УИД № 48RS0010-01-2024-000441-84 №2-640/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 350 000 рублей, выплаченных ранее ответчику в виде социальной выплаты по условиям социального контракта. В обоснование заявленных требований истец указал следующее. По условиям социального контракта, заключенного между истцом и ответчиком, последнему предоставлено единовременное пособие в размере 350 000 рублей для организации индивидуальной предпринимательской деятельности (Автосервис). По условиям п. 3.2 контракта ответчик обязан был выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, приобрести необходимые для ведения деятельности оборудование согласно смете расходов программы социальной адаптации, предоставлять в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы о целевом расходовании бюджетных средств, регулярно предоставлять все сведения о ходе исполнения программы. Однако после получения денежных средств ответчик указанных обязанностей не исполнил, следовательно, обязан возвратить полученные в виде социальной выплаты денежные средства.

Истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» денежные средства в размере 350 000 рублей.

Представитель истца, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении в отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

На основании статей 233-236 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 3 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

В силу пункта первого статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

В соответствии со статьей 4.1 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года №179-ОЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется семьям и одиноко проживающим гражданам, являющимся гражданами Российской Федерации и проживающим на территории области, имеющим среднедушевой доход, размер которого по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством области для соответствующих социально-демографических групп населения, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Порядок учета доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления им государственной социальной помощи определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года №44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Финансирование затрат, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета и областного бюджета.

В силу подпункта второго статьи 4 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года №179-ОЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий: неполучения заявителем выплат на организацию собственного дела в рамках реализации государственных программ в течение 2 лет, предшествующих году обращения за социальным контрактом; отсутствия регистрации в качестве индивидуального предпринимателя заявителя в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за социальным контрактом.

Согласно требованиям, изложенным в абзацах первом - третьем части 8 статьи 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года №179-ОЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности и (или) прекращения применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления учреждением социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 4.2 настоящего Закона, мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке (абзац 5 части 8 статьи 4.3 Закона).

Из представленных документов следует, что 23 октября 2023 года между учреждением социальной защиты – ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» и ФИО1 был заключен социальный контракт по предоставлению государственной социальной помощи в виде реализации программы социальной адаптации Получателя социальной помощи и выхода его и членов его семьи на самообеспечение. 

В соответствии с программой социальной адаптации ФИО1 выплачено единовременное социальное пособие в сумме 350 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 30 октября 2023 года №17893 и реестром от 31 октября 2023 года №4211 (л.д. 29, 30).

По условиям социального контракта от 23 октября 2023 года ФИО1 обязался выполнить программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; встать на учет в территориальном налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в соответствии с условиями контракта основные средства, необходимые для осуществления деятельности и представить в учреждение социальной защиты населения, подтверждающие документы, предоставлять по запросу учреждения социальной защиты населения сведения об осуществлении деятельности в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта.

С программой социальной адаптации и, соответственно, с обязанностью представления сведений, подтверждающих ее исполнение, ФИО1 был ознакомлен, с условиями согласен, о чем сделана соответствующая отметка (л.д. 16).

В соответствии с пунктом 3.2 социального контракта получатель обязанвыполнять мероприятия программы социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; ежемесячно представлять в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить учреждение социальной защиты населения в течение 3-х рабочих дней о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия контракта.

Однако, в нарушение условий вышеуказанного пункта социального контракта ФИО1 подтверждающие документы о выполнении программы социальной адаптации не представил.

Так, на момент разрешения данного спора по существу, сведения о постановке ФИО1 на учет в территориальном налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход отсутствуют. Какие-либо сведения, подтверждающие факт приобретения необходимого оборудования, средств производства ответчиком в адрес истца представлено не было. 

12 декабря 2023 года в адрес ответчика представителем истца было направлено уведомление о необходимости использования предоставленных в качестве мер социальной поддержки денежных средств по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации, а также о возврате указанных средств в случае их нецелевого использования (л.д. 23).

В связи с нарушением ответчиком условий контракта и неисполнениемпрограммы социальной адаптации истцом было принято решение о расторжении социального контракта от 23 октября 2023 года №455, что подтверждается приказом от 26 декабря 2023 года №3230. В адрес ответчика направлено соответствующее уведомление от 26 декабря 2023 года №2622 о расторжении социального контракта с требованием о возврате суммы в размере 350 000 рублей, полученной ФИО1 на основании данного социального контракта.

Таким образом, до настоящего времени ответчик не сообщил о причинах невыполнения программы социальной адаптации и не представил документы, подтверждающие целевое использование выделенных денежных средств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98, 103 ГПК РФ сумма государственной пошлины от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден взыскивается с ответчика в доход местного бюджета. Требования истца удовлетворены в размере 350 000 рублей, следовательно, с ответчика в доход местного бюджета взысканию подлежит сумма в размере 6 700 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия № №№) в пользу областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 350000 рублей, выплаченные ранее в виде мер социальной поддержки на основании социального контракта от 23 октября 2023 года №455.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области сумму государственной пошлины в размере 6700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А.Царик