Дело № 2-8964/2024 

УИД 45RS0026-01-2024-011973-23

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Денисовой С.М., 

при секретаре судебного заседания Брагиной Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 14 ноября 2024 г. гражданское дело по иску прокурора города Кургана в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Восход» о возложении обязанности,

установил:

прокурор города Кургана обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Восход» (далее - СНТ «Восход») о возложении обязанности. В обоснование иска указал, что прокуратурой города Кургана проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, об отходах производства и потребления в отношении СНТ «Восход». В ходе проверки установлено, что между СНТ «Восход» и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области ООО «Чистый город» не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. По сведениям, представленным ООО «Чистый город», заявок на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами в адрес регионального оператора от СНТ «Восход» не поступало. Просил суд обязать СНТ «Восход» заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области ООО «Чистый город».

Представитель ответчика СНТ «Восход» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Чистый город», Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав истца, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что прокуратурой города Кургана проведена проверка на предмет исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, об отходах производства и потребления в отношении СНТ «Восход», по результатам которой выявлено, что между СНТ «Восход» и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области ООО «Чистый город» не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Выявленные нарушения ответчиком не устранены. 

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесе¬нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также, в том числе для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

В силу пункта 6 части 7 статьи 18 названного Федерального закона к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу указанных норм права для садоводческого некоммерческого товарищества заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным.

Согласно ст.ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с основными понятиями, изложенными в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно требованиям статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезврежива-ние, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (п. 6 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Установлено, что ООО «Чистый город» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области от 13.09.2019, заключенного с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

По сведениям, представленным ООО «Чистый город», договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с СНТ «Восход» не заключался.

На основании изложенного, учитывая, что СНТ «Восход», являясь самостоятельным юридическим лицом, образованным с целью создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства, не выполняя возложенные на него действующим законодательством обязанности по заключению с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд полагает, что заявленные прокурором города Кургана исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на Садоводческое некоммерческое товарищество «Восход» (ИНН № обязанность заключить с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области Обществом с ограниченной ответственностью «Чистый город» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования город Курган государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья С.М. Денисова 

Мотивированное решение суда составлено 28.11.2024.