 370300 рублей 00 копеек свидетельствует договор целевого денежного займа № от 26.01.2015 года (л.д.26-33).

Согласно справке, выданной Филиалом 

<

данные изъяты> от 25.02.2015 года, ссудная задолженность по договору целевого денежного займа № от 26.01.2015 года, заключенному с ФИО1, составляет 435610 рублей 97 копеек (л.д.34).

Платежным поручением №88599 от 28.04.2015 года подтверждается, что произведено зачисление средств материнского (семейного) капитала в счет погашения задолженности по кредитному договору № от 26.01.2015 года, заключенному с ФИО1, в размере 435610 рублей 97 копеек (л.д.38). 

Представленными истцом материалами дела: свидетельством о государственной регистрации права № от 16.02.2015 года (л.д.35), выпиской из ЕГРН (л.д.43-45) подтверждается, что по состоянию на 23.05.2017 года собственником жилого дома, расположенного 

<

адрес>, являлась ФИО1; обременение – ипотека в силу закона. 

Из письма Управления Росреестра по Ростовской области №15-0162 от 31.05.2017 года, адресованному прокурору Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, следует, что обременение в виде ипотеки на жилой дом, расположенный 

<

адрес>, прекращено 27.04.2015 года (л.д.39-42).

18.02.2015 года ФИО1 дано нотариально заверенное обязательство № для ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о том, что она, являясь собственником указанного жилого дома, обязуется в течение шести месяцев после снятия обременения (ипотеки) оформить жилой дом в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, в порядке и в размере, определенном соглашением между этими лицами (л.д.36-37).

Материалы дела свидетельствуют о том, жилой дом, расположенный 

<

адрес>, в собственность всех членов семьи ответчика оформлен не был.

Согласно сведениям, предоставленным 07.09.2017 года филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, жилой дом, расположенный 

<

адрес>, кадастровый №, принадлежит ФИО2 по договору купли-продажи от 07.08.2017 года (л.д.82-86).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи указанного домовладения, право собственности на жилой дом, приобретенный ФИО1 с использованием средств материнского капитала, перешло к ФИО2. 

Согласно положениям ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Обязанность оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в общую долевую собственность супругов и детей, в силу действующего законодательства возлагается на собственника соответствующего имущества, каковым ответчик ФИО1 не является.

В связи с тем, что в настоящее время ответчик ФИО1 не является собственником жилого дома, расположенного 

<

адрес>, на нее может возложена обязанность по оформлению в общую собственность супругов и детей указанного дома.

На ответчика ФИО2, привлеченного к участию в деле в качестве соответчика, право собственности которого на указанный объект не оспорено, эта обязанность не может быть возложена в силу отсутствия оснований, предусмотренных законом. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора. 

Руководствуясь Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 209 ГК РФ, ст. 12, 45, 56, 39, 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Ворошиловского района г.Ростов-на-Дону, обратившегося в интересах несовершеннолетней ФИО11, к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в общую долевую собственность супругов и детей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2017 года. 

Судья Н.Р. Толмачева