№ 2а-2825/2025

УИД 61RS0024-01-2025-003448-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Украдыженко Е.В., 

при секретаре судебного заседания Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Аксайского городского поселения о признании незаконным решения об утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 450 кв.м, расположенного по адресу: .... В фактических границах принадлежащего ему земельного участка имеется земельный участок площадью 264 кв.м, находящийся в государственной неразграниченной собственности.

На обращение в администрацию Аксайского городского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях перераспределения земельного участка получен отказ.

06.06.2024 Аксайским районным судом Ростовской области, рассмотрено административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Аксайского района об оспаривании указанного решения. По результатам рассмотрения дела, суд оставил исковые требования ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 04.09.2024, решение Аксайского районного суда от 06.06.2024 отменено, суд апелляционной инстанции обязал Администрацию Аксайского городского поселения повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка. 

Однако, рассмотрев повторно заявление ФИО1, Администрацией Аксайского городского поселения повторно отказано в перераспределении земельного участка.

Кроме этого, административным ответчиком обжаловано апелляционное определение Ростовского областного суда от 04.09.2024. Кассационным определением по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17.12.2024 апелляционное определение от 04.09.2024 оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

В связи с чем ФИО1 повторно обратился в Администрацию Аксайского городского поселения с заявлением об исполнении Кассационного определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17.12.2024. Однако Администрацией Аксайского городского поселения вновь отказано в утверждении схемы расположения земельного участка.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным решение Администрацию Аксайского городского поселения, выраженное в письме от 22.05.2025 № 63.20.1/2685. Обязать Администрацию Аксайского городского поселения повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка. Обязать Администрацию Аксайского городского поселения устранить допущенные нарушения и принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Административный истец в судебном заседании просил удовлетворить его исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку обжалуемое истцом письмо администрации Аксайского городского поселения носит информационный характер. Повторно заявление ФИО1 рассмотрено администрацией Аксайского городского поселения 04.12.2024. Кассационное определение по данному делу не может являться основанием для рассмотрения заявления ФИО1 в третий раз. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно положениям ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании п. 2 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного иска, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 450 кв.м, расположенного по адресу: .... В фактических границах принадлежащего ему земельного участка имеется земельный участок площадью 264 кв.м, находящийся в государственной неразграниченной собственности.

На обращение в администрацию Аксайского городского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях перераспределения земельного участка получен отказ.

06.06.2024 Аксайским районным судом Ростовской области, рассмотрено административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Аксайского района об оспаривании указанного решения. По результатам рассмотрения дела, суд оставил исковые требования ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 04.09.2024, решение Аксайского районного суда от 06.06.2024 отменено, суд апелляционной инстанции обязал Администрацию Аксайского городского поселения повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка. 

По результатам повторного рассмотрения заявление ФИО1, 04.12.2024 Администрацией Аксайского городского поселения повторно отказано в перераспределении земельного участка.

Административный истец не отрицает факт получения указанного решения Администрации Аксайского городского поселения. В то же время фактически административным истцом в настоящем исковом требовании оспаривается решение Администрации Аксайского городского поселения от 04.12.2024, поскольку письмо Администрации Аксайского городского поселения от 22.05.2025 носит информационный характер об исполнении апелляционного определения Ростовского областного суда от 04.09.2024.

Срок обжалования решения Администрации Аксайского городского поселения от 04.12.2025 административным истцом пропущен и административный иск не содержит ходатайств о восстановлении пропущенного срока. В то же время, путем обжалования письма Администрации Аксайского городского поселения от 22.05.2025 административный истец фактически обжалует отказ Администрации Аксайского городского поселения в предоставлении муниципальной услуги, изложенный в решении от 04.12.2024, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заявлению ФИО1 к Администрации Аксайского городского поселения о признании незаконным решения об утверждении схемы расположения земельного участка, выраженного в письме от 22.05.2025, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2025.

Судья -