дело № 12-155/18

Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 17 мая 2018 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Петухов Р.В.,

при секретаре Егоровой О.Г.,

рассмотрев жалобу мэрии г. Ярославля, находящейся по адресу 

<

...>, на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 №11 от 30.01.2018 года Мэрия г. Ярославля признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из постановления следует, что в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство №424/17/76025-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ВС 056961248 от 14.07.2014 года, выданного Ленинским районным судом г. Ярославля на основании решения по гражданскому делу № 2-171/2014, вступившего в законную силу 30.06.2014 года, которым на должника – Мэрию г. Ярославля возложена обязанность произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, выполнив следующие работы: капитальный ремонт балконов в количестве 13 шт., выборочный капитальный ремонт крыши с антисептированием деревянных конструкций, замену утеплителя, восстановления и ремонт вентиляционных каналов, замену кровли, ремонт системы отопления путем замены труб стояков и лежаков, запорной арматуры, радиаторов отопления в подъездах и квартирах, утепление труб лежаков и стояков в чердачном помещении, в подвале; ремонт внутридомовой инженерной системы холодного и горячего водоснабжения, в том числе замены труб лежаков и стояков, запорной арматуры, утепление труб лежаков горячего водоснабжения в подвале, на чердаке; ремонт внутридомовой системы водоотведения, в том числе силового шкафа (ВРУ), распределительных щитков, электропроводки в местах общего пользования в срок не позднее 01.01.2016 года.

В связи с тем, что требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должником не исполнены, должностное лицо Федеральной службы судебных приставов пришло к выводу о совершении мэрией г.Ярославля административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Считая постановление незаконным и необоснованным, мэрия г. Ярославля в установленный законом срок, обратилась в суд с жалобой, просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 30.01.2018 года № 11 о привлечении Мэрии г.Ярославля к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что привлечение Мэрии г. Ярославля к административной ответственности в отсутствие постановления о взыскании исполнительского сбора не соответствует нормам действующего законодательства, поскольку судебным приставом – исполнителем не соблюден предусмотренный порядок. 

Представитель Мэрии г.Ярославля в судебном заседании по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, дала пояснения аналогичные тексту жалобы.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении и исполнительного производства, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо прочего, виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

С учетом изложенного при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ надлежит установить факт вынесения постановления о взыскании с лица, привлекаемого к административной ответственности, исполнительского сбора; факт неисполнения данным лицом, содержащихся в исполнительном документе, требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; а также отсутствие уважительных причин неисполнения должником требований исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства №424/17/76025-ИП следует, что вступившим в законную силу 30.06.2014 года решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 17.03.2014 года на Мэрию г. Ярославля возложена обязанность произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, выполнив следующие работы: капитальный ремонт балконов в количестве 13 шт., выборочный капитальный ремонт крыши с антисептированием деревянных конструкций, замену утеплителя, восстановления и ремонт вентиляционных каналов, замену кровли, ремонт системы отопления путем замены труб стояков и лежаков, запорной арматуры, радиаторов отопления в подъездах и квартирах, утепление труб лежаков и стояков в чердачном помещении, в подвале; ремонт внутридомовой инженерной системы холодного и горячего водоснабжения, в том числе замены труб лежаков и стояков, запорной арматуры, утепление труб лежаков горячего водоснабжения в подвале, на чердаке; ремонт внутридомовой системы водоотведения, в том числе силового шкафа (ВРУ), распределительных щитков, электропроводки в местах общего пользования в срок не позднее 01.01.2016 года.

На основании указанного судебного решения Ленинским районным судом г.Ярославля 14.07.2014 года выдан исполнительный лист серии ВС 056961248, должником по которому является Мэрия г.Ярославля.

На основании указанного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области в отношении должника – Мэрии г. Ярославля возбуждено исполнительное производство №424/17/76025-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.04.2015 года с должника – Мэрии г.Ярославля, взыскан исполнительский сбор, однако 20.05.2015 года оно было отменено судебным приставом-исполнителем. 

Кроме того, решением Кировского районного суда г. Ярославля от 13.07.2017 года по жалобе Мэрии г. Ярославля на постановление начальника отдела старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по ЯО ФИО 1 от 11.05.2017 года о привлечении Мэрии г. Ярославля к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, названное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Мэрии г. Ярославля прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. 

Указанное судебное решение было обжаловано в апелляционном порядке и в настоящее время вступило в законную силу.

Согласно постановлению № 11 от 30.01.2018 года, должник Мэрия г. Ярославля вновь привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, т.е за невыполнение требований, содержащихся исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 25.04.2015 года.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что какого-либо иного постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении должника вынесено не было, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Мэрии г.Ярославля состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 по делу об административном правонарушении от 30.01.2018 года №11 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ, в отношении Мэрии г. Ярославля – прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 от 30.01.2018 года №11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Мэрии г. Ярославля отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.В.Петухов