Дело № 2-999/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Хагель О.Г.

при секретаре Бобровой Е.Ю., 

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Заречного сельского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом,

установил:

ФИО1 (далее по тексту ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к администрации Заречного сельского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, (адрес), общей площадью (данные изъяты).

В обоснование заявленных требований указано, что истцом возведен жилой дом общей площадью (данные изъяты), расположенный на земельном участке по адресу: (адрес), с кадастровым номером №, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства принадлежащем истцу на праве собственности. Указанный жилой дом был возведен без полученного разрешения на строительство. После окончания строительства при обращении в администрацию Заречного сельского поселения в получении разрешения на строительство было отказано. Возведенная самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, её сохранение не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, поддержали заявленное требование по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик администрация Заречного сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила. Представлен письменный отзыв, в котором администрация поселения не возражает против удовлетворения заявленных требований, указано, что истец перед началом строительства жилого дома в администрацию поселения за разрешением на строительство не обращался, начал объект возводить самовольно, изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. 

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения истца и его представителя, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Как следует из ст.43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. 

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: (адрес), кадастровый №, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) № и не оспаривалось ответчиком.

В силу ч. 1, 2 ст.4 Федерального закона от (дата) № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, судом установлено, что спорное строение возведено на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем спорного объекта. 

Также в судебном заседании было установлено, что на земельном участке - местоположение объекта: (адрес), истцом был возведен объект индивидуального жилищного строительства - индивидуальный жилой дом, общей площадью (данные изъяты), что подтверждается схемой расположения построенного объекта, техническим планом от (дата), исполненными кадастровым инженером ФИО

Постановлением администрации Заречного сельского поселения № от (дата) указанному строению,самовольно возведенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес:Российская Федерация, (адрес), МО «Заречное сельское поселение», (адрес).

Из искового заявления следует, что на момент возведения спорного объекта необходимых разрешений на его строительство не было получено.

В материалы дела представлено уведомление администрации Заречного сельского поселения № от (дата) об отказе в выдаче разрешения настроительство жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: (адрес) виду наличия уже построенного объекта.

Таким образом, следует, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, данным кадастровым инженером ФИО в схеме расположения построенного объекта капитального строительства, земельный участок, на котором возведен спорный объект, расположен в границах населенного пункта, к земельному участку имеется свободный доступ с проезжей части, на земельном участке отсутствуют какие-либо ограничения. Соблюдение, предусмотренного схемой, планируемого размещения строений и коммуникаций на земельном участке обеспечит соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим и иным нормам.

Из сообщения Главного Управления МЧСЧ России по Томской области от (дата) № следует, что минимальное противопожарное расстояние между жилыми и общественными зданиями V степени огнестойкости должно обеспечивать 15 метров. 

Согласно заключению эксперта № ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» от (дата) индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.(дата)-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с экспертным заключением № ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» от 03.05.2018по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций нормальная эксплуатация возведенного жилого дома по адресу: (адрес) возможна, жилые помещения, расположенные в жилом доме соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам СП 17.13330.2011, СП 60.13330.2012, СП 13-102-2003, СП 64.13330.2011, СП 20.13330.2011, СНиП 3.03.01-87, СНиП 3.04.01-87, СНиП 52-01-2003, и обеспечивают безопасное пребывание граждан, угрозы жизни и здоровью граждан нет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный истцом жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), соответствует всем техническим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и безопасен для жизни и здоровья людей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение указанной самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено, и не установлено судом, в связи с чем, суд находит заявленные требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Заречного сельского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный объект индивидуального жилищного строительства –жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), общей площадью (данные изъяты).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

Томского районного суда Томской области О.Г. Хагель