Дело № 2-249/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 20 июля 2020 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Титовской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Далматовского района к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Далматовского района обратилась в суд с иском к ФИО2, указав, что на основании свидетельства № 93 о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности ответчик является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках государственной программы Курганской области «Устойчивое развитие сельских территории Курганской области на 2014-2017 годы и на период 2020 года» (далее – программа), в соответствии с условиями которой ФИО2 предоставлена социальная выплата в размере 573000 руб. на строительство индивидуального жилого дома в с. Красноисетское Далматовского района Курганской области, в результате чего между администрацией Далматовского района и ответчиком 10.06.2015 заключен договор № 3 на строительство жилья собственными силами. На основании Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, принятого постановлением Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 474 «О государственной Программе Курганской области «Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (далее – Положение), в случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 31.12.2018 был уволен из ООО «Колхоз Затеченский» по собственному желанию (п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ), вновь принят на работу к этому работодателю 02.09.2018, таким образом, ответчик не работал 8 месяцев, что превышает 6-месячный срок, установленный Положением. 05.06.2020 ФИО2 было вручено требование о возврате средств в размере предоставленной социальной выплаты, на которое был получен отказ. В связи с этим администрация Далматовского района просила взыскать с ФИО2 задолженность по договору на строительство жилья собственными силами от 10.06.2015 № 3 в сумме 573000 руб.

В судебном заседании представитель истца администрации Далматовского района ФИО3 заявленные требований поддержал, просил их удовлетворить.

ФИО2 иск не признал, объяснив, что 31.12.2018 был вынужден уволиться из ООО «Колхоз Затеченский» по настоянию его руководства из-за отсутствия работы, ввиду отсутствия работы по месту жительства встал на учёт в центр занятости населения, где состоял 8 месяцев, как только появилась работа вновь устроился в ООО «Колхоз Затеченский» 02.09.2019, где продолжает работать по настоящее время. В связи с чем, его вины в несоблюдении условий предоставления социальной выплаты на строительство жилья не имеется.

Заслушав явившихся лиц, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришёл к следующему.

Постановлением Правительства Курганской области от 14.10.2013 №474 «О государственной программе Курганской области «Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (здесь и далее в редакции по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) утверждена указанная программа, предусматривающая предоставление за счёт бюджетных средств социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в соответствии с Положением, предусмотренным в приложении 2 к программе (пункт 1 раздела VII программы).

В соответствии с подп. 2 п. 4 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам одним из условий предоставления социальной выплаты является работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности.

В силу п. 43 Положения существенным условием предоставления социальной выплаты является обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты.

На основании п. 45 Положения в случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) принятого обязательства. При несоблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательств по общему правилу недопустим.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Главы Затеченского сельсовета от 25.03.2015 № 19 ФИО2, зарегистрированный по адресу: Адрес Обезличен, поставлен на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении с составом семьи: супруга ФИО1.

26.03.2015 ответчик обратился к истцу о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе, молодых семей и молодых специалистов, в рамках государственной программы Курганской области «Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» по категории молодой специалист, указав, что планирует улучшить жилищные условия путём строительства индивидуального жилого дома в с. Красноисетское Далматовского района.

03.04.2015 администрация Далматовского района выдала ФИО2 разрешение на строительство индивидуального жилого дома со сносом ветхого дома по адресу: Адрес Обезличен.

09.06.2015 ответчику, как участнику государственной программы Курганской области «Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» выдано свидетельство № 93 о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 573000 руб.

10.06.2015 между администрацией Далматовского района и ФИО2, заключен договор на строительство жилья собственными силами № 3, по условиям которого ответчик обязался в период с 15.06.2015 по 15.12.2016 произвести работы по строительству собственного жилого дома из материалов, приобретённых за счёт субсидии, на своём оборудовании и своими инструментами, со стоимостью работ в 819000 руб., из которых 573000 руб. бюджетных средств (пункты 1.1-1.4, 2.1.2, 3.1 договора).

В 2016 году ФИО2 завершено строительство жилого дома по адресу: Адрес Обезличен регистрацией права собственности на объект недвижимости 30.08.2016, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.07.2020 № КУВИ-002/2020-5288519.

Согласно трудовой книжке ФИО2 01.10.2014 он был принят на работу по трудовому договору водителем в ООО «Колхоз Затеченский», откуда уволен по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ 31.12.2018, и куда вновь принят на работу разнорабочим 02.09.2019, где продолжает работать по настоящее время. 

05.06.2020 за № 11-23-1764 администрацией Далматовского района в адрес ФИО2 направлено требование о возврате в 10-дневный срок средств в размере предоставленной социальной выплаты в сумме 573000 руб., в связи с тем, что в нарушение требований Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам ответчик не работал 8 месяцев, то есть превысил 6-месячный срок, установленный Положением.

16.06.2020 ФИО2 сообщил истцу, что в настоящее время построил дом и зарегистрировал на него право собственности, выполнив полностью принятые обязательства. 31.12.2018 был вынужден уволиться из ООО «Колхоз Затеченский», где не было работы, ввиду отсутствия работы на селе встал на учёт в центр занятости населения г. Далматово, где состоял 8 месяцев, как только появилась работа вновь устроился в ООО «Колхоз Затеченский» 02.09.2019, где продолжает работать по настоящее время. Таким образом, не осуществлял трудовую деятельность не по своей воле, а из-за работодателя. В связи с этим, ответчик отказался возвращать полученные денежные средства, которые были потрачены на строительство дома.

Ответом ГКУ «Центр занятости населения Далматовского района» №300 от 26.06.2020 подтверждается, что ФИО2 состоял на учёте в качестве безработного с 15.02.2019 по 14.08.2019

Из показаний свидетеля ФИО5, бухгалтера ООО «Колхоз Затеченский», следует, что увольнение ответчика из данной организации 31.12.2018 было вынужденным – работы не было, руководство попросило его написать заявление по собственному желанию, как только появилась работа 02.09.2019 он снова был принят на работу. В с. Красноисетское по месту жительства ФИО2 найти работу с официальным трудоустройством затруднительно.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, гражданско-правовая ответственность ответчика по заявленному иску возможна в случае наличия вины.

Вместе с тем, судом установлено, что несоблюдение ФИО2 условий предоставления социальной выплаты о работе по трудовому договору с перерывом не более 6 месяцев было обусловлено объективными причинами, связанными с поведением работодателя, ограниченной возможности для официального трудоустройства по месту жительства ответчика, которым со своей стороны принимались меры по поиску работы и трудоустройству, что было сделано с незначительным превышением 6-месячного срока, предусмотренного вышеназванным Положением, – 2 месяца.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии вины ФИО2 в несоблюдении условий предоставления социальной выплаты, как следствие отсутствии оснований для ответственности ответчика за ненадлежащее исполнение указанного обязательства, в связи с чем, не усматривает оснований для удовлетворения иска администрации Далматовского района о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере предоставленной ему социальной выплаты.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации Далматовского района к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты отказать.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев