Дело № 2-235/2024 

УИД 76RS0023-01-2023-002438-60 Изготовлено 31.01.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Любимовой Л.А.,

при секретаре Булатове Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 10.01.2024 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля о признании права собственности, 

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля о признании права собственности. 

В обоснование заявленных требований указал, что между ним и ГСК «Триумф» были заключены три договора на участие в долевом строительстве трехэтажного гаража-стоянки для автомобилей по АДРЕС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Триумф» в районе АДРЕС: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении гаражного бокса с номером 9, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении гаражного бокса с номером 8, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении гаражного бокса с номером 28. 

Истец свои обязательства по внесению денежных средств по договору добросовестно исполнил. 

16.04.2013г. Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» был составлен технический паспорт, согласно которого 4-х этажный гараж-стоянка с кладовыми в подвале, с комплексом сервисного обслуживания автомобилей с мойкой и служебными помещениями по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС, построен на 100%. Объект соответствует нормативным требованиям, экологическим требованиям, природоохранным мероприятиям, построен на отведенном для этой цели земельном участке. 

Поскольку ГСК «Триумф» не передал истцу документы, необходимые для оформления права собственности во внесудебном порядке, а на настоящее время ГСК «Триумф» исключено из ЕГРЮЛ, самостоятельно зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости истец не может.

Истец просит признать право собственности на гаражные боксы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в ГСК «Триумф», расположенном по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС.

Лица, участвующие в деле извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Истец в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. 

Ответчик Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Представил возражения на иск, согласно которым возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки (гаражные боксы и нежилые помещения в составе гаражного комплекса) действующим законодательством не предусмотрена, кроме того истцом не представлено доказательств принятия мер к легализации самовольной постройки во внесудебном порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Исследовав письменные материалы дела, изучив материалы гражданского дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами настоящего дела, а также гражданского дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, что по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА арендодатель УЗР мэрии г. Ярославля от имени города Ярославля предоставил арендатору ГСК «Триумф» в аренду 7464 кв.м земельного участка из общей площади 7464 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером , расположенный по АДРЕС, в районе АДРЕС, для строительства 3-этажного здания гаража-стоянки, срок аренды был определен по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

В судебном заседании установлено, что истцом и ГСК «Триумф» были заключены три договора на участие в долевом строительстве трехэтажного гаража-стоянки для автомобилей по АДРЕС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Триумф» в районе АДРЕС: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении гаражного бокса с номером 9, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении гаражного бокса с номером 8, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении гаражного бокса с номером 28.. 

Согласно справкам ГСК «Триумф» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 в порядке расчетов по договорам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на участие в долевом строительстве гаражного комплекса по АДРЕС в районе АДРЕС оплатил полную стоимость гаражных боксов №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. 

Согласно техническим планам от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС ГСК «Триумф» расположены нежилые помещения гаражные боксы №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Истец фактически владеет и пользуется указанными объектами недвижимого имущества. Согласно сведениям из ЕГРН прав на указанные гаражные боксы не зарегистрировано.

По ранее рассмотренному аналогичному делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для данного дела, а именно: 

- здание трехэтажного гаража-стоянки для автомобилей построено к 2011 году. Однако объект в целом в эксплуатацию не сдан, не получено разрешение на ввод объекта долевого строительства, в том числе гаражного бокса по иску, в эксплуатацию; 

- строительство указанного объекта капитального строительства окончено, объект соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, экологическим требованиям, природоохранным мероприятиям, установленным законодательными актами и нормативными документами (заключение Управления Роспотребнадзора по ЯО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, т.2, л.д.1; экспертное заключение ООО «Экспертный центр «Индекс» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с фототаблицами-т.2,л.д.13-35 и экспертное заключение ООО «Строительная компания «Гелиос» от мая 2013 г. - т.1, л.д.191-204; справка МУП «Ремонт и обслуживание гидросистем» г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № С-35 о ливневой канализации - т.2, л.д.40; справка ОАО «Яргорэлектросеть» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя ГСК «Триумф» к электросетям ОАО «Яргорэлектросеть» - т.2, л.д.39; заключение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Агентство комплексной безопасности» о пожарной безопасности - т.1, л.д. 228);

- письмом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Инспекцией ГСН Ярославской области отказано ГСК «Триумф» в проведении итоговой проверки, т.к. ГСК «Триумф» не направлял в установленные законом сроки в инспекцию извещение о начале строительства; ГСН за строительством объекта не осуществлялся; осуществление ГСН на завершенном строительством объекте и подтверждение соответствия уже выполненных работ требованиям строительных норм, правил и проектной документации в настоящее время не представляется возможным и невозможно рассмотрение инспекцией экспертного заключения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на предмет соответствия результатов строительства и стройматериалов требованиям законодательства. Это сделало невозможным обращение ГСК «Триумф» в исполнительный орган с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- заслушанный в суде специалист - архитектор ФИО4, участвовавший в подготовке экспертного заключения эксперта ООО «Гелиос» от мая 2013 года на основании ранее выданного экспертного заключения ООО «Экспертный центр «Индекс» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на соответствие 4-этажного гаража-стоянки требованиям технических регламентов по безопасности, проектно-сметной документации, строительным стандартам, нормам и правилам, подтвердил выводы экспертного заключения и пояснил о современном, вписывающемся в ландшафт архитектурном решении строительства гаража-стоянки. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что построенный 4-х-этажный гараж-стоянка поставлен на технический учет, в ходе инвентаризации гаражным боксам и иным нежилым помещениям присвоены неповторяющиеся на этажах индивидуальные номера, что не оспаривается никем из лиц, участвующих в деле. 

В судебном заседании также установлено, что нежилые помещения - гаражные боксы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположены на первом этаже гаража-стоянки, что подтверждается указанными выше техническими планами помещений.

Таким образом, судом установлено, что истец свои обязательства по договору выполнил. Обстоятельство фактической передачи истцу заявленных гаражных боксов также подтверждено. 

По делу нет сведений о наличии каких-либо иных претендентов на права в отношении гаражного бокса по настоящему иску. 

Орган местного самоуправления и его структурное подразделение – ответчик и третьи лица по делу - не представили доказательств надлежащего контроля, возложенного законом, и принятия надлежащих мер к недопущению безнадзорного строительства, которое открыто, масштабно велось на земельном участке, выделенном в то же время в установленном порядке и находящемся в черте города. Доказательств того, что объект строительством не закончен, что имеются факты самовольной перепланировки в гаражном боксе не представлено. Построенный гаражный бокс по смыслу закона является самовольной постройкой.

Истец не имеет возможности оформить в установленном порядке свое право собственности, поскольку ГСК «Триумф» не передал истцу надлежащие документы, необходимые для регистрации права собственности истца на объект недвижимости. То есть ГСК «Триумф» не выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 4.1. заключенных договоров, чем нарушил права истца. Для ввода в эксплуатацию гаражного бокса отсутствуют документы, указанные в части 3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ГСК «Триумф», как юридическое лицо, прекратил свое существование, и был исключен из ЕГРЮЛ.

Согласно п.1, п.3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, представленными суду и исследованными вышеуказанными документами, подтверждается самовольное возведение спорного объекта.

По делу заявлен иск на конкретные, самостоятельные объекты недвижимости – на гаражные боксы №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Суд, в соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ, не рассматривает в настоящем судопроизводстве дело об узаконении всего 4-этажного гаража-стоянки с комплексом помещений. Но поскольку заявленный гаражный бокс находится в 4-х-этажном здании, то суд учитывает также следующие юридически значимые обстоятельства, аналогично учтенные по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН: 

- что гаражный бокс построен в пределах земельного участка, предоставленного ГСК «Триумф» уполномоченным органом местного самоуправления специально под строительство 4-этажного гаража с комплексом помещений. Постановлением мэра АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Триумф» предварительно согласовано размещение трехэтажного здания гаража-стоянки на 250 машино-мест (3-я очередь) с инженерными коммуникациями по АДРЕС на земельном участке ориентировочной площадью 0,425га и разрешено выполнение проектных работ в объеме архитектурно-планировочного задания, до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, т.1, л.д. 36). Согласно постановлению мэра г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (в редакции постановлений от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) гаражно-строительному кооперативу предоставлен земельный участок общей площадью 7464 кв.м. из земель поселений в аренду на период строительства 4-х этажного гаража-стоянки с кладовыми в подвале, с комплексом сервисного обслуживания автомобилей, с мойкой и служебными помещениями по АДРЕС, в районе АДРЕС (дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, т.1 л.д. 37, 38, 50);

- что по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА арендодатель УЗР мэрии г.Ярославля (правопредшественник ДАЗО мэрии, затем КУМИ мэрии) от имени города Ярославля предоставил арендатору ГСК «Триумф» в аренду 7464 кв.м земельного участка из общей площади 7464 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 76:23:04 08 03:0241, расположенный по АДРЕС, в районе АДРЕС, для строительства 3-этажного здания гаража-стоянки, срок аренды был определен по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; 

- что департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (ДИЗО ЯО как правопреемник ДУГИ Ярославской области) на запрос суда представил документы об аренде гаражно-строительным кооперативом «Триумф» указанного земельного участка, в том числе заключенный между городом Ярославлем и арендатором ГСК «Триумф» договор от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-О аренды участка для строительства 3-этажного здания гаража-стоянки; дополнительное соглашение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНот ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о виде функционального использования земельного участка: для строительства 4-этажного здания гаража-стоянки; доп. соглашение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенное в соответствии с Законом ЯО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-з между Арендодателем в лице ДУГИ ЯО и Арендатором ГСК «Триумф»; по доп.соглашению арендодателем земельного участка является ДУГИ по ЯО, арендатором оставался ГСК «Триумф». 

При разрешении дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН суд также учитывал, что органом местного самоуправления не оспорен и не опровергнут допустимыми доказательствами довод иска о том, что из представленных в суд Приложения к утвержденному органом местного самоуправления Градостроительному плану земельного участка (дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, т.2 л.д.55) и технического паспорта о застроенной площади 3942 кв.м. из предоставленного земельного участка площадью 7464 кв.м. (т.1, л.д.110) следует, что строительство гаража-стоянки не вышло за пределы предоставленного в установленном порядке земельного участка, что подтверждается также отсутствием по делу заявлений ответчика, третьих лиц - органа местного самоуправления и его компетентных структурных подразделений - о незаконности использования земли при строительстве указанного гаража-стоянки. 

Никто из лиц, участвующих в деле, не требует сноса постройки. Гаражный бокс как вновь созданная собственником вещь в порядке участия в долевом строительстве в течение нескольких лет находится в эксплуатации по своему прямому назначению. 

По настоящему делу отсутствуют сведения о возведении гаражного комплекса с нарушением установленных законом норм и правил. Не представлены эти сведения ответчиками, обязанными в силу разъясненного судом сторонам принципа состязательности процесса, предусмотренного статьями 12, 56, 57 ГПК РФ, представить доказательства своих возражений на иск. 

Кроме того, суд также учитывает, что в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г. разъяснено, что поскольку по конкретному делу было установлено, что весь гаражный комплекс возведен с нарушением установленных законом норм и правил и является самовольной постройкой, то оснований для признания права собственности на часть такого объекта (гаражные боксы и нежилые помещения в составе гаражного комплекса) не имелось по конкретному делу. Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено. 

В силу п.1 ст.1, п.1 ст.9 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

В соответствии с п.1 ст.218, ст.219 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Согласно п.1 ст.15 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 01.01.2017 года, право собственности на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. 

В силу ч. 10 ст. 40 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017 года, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

В соответствии с частями 1, 2 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, документом, удостоверяющим выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Имеется достаточно доказательств того, что застройщик не выполнил своих обязательств по договору в части получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, чем нарушено заявленное по иску право истца. При этом истец фактически осуществляет права владения и пользования построенным гаражным боксом, который эксплуатируется, то есть истец фактически осуществляет предусмотренную статьей 209 ГК РФ часть прав собственника, но не в полном объеме и без юридического оформления прав, чем нарушаются его законные права. 

Избранный истцом способ защиты права соответствует характеру нарушенных прав, существу отношений, сложившихся между сторонами, и влечет восстановление нарушенных прав. Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права. 

В соответствии с абзацем 4 пункта 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью. Оснований для применения требований данной нормы закона не усматривается по делу, с учетом представленных доказательств. 

При данных обстоятельствах, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено. Решение по настоящему делу является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав на гаражные боксы по иску. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на гаражные боксы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенные в ГСК «Триумф» по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца.

Судья Л.А. Любимова