Гражданское дело №2-605/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующей судьи Щербина О.Н.,

при секретаре судебного заседания Авдиенко В.А.,

с участием: временно исполняющего обязанности военного прокурора Черкесского гарнизона ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Зеленчукского районного суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Черкесского гарнизона в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов РФ и Отделения (территориальное г.Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением со снятием с регистрационного учёта, обязании освободить служебное жилое помещение установленным порядком в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

установил:

Военный прокурор Черкесского гарнизона обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации с иском в котором просил суд признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, Шумную А.Д. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, со снятием их с регистрационного учёта по указанному адресу; обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Шумную А.Д. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освободить установленным - порядком служебное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование заявления указано, что Военной прокуратурой Черкесского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства в сфере сохранности государственной собственности. Собственником служебных жилых помещений по адресу: 

<

адрес> является Министерство обороны Российской Федерации, которые принадлежат Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориально управление имущественных отношений» МО РФ на праве оперативного управления, что подтверждается приказом Министра Обороны Российской Федерации от 09.10.2012 г. № 3189 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 г. № 752-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России» 

<

адрес> КЧР включена в перечень закрытых военных городков.

<

данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ, управление домами в лице начальника домоуправления № ФИО6, действующее от имени собственника жилого помещения - Министерства обороны Российской Федерации, заключило с ФИО3 договор найма жилого помещения № на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ордеру, на служебное жилое помещение выданному на основании решения жилищной комиссии военной части № от ДД.ММ.ГГГГ № совместно с нанимателем ФИО3 в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, вселены члены его семьи: жена ФИО4 и сын ФИО5

В последующем, приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО3 уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. Приказом командира войсковой части № по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № старший прапорщик ФИО3 исключен из списков личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчики утратили основания законного проживания в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, т.к. указанное служебное жилое помещение было предназначено им для проживания в связи с прохождением ФИО3 военной службы.

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> была предоставлена старшему прапорщику ФИО3 на строго определенный период (период исполнения обязанностей военной службы в войсковой части №, дислоцирующейся в 

<

адрес>).

Спорное жилое помещение предоставлено ответчику - ФИО3, как военнослужащему согласно договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

П. 5 Договора заключенного между управления домами в лице начальника домоуправления № ФИО6 и ФИО3 установлено, что Договор по требованию Наймодателя может быть расторгнут только в судебном порядке и на основании, установленном законом. П. 6 Договора установлено, что вопросы, не предусмотренные Договором, решаются в соответствие с действующим законодательством и изданными в их развитие постановлениями, положениями и инструкциями по жилищному хозяйству. П. 7 Договора установлено, что споры, которые могут возникнуть между сторонами по Договору, подлежат разрешению в суде.

Так как, ФИО3 был уволен с военной службы, то право пользования военнослужащим и членами его семьи специализированным жилым помещением утрачено. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО3 начальником отделения (территориальное, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по основаниям, предусмотренным ст. 35 ЖК РФ направлено уведомление о необходимости освобождения (прекращения пользования) специализированного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО3, Шумной А.Д. и ФИО5 начальником отделения (территориальное, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по основаниям, предусмотренным ст. 35 ЖК РФ, направлено уведомление о необходимости освобождения (прекращения пользования) специализированного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени жилое помещение по адресу: 

<

адрес> не освобождено и не сдано в установленном законом порядке.

В ходе судебного заседания врио военного прокурора Черкесского гарнизона ФИО2 обратился к суду с письменным заявлением в порядке ст. 39 ГПК РФ об отказе от исковых требований к Шумной А.Д. и ФИО5.

Отказ от части исковых требований был принят судом и производство в части вышеуказанных исковых требований было определением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено. 

В судебном заседании врио военного прокурора Черкесского гарнизона ФИО2, просил суд признать ФИО3 утратившим право пользования служебным жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>; обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Шумную А.Д. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освободить установленным - порядком служебное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с последующим предоставлением справки о сдаче жилого помещения.

Ответчик ФИО3, будучи надлежаще извещённым в итоговое судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В предыдущих судебных заседаниях пояснил суду, что в настоящее время в данном помещении не проживает ни он, ни его семья. Он уволен с военной службы в запас с формулировкой «в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта» с которой он не согласен, кроме того он исключён из списка войсковой части. Квартиру в установленном порядке, он не сдал, а сдал её другому военнослужащему, чтобы тот оплачивал коммунальные платежи.

Представитель истца – отделения (территориальное, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

При таких обстоятельствах, судом на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО3 и представителя истца – отделения (территориальное, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Выслушав врио военного прокурора Черкесского гарнизона, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции (ст. 125 ГК РФ). Имущество, находящееся в государственной собственности закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и значением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Статьей 92 ЖК РФ определены категории жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, к которым относятся в том числе: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что дом 

<

адрес>, передан на праве оперативного управления Зеленчукской квартирно-эксплуатационной КЭЧ района №, Квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны РФ (л.д. 33). На основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключённого между Управлением домами в лице начальника домоуправления № и ФИО3 квартира 

<

адрес> была передана во временное использование нанимателю старшему прапорщику контрактной службы ФИО3 и членам его семьи. Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на служебное жилое помещение, выданному на основании решения жилищной комиссии военной части № от ДД.ММ.ГГГГ №, совместно с нанимателем ФИО3 в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, вселены члены его семьи: жена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения и сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 22-24, 27).

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что данное служебное жилое помещение было выдано ФИО3 на период прохождения военной службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части) старшего прапорщика, старшего механика ремонтно-восстановительного отделения хозяйственного взвода, ФИО3, уволенного с военной службы приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») с ДД.ММ.ГГГГ постановлено исключить из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направить на воинский учёт в отдел военного комиссариата Карачаево-Черкесской Республики по Зеленчукскому и Урупскому району (л.д. 18).

Указанные обстоятельства были подтверждены и самим ответчиком ФИО3 в судебном заседании.

В силу положений ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из ст. 2 Федерального закона от 27 мая 2003 года №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» государственная служба включает в себя военную службу.

Из положений ст. 35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ГПК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п. 5 Договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ договор по требованию наймодателя может быть расторгнут только в судебном порядке и на основании, установленном законом. Из п. 6 этого же договора следует, что вопросы, не предусмотренные Договором, решаются в соответствии с действующим законодательством и изданными в их развитие постановлениями, положениями и инструкциями по жилищному хозяйству. Согласно п. 7 споры, которые могут возникнуть между сторонами по Договору, подлежат разрешению в суде.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Одностороннее изменение обязательств или отказ от них недопустимы, если иное не установлено законом или не вытекает из условий договора.

Между тем, ответчик ФИО3 после увольнения с военной службы квартиру 

<

адрес> в установленном порядке не сдал. В настоящее время значится зарегистрированным по адресу: КЧР, 

<

адрес>-2, 

<

адрес>.

Из объяснений военнослужащего в/ч № ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ он стал проживать вместе со своею семьёй в квартире 

<

адрес>, при этом ключи от данной квартиры были переданы через его жену от предыдущих жильцов ФИО3, в настоящее время на его имя приходят квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг. Насколько известно ФИО1, ФИО3 должен был при убытии сдать квартиру и отдать ключи, однако почему ФИО3 этого не сделал он не знает.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес> Карачаево-Черкесской Республики, либо предоставлении документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилом фонде, однако указанные требования выполнены не были (л.д. 8, 9-14, 15-17, 20). Срок добровольного освобождения и сдачи жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение об освобождении жилого помещения ответчиком не было исполнено.

Принимая во внимание, установленные судом обстоятельства дела, вышеперечисленные взаимосвязанные положения закона, оценив представленные доказательства, суд находит каждое из них в отдельности относимым, допустимым и достоверным, а в совокупности все доказательства не противоречивыми и достаточными для правильного разрешения дела и признает иск в отношении ответчика ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу положений абз. 5 ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу положений п. 19 ст. 333.36 НК РФ государственные органы освобождены от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены, суд с учётом положений ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, полагает, что государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика ФИО3 в бюджет Зеленчукского муниципального района.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление военного прокурора Черкесского гарнизона в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации - удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освободить установленным порядком служебное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с последующим предоставлением справки о сдаче жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 в бюджет Зеленчукского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Зеленчукский районный суд в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 сентября 2018 года.

Судья Зеленчукского районного суда