Решение

 в окончательной форме изготовлено: 18.03.2025

Дело № 2-212/2025

УИД 27RS0006-01-2024-004107-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 04 марта 2025 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Коваленко А.О., при секретаре судебного заседания Лебедевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района 

<

адрес>, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Хабаровского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в 2024 году ФИО2 как члену садоводческого некоммерческого товарищества «Вихрь» на основании решения общего собрания членов СНТ был выделен земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес> настоящему времени истец осуществляет пользование земельным участком с 2001 года, оплатил членские взносы, о чем имеется соответствующая членская книжка садовода и справка об оплате. Ранее данный участок на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № выделялся ФИО1. Согласно справке, предоставленной председателем правления СНТ, с правообладателем земельного участка связь утеряна, членские взносы не платила, участок не обрабатывался более 10 лет, возможно владелицы нет в живых. В рамках работы правления СНТ с заброшенными участками через соседей смежных земельных участков выявить контактную информацию о правообладателе не удалось, по запрошенным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано. В ходе осмотра установлено, что спорный участок, исходя из его внешнего вида, длительное время не обрабатывался, следов агрохимической и фитосанитарной обработки не выявлено, присутствует большое количество древесно-кустарниковой растительности, рельеф неоднородный, потенциально пожароопасен. Принято решение о включении в повестку общего собрания вопроса распределении земельного участка истцу. В связи с имеющейся задолженностью по решению общего собрания членов СНТ в 2024 году указанное лицо было исключено из членов СНТ, земельный участок распределен истцу. ФИО1 в течение последних 10 лет не пользовалась каким-либо образом предоставленным ей земельным участком, не оплачивала членские взносы, тем самым отсутствуют факты использования участка по целевому назначению. Кроме того, она не оформила его надлежащим образом, не зарегистрировала его на праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке.

Просит признать за ФИО2 права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация сельского поселения «

<

адрес>» Хабаровского муниципального района 

<

адрес>.

Истец ФИО2 его представитель ФИО4 в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили. 

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что Комитет не согласен с исковым заявлением, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из искового заявления, земельный участок № был распределен ФИО2 в пользование на основании решения общего собрания членов СНТ «Вихрь» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № был предоставлен в собственность ФИО1. Таким образом, право собственности ФИО1 на спорный земельный участок, возникшее до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Исходя из изложенного, Комитет не является собственником спорного земельного участка, следовательно, не имеет права по распоряжению данным земельным участком. Таким образом, Комитет является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители ответчика администрации сельского поселения «

<

адрес>» Хабаровского муниципального района 

<

адрес> третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Хабаровского муниципального района 

<

адрес>, СНТ «Вихрь» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему. 

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе «Вихрь»» постановлено изъять из землепользования Хабаровского завода синтетических моющих средств земельный участок общей площадью 36 гектаров и передать гражданам, состоящим в садоводческом товариществе «Вихрь» для ведения садоводства согласно прилагаемому списку, в собственность 28,8 гектаров, в коллективно-совместную собственность земель общего пользования 7,2 гектара. Земельный массив расположен в районе 

<

адрес>. Обязать граждан, состоящих в садоводческом товариществе «Вихрь», оформить свидетельства на право собственности на землю. 

Как следует из Приложения к постановлению Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № площадью 600 кв.м был предоставлен ФИО3.

Отсутствие персональных данных ФИО3 не предоставляет возможности идентифицировать данного гражданина.

Указанному земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, площадь участка 600 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, сведения о зарегистрированных правах собственности отсутствуют, правообладатель: ФИО3.

СНТ «Вихрь» зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ.

Из схемы расположения земельных участков усматривается, что спорный земельный участок находится в границах территории СНТ «Вихрь».

В соответствии с выпиской из протокола заседания правления и ревизионной комиссии СНТ «Вихрь» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Вихрь».

Как следует из протокола общего собрания членов СНТ «Вихрь» от ДД.ММ.ГГГГ и приложений №№, 2 к указанному протоколу, исключена из перечня граждан членом СНТ «Вихрь» в связи с неуплатой членских взносов более 10 лет и неиспользованием земельного участка по целевому назначению ФИО1 (участок 62), распределен заброшенный земельный участок № ФИО2. 

Из справки, выданной СНТ «Вихрь» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок №, площадью 600 кв.м использует по целевому назначению член товарищества с мая 2024 года ФИО2. ФИО2 использует земельный участок по целевому назначению. В соответствие с уставом своевременно оплачивает членские взносы,, задолженности не имеет. 

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество, путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.

При этом, к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

ФИО3, которой спорный земельный участок был предоставлен, согласно списка членов СНТ, находящегося в распоряжении СНТ, право собственности на него не зарегистрировала, ФИО3 на протяжении длительного времени участком не пользовалась, о чем свидетельствует его внешний вид, заросшее состояние; в течение длительного времени земельный участок не был оформлен в собственность, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что первоначальный владелец земельного участка устранилась от владения и пользования им без намерения сохранить какие-либо права на него. 

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, условиями приобретения земельного участка в собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, распределение его гражданину, оборотоспособность земельного участка.

Как следует из материалов дела, все указанные условия для предоставления земельного участка истцу в собственность бесплатно выполнены.

Оценив, имеющиеся в деле доказательства по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании за ним права собственности на земельный участок № по адресу: 

<

адрес> являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку этот участок находится в границах СНТ «Вихрь», образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Вихрь» до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; ФИО2 является членом этого товарищества, земельный участок предоставлен ему как члену СНТ «Вихрь», не изъят из оборота и не ограничен в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт 

<

...>) право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 600 кв.м. 

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО2 на указанный земельный участок и внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.О. Коваленко

верно

Председательствующий А.О. Коваленко