Дело № 2-669/2020

УИД 52RS0006-02-2020-000102-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород ФИО1, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.С.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> города Нижнего Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> города Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, четыре дня в январе 2001 года, двенадцать дней в июне 2001 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за нею право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и назначить ее в сроки, установленные в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование своих требований указывает, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в 

<

адрес> г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в 

<

адрес> г. Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано. В ее специальный стаж не включили следующие периоды: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении № «Малышок» с наименованием «МОУ № «Малышок»»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении № «Звездочка» с наименованием «МОУ № «Звездочка»»; четыре дня в январе 2001 года, двенадцать дней в июне 2001 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. С данным решением она не согласна.

ДД.ММ.ГГГГ истец изменила свои требования, просит признать незаконным решение Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> города Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ в части и обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды ее работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за нею право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Т.С.А. в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Т.С.А. обратилась в ГУ-УПФ в 

<

адрес> г. Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию.

При этом, в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы) в должности воспитателя МОУ № «Малышок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе курсы повышения квалификации) в должности воспитателя МОУ № «Звездочка», так как Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным становлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование учреждения «МОУ» не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком; четыре дня в январе 2001 года, двенадцать дней в июне 2001 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административные отпуска.

Согласно данным о стаже в специальный стаж Т.С.А. включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя в детских яслях-саду № Горьковского завода «Электромаш», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № «Звездочка»» (за исключением курсов повышения квалификации и отпусков без сохранения заработной платы).

Оценивая пенсионные права истца, ответчик в добровольном порядке определил продолжительность специального стажа Т.С.А. – 18 лет 10 месяцев 06 дней.

Не включение в специальный стаж истца спорных периодов послужило поводом для ее обращения в суд.

В соответствии со ст. 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от ДД.ММ.ГГГГ признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно статье 2 указанного Закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из диплома, выданного Нижегородским педагогическим колледжем, усматривается, что Т.С.А. обучалась в колледже и ей присвоена квалификация – воспитатель по специальности дошкольное образование.

Как следует из трудовой книжки, Т.С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детских яслях-саду № Горьковского завода «Электромаш», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в МОУ № «Малышок», затем в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в МОУ № «Звездочка». ДД.ММ.ГГГГ наименование МОУ № «Звездочка» изменено на МДОУ Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников. ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изменено на МДОУ Детский сад общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников №. ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изменено на МДОУ Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению художественно-эстетического развития детей № «Звездочка». ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изменено на МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению художественно-эстетического развития детей № «Звездочка». ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в МБДОУ «Детский сад № «Звездочка»», где Т.С.А. работает по настоящее время.

Согласно сведениям МАДОУ «Детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ, МОУ № «Малышок» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МДОУ Детский сад № «Малышок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуально-художественного развития воспитанников. С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МДОУ Детский сад № «Малышок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального развития воспитанников. СДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в МДОУ центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников №. С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МДОУ центр развития ребенка - детский сад №. С ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в МАДОУ центр развития ребенка – детский сад №. С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МАДОУ «Детский сад №».

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19 часть 1 Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться соответствующие акты, регулирующие порядок исчисления стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, до введения в действие нового правового регулирования: до ДД.ММ.ГГГГ – Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №; до ДД.ММ.ГГГГ – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; после ДД.ММ.ГГГГ – Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до ДД.ММ.ГГГГ в должностях: воспитатель.

В указанном Списке отсутствует вид образовательного учреждения «муниципальное образовательное учреждение».

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также отсутствует вид образовательного учреждения «муниципальное образовательное учреждение».

Действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, включает должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе в ясли-сад (сад-ясли).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности воспитателя детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Из материалов дела следует, что МОУ № «Малышок» и МОУ № «Звездочка» являлись дошкольными образовательными учреждениями для детей, так как согласно Уставу МОУ № «Звездочка», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, учреждение посещают дети от 2 до 7 лет. Согласно Уставу МОУ № «Малышок», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, учреждение создает условия для обеспечения психо-физиологического комфорта и пребывания детей в детском саду, учреждение посещают дети от 2 до 7 лет.

Тот факт, что наименования данных учреждений не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденных упомянутыми постановлениями, исходя из фактических обстоятельств дела не является основанием для невключения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно справке МАДОУ «Детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ Т.С.А. работала в данном учреждении со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на полную ставку за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МБДОУ «Детский сад № «Звездочка» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Т.С.А. работает в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю.

Таким образом, установлено, что истец в период работы в МОУ № «Малышок» и МОУ № «Звездочка» работала воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях для детей, занималась воспитательно-образовательной деятельностью, она всегда работала только с детьми дошкольного возраста.

Отсутствие в Списках профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, дословного наименования «муниципальное образовательное учреждение» не может ограничивать право истицы на пенсионное обеспечение, гарантированное ей законодательством, поскольку специальный стаж, по смыслу закона, определяется в зависимости от вида деятельности, связанной с воспитанием и образованием детей, при этом не может быть поставлен в зависимость от дословного наименования образовательного учреждения.

То обстоятельство, что учреждения, в которых работала истица, содержат в своем наименовании указание не на «детский сад», а на «муниципальное образовательное учреждение», не может влиять на ее право в назначении досрочной пенсии, поскольку ее должность была связана с воспитательно-образовательной деятельностью, она осуществляла функции по воспитанию, обучению и развитию детей, по охране жизни и укреплению здоровья детей, сохранению и поддержке индивидуальности ребенка, для чего организовывала выполнение детьми режима дня, работу по их самообслуживанию.

Из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что при оценке требований о включении периода в специальный стаж суду следует исходить из характера выполняемых обязанностей, характера осуществляемой деятельности.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями), образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и тому подобное). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Трудовая пенсия назначается досрочно в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста лицами, осуществлявшими определенные виды общественно-полезной деятельности, сопряженной с длительным и неустранимым психологическим, физическим и другим неблагоприятным воздействием на организм человека. При этом написание наименования учреждения и должности не зависит от воли конкретного работника.

Таким образом, суд считает, что период работы истицы в должности воспитателя в МОУ № «Малышок» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в МОУ № «Звездочка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

То обстоятельство, что в выписке из лицевого счета работодатель не указал код особых условий труда, не является основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, так как вины истца в том, что работодатель в выписке из лицевого счета застрахованного лица не подтвердил льготный характер работы Т.С.А., нет.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обязанность по своевременному и полному перечислению страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и подача иных сведений, в том числе и о льготном характере работы возлагается, по общему правилу, на работодателей, которые выступают в качестве страхователей, каковыми подпункт 1 пункт 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит всех работодателей (организации, индивидуальных предпринимателей, физических лиц), фактически производящих выплату заработной платы физическим лицам – работникам. Обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное (в том числе пенсионное) страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, предусмотрена также частью второй ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации.

Однако неисполнение работодателем своих обязанностей не в полном объеме не может служить основанием для исключения из специального стажа застрахованного лица того или иного периода. 

Таким образом, суд считает, что периоды работы истца в должности воспитателя в МОУ № «Малышок» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в МОУ № «Звездочка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается сертификатом и удостоверением о повышении квалификации и справкой, уточняющей работу в должности, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 25.03.2013г.).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно пункту 50 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования» образовательное учреждение создает необходимые условия для повышения квалификации своих работников. Повышение квалификации педагогических работников проводится не реже 1 раза в 5 лет путем обучения и (или) стажировок в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, в высших учебных заведениях, на предприятиях и иных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы. Кроме того, для отдельных категорий работников (в том числе и для работников осуществляющих педагогическую деятельность) повышение квалификации – обязательное условие выполнение работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, Т.С.А. на курсы повышения квалификации была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, в период нахождения на курсах она занимала должность, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа, в которой засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, за весь период нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, а работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что в периоды нахождения Т.С.А. на курсах повышения квалификации, за нею сохранялось основное место работы, средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд. При этом не имеет значение фактическое невыполнение работником в указанные периоды своих должностных обязанностей, так как направление на курсы повышения квалификации осуществляется по инициативе работодателя в целях профессионального обучения (образования) работника. Трудовым законодательством в этих случаях работнику устанавливаются определенные гарантии, предусмотренные ст. 187 ТК РФ, а именно – при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Т.С.А. просит признать за нею право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения в специальный стаж периодов работы Т.С.А. в МОУ № «Малышок» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в МОУ № «Звездочка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Т.С.А. на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии выработала 25 лет специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.

Т.С.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, с ДД.ММ.ГГГГ Т.С.А. имеет право на получение досрочной страховой пенсии.

Суд приходит к выводу, что исковое заявление Т.С.А. обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Т.С.А. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> города Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы Т.С.А. в МОУ № «Малышок» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в МОУ № «Звездочка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы Т.С.А. в МОУ № «Малышок» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в МОУ № «Звездочка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения Т.С.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Т.С.А. право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья