УИД № 60RS0002-01-2024-003403-52

№ 2-133/2025 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 11 февраля 2025 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В. 

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика, назначенного судом, адвоката Беловицыной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело, по иску Администрации города Великие Луки к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета по месту жительства, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Великие Луки обратилась в суд с иском к П.В.АБ. о признании утратившим право пользования жилым помещением, состоящим из одной комнаты в двухкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета по указанному адресу. 

В обоснование иска указано, что в собственности муниципального образования «Город Великие Луки» находится вышеуказанное жилое помещение.

20.05.2009 между МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» и ФИО2 заключен договор социального найма №172 комнаты в двухкомнатной квартире по указанному адресу.

Местонахождение ФИО2 в настоящее время неизвестно, в жилом помещении никто не проживает. Со слов соседки ответчик проживает в Москве. Консультантом правового управления Администрации г. Великие Луки в присутствии УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Великие Луки и юрисконсульта МУ «УЖКХ г. Великие Луки» составлен акт обследования жилого помещения. Установлено, что дверь в комнату открыта, в помещении находится минимум мебели.

По сведениям, представленным МУП «ЕРКЦ г. Великие Луки», задолженность ответчика по оплате жилищно-коммунальных услуг на 01.10.2024 составляет 183289 руб. 89 коп, в том числе пени – 53233 руб. 16 коп. 

25.10.2024 в адрес ответчика истцом была направлена досудебная претензия о необходимости оплаты образовавшейся задолженности, а также о подтверждении намерения проживать в спорном жилом помещении. Однако, какие-либо возражения либо иная информация, свидетельствующая о намерении ответчика погасить долг по жилищно-коммунальным услугам и в дальнейшем пользоваться жилым помещением, истцу не поступала. 

Ссылаясь на нормы жилищного законодательства, истец полагает, что ФИО2 утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, обратился в суд с иском, в котором просит расторгнуть договор социального найма с ответчиком, признать его утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца – Администрации г. Великие Луки ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные исковые требования, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу регистрации, почтовые отправления с судебными повестками вернулись в адрес суда неврученными по причине их неполучения адресатом и истечения срока хранения почтовой корреспонденции. 

Судебные повестки направлялись ответчику по месту регистрации, по последнему известному суду месту его жительства по адресу: 

<

адрес>. По информации почтовой связи извещение суда не было вручено, поскольку адресат за ним не явился. Также судебные повестки направлялись по адресу: 

<

адрес>, указанному в справе из ЗАГС г. Великие Луки обо всех актовых записях в отношении ответчика, а также в выписке ЕГРН о зарегистрированных правах ФИО2 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом. По информации почтовой связи извещение не было вручено, поскольку адресат за ним не явился. 

В связи с неизвестностью места нахождения ответчика ФИО2, в соответствии со статьей 50 ГПК РФ, ему судом назначен представитель – адвокат Беловицына Е.В., которая возражала против удовлетворения заявленных истцом требований со ссылкой на статью 54 ГПК РФ. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала. 

Представитель третьего лица – МУ «УЖКХ г. Великие Луки», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика ФИО2 – адвоката Беловицыну Е.В., исследовав и оценив письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Вместе с тем при рассмотрении настоящего спора установлено, что ответчик ФИО2 выехал из спорного жилого помещения. Согласно справке, представленной МУП «ЕРКЦ г. Великие Луки», задолженность ФИО2 по оплате жилья и коммунальных услуг по состоянию на 01.10.2024 составляет 183 289 руб. 89 коп, в том числе пени 53 233 руб. 16 коп. 

Консультантом правового управления Администрации г. Великие Луки в присутствии УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Великие Луки и юрисконсульта МУ «УЖКХ г. Великие Луки» составлен акт обследования жилого помещения. Установлено, что дверь в комнату открыта, в помещении находится минимум мебели.

25.10.2024 в адрес ответчика истцом была направлена досудебная претензия о необходимости оплаты образовавшейся задолженности, а также о подтверждении намерения проживать в спорном жилом помещении. Однако, какие-либо возражения либо иная информация, свидетельствующая о намерении ответчика погасить долг по жилищно-коммунальным услугам и в дальнейшем пользоваться жилым помещением, истцу не поступала. 

Согласно ответу, полученному по запросу суда от ОСФР по Псковской области в отношении ФИО2, представлены сведения, составляющие его пенсионные права, и подтверждающие его работу в 2016 году в организациях г.Москвы, производивших отчисления страховых взносов за работника ФИО2 

Также из ответа, полученного по запросу суда от ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области, усматривается, что ФИО2 в мае 2024 года в ГУ МВД России по г. Москве выдан паспорт гражданина Российской Федерации. 

Из ответов, полученных на запрос суда от ОВМ ОМВД России по г.Великие Луки и ПИ «Судебное делопроизводство», ГАС «Правосудие», следует, что сведений о действующей у ответчика временной регистрации не имеется. 

Согласно ответу, поступившему на запрос суда из Военного комиссариата Псковской области от 25.11.2024, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из военного комиссариата города Великие Луки, Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов Псковской области по контракту на военную службу не оформлялся, по мобилизации не призывался.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.11.2024 у ответчика в собственности имеется 1/2 доля в жилом доме, общей площадью 48,9 кв. м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а также 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 500 кв. м, по этому же адресу. 

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Муниципальное образование «Город Великие Луки» является собственником спорного жилого помещения.

20.05.2009 между МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» и ФИО2 заключен договор социального найма №172 комнаты в двухкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>. 

Таким образом, не проживая в спорном жилом помещении, не заботясь о его содержании ответчик, по сути, отказался от прав и обязанностей по договору социального найма.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с данными Правилами граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и сняться с данного учёта в случае изменения места жительства. Таким образом, регистрация носит уведомительный характер, сообщающий, что человек зарегистрирован по месту своего жительства или пребывания.

Сам по себе факт регистрации ответчика по месту жительства в спорной комнате не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений в соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», и с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года №4-П, признавшего положения закона о процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки не соответствующим содержанию Конституции РФ. 

При таких обстоятельствах, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. 

Таким образом, поскольку ответчик ФИО2 в спорной комнате не проживает, добровольно выехал из неё, попыток вселиться не предпринимал, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производит, суд находит подлежащим удовлетворению иск Администрации г. Великие Луки к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В соответствии со ст.7Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «Оправеграждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства в установленных законом случаях производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда. В связи с этим ответчик подлежит снятию с регистрационного учета на основании решения суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением (комнатой в коммунальной квартире).

Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Выезд нанимателя (члена семьи нанимателя) жилого помещения в другое место жительства, а также прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, могут свидетельствовать о прекращении этого договора и основанного на нем права пользования жилым помещением.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Таким образом, наниматель жилого помещения (член семьи нанимателя) может быть лишен права на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

При этом, согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

ФИО2 длительное время в спорной квартире не проживает, оплату жилья и коммунальных услуг по спорному адресу не производит, в установленном законом порядке жилую площадь не бронировал, о своем выбытии из спорной комнаты с указанием на временность такого выбытия, Администрацию города не извещал.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика из спорного жилого помещения, чинения ему препятствий в проживании в жилом помещении, лишении ответчика возможности пользоваться данным жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также в материалах дела нет доказательств, свидетельствующих о попытках ответчика вселиться в спорное жилое помещение. Отсутствуют в материалах дела и доказательства несения ответчиком расходов по содержанию спорного жилого помещения. 

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нём, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в комнате. 

Установленные по делу обстоятельства не позволяют признать отсутствие ответчика временным, обусловленным наличием объективных причин, препятствующих реализации его прав и обязанностей в отношении спорной жилой площади. 

Принимая во внимание вышеуказанные нормы материального права и разъяснения Верховного Суда РФ, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждаются обстоятельства, на которых основаны заявленные истцом требования о расторжении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения от 20.05.2009 и признании его утратившим право пользования комнатой.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации города Великие Луки к ФИО2, удовлетворить.

Признать ФИО2 (ИНН: №) утратившим право пользования жилым помещением – комнатой в коммунальной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Расторгнуть договор № 172 от 20.05.2009 социального найма жилого помещения, заключенный между Муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Великие Луки» и ФИО2, в отношении комнаты, площадью 12,2 кв. м, расположенной в двухкомнатной коммунальной квартире площадью 49,3 кв. м по адресу: 

<

адрес>

Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в размере 3000 (Три тысячи) рублей в доход местного бюджета Муниципального образования «Город Великие Луки» (ИНН: 

<

***>).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2024 года.

Судья: Г.В. Шлапакова