Решение

 принято в окончательной

форме 13 июня 2017 года

Дело № 2-2583/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года город Мурманск 

Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Киселевой Е.А., 

при секретаре Зенцовой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о включении в стаж периодов работы при признании права на назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска» включении в стаж периодов работы при признании права на назначение пенсии. 

В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик исключил из подсчета страхового стажа и стажа работы в РКС периоды прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительно-монтажном тресте «Мурманскремстрой», а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе «

<

данные изъяты>».

С решением ответчика не согласна и просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска включить указанные периоды в страховой стаж и в стаж работы в РКС.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Октябрьском округе г. Мурманска» в судебное заседание не явился, представив отзыв, согласно которому возражают против удовлетворения иска, поскольку из подсчета страхового стажа и стажа работы в РКС исключены период прохождения производственной практики в Строительно-монтажном тресте «Мурманскморстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как справка о начислении заработной платы за указный период производственной практики не представлена, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе «Помор», так как в указанные периоды финансово-хозяйственная деятельность организацией не осуществлялась, страховые взносы не начислялись и не перечислялись,

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела ФИО1, материалы гражданского дела Ленинского районного суда г.Мурманска №, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда в Октябрьском округе города Мурманска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа работы в районах Крайнего Севера ФИО1 исключен период прохождения производственной практики в Строительно-монтажном тресте «Мурманскморстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как справка о начислении заработной платы за указный период производственной практики не представлена.

Кроме того, не включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе «Помор», поскольку в данный период организация не осуществляла финансово-хозяйственную деятельность, страховые взносы в Пенсионный фонд не начислялись и не уплачивались. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.01.2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательное пенсионном страховании в Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 года, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. 

Согласно ч.4 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года, в целях единообразного применения Федерального закона от 28.12.2013 года, при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу с ч.4 ст. 14 Федерального закона о 28.12.2013 года, Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

При этом, при установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Согласно статье 89 указанного закона в общий трудовой стаж включалась работа качестве рабочего, служащего на которой работник подлежал государственном; социальному страхованию.

В соответствии с пунктом 6 Правил от 02.10.2014 года к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей до 01.01.2001 года подтверждается документами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал предметом рассмотрения являлись взаимосвязанные положения указанных нормативных правовых актов в той части, в какой они относятся к застрахованным лицам, работавшим по трудовому договору, за которых страхователем (работодателем) страховые взносы начислены, но не уплачены либо уплачены в неполном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. при подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у мужчин, достигших возраста 55 лет, у женщин, достигших возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как установлено в судебном заседании, дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования — ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила производственную практику в Строительно-монтажном тресте «Мурманскморстрой», что подтверждается записями в ее трудовой книжке АТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,11).

Согласно справке АО Трест Мурманскморстрой №/ок от ДД.ММ.ГГГГ, СМТ «

<

данные изъяты>» (АООТ «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ) находилось в г.Мурманске и согласно Перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, город Мурманск относится к районам Крайнего Севера. Вместе с тем, ФИО1 была принята с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении №л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) в Строительно-монтажный трест «

<

данные изъяты>» Главморречстроя для прохождения производственной практики без оплаты дублером мастера. 

Таким образом, оснований для включения указанного периода в страховой стаж и стаж работы в РКС у суда не имеется, поскольку заработная плата истице не начислялась, в связи с чем страховые взносы также не были начислены и перечислены в Пенсионный фонд.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 не включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе «Помор».

Согласно записям в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в ремонтно-строительном кооперативе «Помор» в должности прораба.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ремонтно-строительном кооперативе «Помор» в должности заместителя начальника по строительству.

Основанием для исключения указанных периодов при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, явилось то обстоятельство, что указанная организация в данные периоды времени не осуществляла финансово-хозяйственную деятельность, не начисляла и не перечисляла страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, которым положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. В то же время, названным Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из материалов наблюдательного дела Ремонтно-строительного кооператива «

<

данные изъяты>» следует, что организация зарегистрирована в Пенсионном фонде г.Североморска ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией.

Согласно представленной суду расчетной ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 1992 год, кооператив «Помор» осуществлял финансово-хозяйственную деятельность, страховые взносы начислялись.

Руководствуясь положениями приведенных правовых норм, а также статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусматривающей обязанность страхователя по страхованию работника, своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, принимая во внимание изложенную выше правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что неуплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не лишает истца права на включение спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж РКС, поскольку организация находилась в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, в ГУ УПФ представлена справка председателя РСК «

<

данные изъяты>» о том, что РСК «Помор» производственно-хозяйственную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по 2000 год не вел, заработная плата не начислялась и не выплачивалась.

Аналогичные сведения содержатся в справках председателя РСК «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за 1996 год, от ДД.ММ.ГГГГ за 1997 год, «нулевых» расчетных ведомостях за 1996-2000 гг.

Таким образом, суд не находит оснований для включения в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку материалами дела подтверждается, что РСК «

<

данные изъяты>» в данный период не осуществлял производственно-хозяйственную деятельность, заработную плату не начисляло и не выплачивало.

Ссылка истца на решение Ленинского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ не имеет для суда правового значения, поскольку принятое иным судом решение по иному спору не является для суда преюдициальным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 194-197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о включении в стаж периодов работы при признании права на назначение пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска- включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, ФИО1, периоды работы в Ремонтно-строительном Кооперативе «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковых требований - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий____________