Дело № 2-386/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «17» октября 2018 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисова С.А.,

при секретаре судебного заседания Журкиной-Бородиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Заправдиной О.В., 

истца – ФИО1,

третьего лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов ФИО1, к администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению газоснабжением домовладения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению газоснабжением домовладения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области проведена проверка по обращению инвалида III группы ФИО1 о не газификации домовладения, переданного ей на основании договора социального найма администрацией Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. В результате проверки установлено, что на основании типового договора социального найма жилого помещения № 141 от 17.07.2009 года администрация Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области передала ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нём. Однако данное домовладение не газифицировано, несмотря на то, что 

<

адрес> газифицирована, а возле домовладения, в котором проживает ФИО1, имеется выход газопровода из земли с установкой шарового крана.

Обращая внимание на то обстоятельство, что наймодатель обязан предоставить нанимателю жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания, а жилое помещение должно быть оборудовано инженерными системами, в том числе и газоснабжением в газифицированных районах, прокурор просил суд обязать администрацию Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области привести жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, предоставленное ФИО1 по договору социального найма жилого помещения от 17.07.2009 года № 141, в соответствие с требованиями, которым должно отвечать жилое помещение, обеспечить предоставление нанимателю услуг по централизованному газоснабжению, обеспечить установку подводящих сетей газоснабжения, газового оборудования.

В судебном заседании помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Заправдина О.В. иск поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив исковые требования, просит обязать администрацию Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по обеспечению газоснабжением домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержала, просит суд удовлетворить их. 

Ответчик - представитель администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, причин неявки и их уважительности суду не представил.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, просит суд удовлетворить их.

Третье лицо - представитель ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. В заявлении директор филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г.Новоаннинский ФИО6 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном отзыве на исковое заявление от 01.10.2018 года, указывая на наличие технической возможности подключения спорного объекта капитального строительства к сети газораспределения, не возражает в удовлетворении исковых требований.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения участвующих в деле лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

Выслушав прокурора, истца и третье лицо, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве на него, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 2). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (п. 2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Из материалов дела следует, что по обращению ФИО1 (л.д. 13-19) о принятии мер по газоснабжению домовладения, переданного ей по договору социального найма, прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области проведена проверка.

В результате проведенной проверки установлено, что ФИО1 проживает в 

<

адрес> домовладения, расположенного по 

<

адрес>.

Собственником указанного жилого помещения является администрация Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

В соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения № 141 от 17 июля 2009 года администрация Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (наймодатель) передала ФИО1 (наниматель) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нём (л.д. 5-8).

Частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 12 этого Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Пункт 13 устанавливает, что инженерные системы, оборудование и механизмы в жилых помещениях должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям безопасности.

Судом также установлено, что домовладение по адресу: 

<

адрес>. не газифицировано. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования жилища от 27.07.2017 года № 405 инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (л.д. 9-12), справкой администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области № 334 от 28.08.2018 года (л.д. 20).

При этом, как следует из справки администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области № 334 от 28.08.2018 года, по 

<

адрес> проходит подземный газопровод, а возле домовладения ФИО1 есть выход газопровода из земли с установкой шарового крана.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что предоставленное органом местного самоуправления по договору социального найма ФИО1 жилое помещение, не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, поскольку не обеспечено инженерной системой газоснабжения при её наличии в населенном пункте. Это нарушение препятствует реализации нанимателем прав, предусмотренных положениями статей 61, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае если гражданин по состоянию здоровья, возрасту не может сам обратиться в суд.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом разъяснялись сторонам требования ст. 56 ГПК РФ и предлагалось представить доказательства по делу в обоснование своих исковых требований, либо возражений на них.

Ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и освобождения его от обязанности приведения переданного по договору социального найма жилого помещения в состояние, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Принимая во внимание длительность процедуры подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, прогнозируемый дефицит местного бюджета, и необходимость при принятии бюджета на следующий год предусмотреть статью расходов на проведение работ по газификации 

<

адрес> домовладения по 

<

адрес>, суд, с учётом мнения помощника прокурора, считает возможным установить администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области разумный и технически исполнимый срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов ФИО1, к администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению газоснабжением домовладения, - удовлетворить.

Обязать администрацию Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по обеспечению газоснабжением домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2018 года с помощью компьютера. 

Председательствующий судья ___________ С.А. Денисов.