Дело № 2-315/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Быково 10 сентября 2018 года 

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Краснове А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отмене ранее принятого решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области об отмене ранее принятого решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Быковском районе № от 31.10.2017 года ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости, указанное решение было отменено 07.06.2018г. по причине отсутствия требуемого льготного стажа. Просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области № 108 от 07.06.2018г.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области № от 07.06.2018г. об отмене ранее принятого решения № от 31 октября 2017 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области включить период работы ФИО1 с 09.12.1980г. по 05.01.1984г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда с совмещением обязанностей слесаря 5 разряда с доплатой 30% от ставки слесаря 5 разряда Быковского районного управления оросительных систем в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.10.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 02 октября 2017 года истец ФИО1 обратился с заявлением в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области № от 31.10.2017 года истцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости с 11.10.2017 года.

07.06.2018г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области вынесено решение № об отмене ранее принятого решения № от 31.10.2017 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа на дату обращения.

Пенсионным органом период работы истца с 09.12.1980 по 05.01.1984 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда с совмещением обязанностей слесаря 5 разряда с доплатой 30% от ставки слесаря 5 разряда Быковского районного Управления оросительных систем в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитан по причине отсутствия документов, подтверждающих, что работа в качестве газоэлектросварщика составила не менее 80 процентов рабочего времени по основной (льготной) работе.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика.

В Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10 в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2) Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий.

Таким образом, до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

Из трудовой книжки истца следует, что он 17.03.1980 года принят на работу газоэлектросварщиком по 3 разряду, а 29.09.1980 года уволен по собственному желанию; с 03.10.1980 года принят слесарем 5 разряда Быковского районного управления оросительных систем, 09.12.1980 года переведен газоэлектросварщиком 5 разряда с совмещением обязанностей слесаря 5 разряда с доплатой 30% от ставки слесаря 5 разряда, уволен 05.01.1984 года по собственному желанию (л.д. 10, 10о.с.).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает подлежащим включению в специальный стаж истца период работы в должности газоэлектросварщика 5 разряда с совмещением обязанностей слесаря 5 разряда с доплатой 30% от ставки слесаря 5 разряда с 09.12.1980 года по 05.01.1984 года в Быковском районном управлении оросительных систем, выполнявшийся ФИО1 до 1 января 1992 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области № от 07.06.2018г. об отмене ранее принятого решения № от 31 октября 2017 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.10.2017 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отмене ранее принятого решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области № от 07.06.2018г. об отмене ранее принятого решения № от 31 октября 2017 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области включить период работы ФИО1 с 09.12.1980г. по 05.01.1984г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда с совмещением обязанностей слесаря 5 разряда с доплатой 30% от ставки слесаря 5 разряда Быковского районного управления оросительных систем в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области. 

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2018 года.

Судья: