Дело № 7-12-170/2023

Первая инстанция № 5-1012/2023

УИД 75RS0001-02-2023-007698-68

Судья Емельянова В.Е.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 октября 2023 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Бурак М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника привлекаемого лица,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 4 октября 2023 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 4 октября 2023 года (л.д. 13-14) ФИО1 признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе в Забайкальский краевой суд (л.д. 18-20) защитник ФИО1 – Лаврухина М.И. – просит постановление судьи изменить, исключив указание о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, представитель административного органа ФИО2 против ее удовлетворения возражал.

Выслушав участников процесса и исследовав дело, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон о миграционном учете) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 4 октября 2023 года в 11 часов 30 минут в помещении отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: Забайкальский край, город Чита, Центральный административный район, ул. Ленина, 65, обнаружен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Республики Узбекистан ФИО1, который 19 июня 2023 года прибыл на территорию Российской Федерации, состоит на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: 

<

адрес>, сроком с 19 сентября 2023 года до 22 октября 2023 года, однако по указанному адресу никогда не пребывал и не пребывает. 

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 им не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), объяснениями ФИО1 (л.д. 6), 

<

данные изъяты> (л.д. 7) и иными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы защитника о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено ФИО1 необоснованно, повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления не могут.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей Центрального районного суда города Читы Забайкальского края были соблюдены.

Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом в материалах дела не имеется и подателем жалобы не приводится однозначных свидетельств несоразмерности последствий назначенного ФИО1 наказания целям введения данной меры административной ответственности применительно к таким обстоятельствам, как длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессия, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и т.п. (пункт 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2016 года N 5-П).

Вопреки доводам жалобы установление причин пребывания ФИО1 по отличному от заявленного им адресу правового значения не имеет. 

Указание в обжалуемом постановлении на письменные объяснения ст. инспектора ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю свидетельствует о допущенной судьей описке и не влечет отмену либо изменение обжалуемого постановления.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда отмене или изменению не подлежит. 

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 4 октября 2023 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.Н. Бурак