Дело №2а-10850-2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 15 декабря 2017г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Сивцевой А.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Таубер и К» к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) о признании предписания незаконным, его отмене

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Таубер и К» обратилось в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) о признании предписания незаконным, его отмене. 

В обоснование административного иска указано, что ____ 2017 года Государственной инспекцией труда в РС (Я) вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства: устранить нарушение ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, Приказа Минтруда от 09.12.2014 №997н, а именно обеспечить специальной одеждой, специальной обувью другими СИЗ работников организации; устранить нарушение ст. 136 ТК РФ, а именно выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца, не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Административный истец считает данное предписание незаконным, поскольку средствами индивидуальной защиты работники были обеспечены до проверки, заработная плата выплачивается в установленный законом срок, административным ответчиком нарушен порядок проверки, за три дня юридическое лицо не извещено о начале проведения проверки. Просит предписание Государственной инспекции труда в РС (Я) от ____ 2017г. признать незаконным, отменить его. 

В суде представитель административного истца административный иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявлений и ходатайств не поступило. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. 

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как видно из материалов дела, ____ 2017 года в отношении ООО «Таубер и К» Государственной инспекцией труда в Республике Саха (Якутия) вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства №: устранить нарушение ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, Приказа Минтруда от 09.12.2014 №997н, а именно обеспечить специальной одеждой, специальной обувью другими СИЗ работников организации; устранить нарушение ст. 136 ТК РФ, а именно выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца, не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. 

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке. 

Из обстоятельств дела усматривается, что на основании приказа ГИТ в РС (Я) от ____ 2017г. проведена плановая выездная проверка ООО «Таубер и К». 

ГИТ в РС (Я) были затребованы документы, в том числе личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты. Запрос получен представителем юридического лица ____.2017. 

Согласно части 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абзаца 7 части 2 указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Частями 1, 3 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 997 утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно указанным Типовым нормам

По результатам проверки от ____ 2017г. установлено, что в нарушение требований указанных норм права работодатель не обеспечил работников: ___ специальной одеждой и специальной обувью. 

Доказательства, свидетельствующие об обратном, при проверке не были предоставлены. 

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из представленного государственному инспектору труда Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Таубер и К», утв. ____.2016, следует, что заработная плата выплачивается два раза в месяц: за первую половину месяца 25 числа текущего месяца, за вторую половину -15 числа следующего месяца.

Данное положение противоречит ст. 136 ТК РФ. 

Таким образом, оспариваемое предписание выдано уполномоченным на то лицом, в пределах представленных полномочий.

Доводы административного истца о том, что на момент проверки работники были обеспечены средствами индивидуальной защиты, не могут быть приняты во внимание, поскольку соответствующие документы по запросу ___ не были представлены. 

Из пояснений представителя истца следует, что на момент проверки работники были обеспечены СИЗ, согласно иным правилам внутреннего трудового распорядка заработная плата работникам выплачивается в соответствии с требованиями ст. 136 ТК РФ.

Следовательно, оспариваемое предписание не нарушает права и законные интересы юридического лица, поскольку из пояснений представителя административного истца следует, что выявленные нарушения устранены. 

Доводы представителя административного истца о том, что нарушен порядок проверки, несостоятельны. 

В силу части 12 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Согласно материалам дела с копией распоряжения о проведении проверки представитель ООО «Таубер и К» ознакомлен ____ 2017 года, то есть в пределах сроков, установленных ч. 12 ст. 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предписание является законным, а потому основания для удовлетворения иска отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 

решил:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Таубер и К» к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) о признании предписания незаконным, его отмене отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова