Дело № 2а-253/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И., 

при секретаре Новиковой И.В.

с участием прокурора Деева П.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-253/2020 по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование иска указано, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 19.04.2020, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в его действиях приговором суда установлен рецидив преступлений. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года и следующие ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Московской области; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференцсвязи, исковые требования признал частично. С учетом состояния здоровья, необходимости общения с малолетней дочерью, просил снизить количество явок и не устанавливать запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон об административном надзоре), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административной надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По смыслу приведенных выше норм, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое в том числе было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вступившим в законную силу приговором Истринского городского суда Московской области от 15.08.2013, с учетом апелляционного определения судебной коллегией по уголовным делам Московского областного суда от 14.11.2013, ФИО1 признан виновным в совершении 16.04.2012 и 18.04.2012 преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ, ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. ст. 228-1 УК РФ (в редакции ФЗ от 19.05.2010 № 87-ФЗ) и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде 8 лет лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью и без штрафа. 

Поскольку преступления, предусмотренные п. «г» ч. 3 ст. ст. 228-1 УК РФ, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относиятся к категории особо тяжких, так как за его совершение предусмотрено наказание до 20 лет лишения свободы, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 16.04.2012 и 18.02.2012) составляет восемь лет после отбытия наказания. 

В соответствии с приговором суда срок отбывания наказания исчисляется с 20.04.2012, поэтому ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 19.04.2020. Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 28.01.2020, то есть в пределах срока, установленного частью 3 статьи 173.1 УИК РФ. 

Постановлением начальника ФКУ ИК -3 УФСИН России по Липецкой области от 18.10.2016 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно. Находясь в следственном изоляторе в качестве обвиняемого и подозреваемого в совершении преступления, допустил 10 нарушений установленного порядка содержания под стражей, из которых 6 взысканий в виде выговоров, а по 4 случаям проводились беседы воспитательного характера. С 30.12.2013 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. Трудоустроен не был, и желания работать не проявлял. С первых дней пребывания в колонии, встал на путь нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что он неоднократно водворялся в ШИЗО, на него налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров. 18.10.2016 ФИО1 переведен в отряд строгих условий содержания, где продолжал нарушать требования режима содержания. За допущенные нарушения, постановлением начальника ФКУ ИК-3 от 05.03.2019 переведен в ЕПКТ на 12 месяцев, где и находится в настоящее время. С первых дней пребывания в ЕПКТ, продолжил нарушать установленный порядок отбывания наказания, за что он водворялся в ШИЗО, на него налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров. По характеру груб и дерзок, развязан и циничен. Речь засорена лагерным жаргоном. Может допустить хамские выпады по отношению к представителям администрации. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Положительно настроенных осужденных открыто презирает. Пропагандирует «воровские» традиции. Вину в совершенном преступлении признает, но должного раскаяния не имеет. В беседах с представителями администрации скрытен, ищет пути для смягчения режимных требований. Состоит на профилактическом учете по категории «лидер и активный участник группировок отрицательной направленности», «изучающий, пропагандирующий, исповедующий, либо распространяющий экстремистскую идеологию». 

Учитывая, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска. 

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из приговора Истринского городского суда Московской области от 15.08.2013 и паспорта ФИО1 усматривается, что он был зарегистрирован и проживал по адресу: Московская область, г. Истра. Д. 24/45, кв. 73, где он намерен проживать по отбытию срока наказания, что следует из акта от 07.10.2019, имеющегося в деле. 

Согласно представленной справки медсанчасти ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, у ФИО1 хроническое заболевание, однако доказательств свидетельствующих о том, что его наличие будет препятствовать исполнению им административных ограничений, материалы дела не содержат. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, состоянии здоровья, поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания. 

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Доводы ФИО1 о том, что вышеуказанные ограничения будут создавать ему препятствия в общении с дочерью и в лечении имеющегося заболевания не принимаются судом, поскольку они основаны лишь на его предположениях.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

р е ш ил:

Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: 

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Пашкова 

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2020 года.