№

№12-93/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тобольск 06 августа 2025 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Нагибина Н.А.

с участием заявителя – ФИО1, 

инспектора дорожно-патрульной службы взвода №1 в составе отдельной роты дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тобольский» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №№ инспектора ДПС взвода №1 в составе ОР ДПС Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» ФИО2 от 14 июня 2025 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

указанным выше постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса об административных правонарушениях (далее по тексту, КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.5,27), 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу в суд, в которой просит постановление отменить, признать требование о прекращении противоправных действий от 14.06.2025 года, вынесенного по делу об административном правонарушении №№ от 14.06.2025 года, незаконными. Требования мотивирует тем, что ему назначен штраф за нарушение требований п.2.3.1 ПДД РФ, п.9.10 перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, а именно за управление автомобилем 

<

данные изъяты>, государственный номер 

<

данные изъяты> в комплектацию которого внесены изменения, в нарушение установленных требований (установлено тягово-сцепное устройство-фаркоп). Считает постановление неправомерным, а требование незаконным, поскольку руководством пользователя автомобиля 

<

данные изъяты> предусмотрено использование Тягово-сцепного устройства, которое установлено на данный автомобиль, имеется сертификат соответствия №№

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Должностное лицо, с жалобой не согласен, поскольку документов, свидетельствующих о законности установления фаркопа, при вынесении постановления ФИО1 представлено не было. 

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, судья пришёл к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления… Судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3).

Частью 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 - 7 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

В силу п. 11 Основных положений запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (далее Перечень).

В соответствии с п. 9.10 Перечня эксплуатация транспортного средства запрещается, если в конструкцию колесного транспортного средства внесены изменения в нарушение требований, предусмотренных Правилами внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2019 года N 413.

С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации действует Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877 (далее Технический регламент).

В соответствии с п. 6 Технического регламента, внесение изменений в конструкцию транспортного средства представляет собой исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, любое изменение конструкции транспортного средства предполагает влияние на безопасность дорожного движения и исключает эксплуатацию транспортного средства без прохождения в установленном порядке процедуры проверки безопасности. Процедура проверки безопасности конструкции транспортного средства после внесения изменений в его конструкцию определена п. п. 75 - 80 Технического регламента.

Согласно постановления от 14.06.2025 года по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении ФИО1 инспектором ДПС взвода №1 в составе ОР ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» ФИО2, 14.06.2025 года в 21 час 00 минут по адресу: 

<

адрес> ФИО1 управлял транспортным средством 

<

данные изъяты>, государственный номер 

<

данные изъяты> в конструкцию которого внесены изменения в нарушении установленных требований, а именно установлено тягово-сцепное устройство-фаркоп, чем нарушил требования п.2.3.1 ПДД РФ, п.9.10 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, за что он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ (л.д.л.д.5,27).

14 июня 2025 года инспектором ДПС взвода №1 в составе ОР ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» ФИО2, ФИО1 выписано предписание о прекращении противоправных действий, с требованием с 25 июня 2025 года прекратить эксплуатацию автомобиля 

<

данные изъяты>, государственный номер 

<

данные изъяты>, 25 июня 2025 года предоставить транспортное средство в РЭО ГИБДД МВД России «Тобольский» по месту регистрации (эксплуатации) транспортного средства ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» (л.д.6).

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ) документами, устанавливающими основания для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением конструкции транспортного средства, являются документы о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 года N 413 утверждены Правила внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

Пунктом 8 названных Правил установлено, что лицо, получившее разрешение на внесение изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств, для проверки изменений и получения свидетельства обязано представить в соответствующее подразделение ГИБДД, ранее выдавшее разрешение, транспортное средство с внесенными в его конструкцию изменениями и документы, изложенные в названном пункте.

По результатам проверки документов и осмотра транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями подразделение ГИБДД по результатам этих действий выдает свидетельство или отказывает в его выдаче с указанием причин отказа (п. 9 Правил).

Согласно п. 13 данных Правил, в течение 10 суток после получения свидетельства владельцу транспортного средства необходимо обратиться в подразделение Госавтоинспекции, предоставляющее государственную услугу по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Согласно пункту 76 Технического регламента объектами проверки являются транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные параметры или компоненты, за исключением случаев, указанных в пункте 77.

К случаям, когда транспортные средства не подлежат проверке отнесены (пункт 77):

- установка на транспортное средство компонентов (предназначенных для этого транспортного средства и прошедших оценку соответствия в составе данного транспортного средства, что подтверждено документацией изготовителя компонентов;

- установка компонентов предусмотренных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации;

- при серийном внесении изменений в конструкцию на основании разработанной и согласованной в установленном порядке конструкторской документации, если на ее основе была выполнена оценка соответствия внесенных изменений.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства №№ выданного Государственной инспекцией безопасности дорожного движения 21.07.2021 г., ФИО1, является собственником (владельцем) транспортного средства 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> регион (л.д.21).

Из представленного в дело, руководства автомобиля Ford Focus III седан, следует, что производителем транспортного средства предусмотрено использование тягово-сцепного устройства. Согласно сертификата соответствия №№ продукция Тягово-сцепного устройства, класс 

<

данные изъяты> артикулы (согласно приложению бланк №№). Продукция изготовлена в соответствии с 

<

данные изъяты> «тягово-сцепные устройства. Технические условия». № соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (

<

данные изъяты>). Сертификат соответствия выдан на основании протокола испытаний №№ от 28.01.2022 г. выданного Испытательной лабораторией «Аттракционы и подъемные сооружения Испытательного центра Общество с ограниченной ответственностью «Проммаш Тест», действительно по 31 января 2026 года (л.д.9). 

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный номер 

<

данные изъяты>, эксплуатировалось ФИО1 с соблюдением требований закона, изменения в конструкцию транспортного средства, а именно установление тягово-сцепного устройства внесены с соблюдением требований безопасности, что подтверждается соответствующим сертификатом и как следствие, свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, что в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием влекущим отмену постановления, с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л:

постановление инспектора дорожно-патрульной службы взвода №1 в составе отдельной роты дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тобольский» ФИО2, №№ от 14 июня 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Жалобу ФИО1, удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья Н.А. Нагибина