Дело №...

54RS0№...-23 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2024 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области 

в составе:

Председательствующего судьи Сафроновой Е. Н.

при секретаре Шараповой Е. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирскоблгаз» об устранении нарушений, 

установил:

Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с иском, с учетом представленных уточнений, просило:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Новосибирскоблгаз» ОГРН 

<

***> в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить на объекте топливно-энергетического комплекса (Новосибирская газонаполнительная станция), распложенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, Толмачевская складская зона, 

<

адрес>, нарушения требований антитеррористической защищенности, путем выполнения следующих работ:

оборудование всего периметра территории Новосибирской газонаполнительной станции нижним дополнительным ограждением;

приведение в соответствие предъявляемым требованиям внешнего дополнительного ограждения;

установление наблюдательных вышек, постовых будок;

установление средств защиты оконных проемов: защитное остекление (композиция стекла и полимерных пленок), защитные металлические оконные конструкции для уязвимых мест (жалюзи, ставни, решетки, сетки и др.) средства защиты дверных проемов (для наружных дверей и дверей помещений критических элементов объекта): стальные дверные конструкции, стальные или деревянные конструкции с вставками из бронестекла или защитного остекления, деревянные двери усиленной конструкции (обшитые железным листом или укрепленные стальными полосами), наружные дверные конструкции по степени устойчивости 2 класса;

приведение в соответствие предъявляемым требованиям контрольнопропускного пункта для прохода людей;

приведение в соответствие предъявляемым требованиям системы контроля и управления доступом;

приведение в соответствие предъявляемым требованиям контрольнопропускного пункта для автомобильного транспорта;

оборудование досмотровой площадки для автомобильного транспорта;

установление на контрольно-пропускном пункте Новосибирской газонаполнительной станции для автомобильного транспорта указательных знаков;

оборудование контрольно-пропускного пункта для железнодорожного транспорта;

оборудование досмотровой площадкой для железнодорожного транспорта, техническими средствами (переносными) обнаружения (досмотра) металлических предметов и взрывчатых веществ, средствами связи и тревожной сигнализации (подачи извещения о тревоге охранным освещением, переносными светильниками (розетками переносного освещения), устройством принудительной остановки, семафорами;

оборудование всего периметра объекта системой охранной сигнализации с количеством рубежей не менее 1-го, с выводом на объектовый пункт централизованной охраны;

оборудование системы охранной сигнализации по внешнему рубежу критических элементов (с выводом на объектовый пункт централизованной охраны);

оборудование системой охранной сигнализации во внутренних помещениях критических элементов (с выводом на объектовый пункт централизованной охраны);

оборудование видеонаблюдением по сигналам срабатывания охранной сигнализации или видеодетекторов движения;

оборудование системой охранного телевидения (обнаружение проникновения — видеодетекторы);

оборудование системой охранного телевидения (обнаружение оставленных предметов);

оборудование передачи изображения с выводом на пункт централизованной охраны;

установление охранного освещения на всей территории;

оборудование объектовым пунктом централизованной охраны;

установление системы сбора и обработки информации.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно пункту 1 Положения об Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области, утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №..., Управление Росгвардии по Новосибирской области является территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на территории Новосибирской области. В соответствии с подпунктом 17 пункта 9 Положения, Управление Росгвардии по Новосибирской области осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» предусмотрено, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Новосибирская газонаполнительная станция ООО «Новосибирскоблгаз» является объектом топливно-энергетического комплекса средней категории опасности. С учетом опасности возникновения чрезвычайной ситуации, в результате акта незаконного вмешательства, в том числе террористического характера, в отношении таких объектов действуют повышенные требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности.

Последствия выхода из эксплуатации, в том числе в результате акта незаконного вмешательства, газонаполнительной станции ООО «Новосибирскоблгаз» могут быть чрезвычайно значительными - от прекращения обеспечения газом гражданских потребителей, до остановки крупных промышленных предприятий критической инфраструктуры Новосибирской области. При этом Новосибирская газонаполнительная станция является крупным центром газоснабжения, восстановление которого потребует больших финансовых затрат и может иметь серьезные социально- экономические последствия.

В результате проведенных плановых проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения на объекте ответчика, о чем были составлены соответствующие Акты, установлен срок для устранения нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд представителей истца на объект ТЭК ООО «Новосибирскоблгаз», в результате чего были подтверждены выявленные в ходе плановых и внеплановых проверок нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Выезд по месту нахождения Новосибирской газонаполнительной станции установил, что нарушения антитеррористической защищенности объекта ТЭК ООО «Новосибирскоблгаз», указанные ранее, остаются не устраненными ответчиком.

В связи с тем, что нарушения не устранены, истец обратился в суд с иском. 

В судебном заседании представители истца заявленные требования, с учетом их уточнений, поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, при этом обстоятельства по делу не оспаривала, факт наличия нарушений на объекте не отрицала, указав, что ответчиком предпринимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений, однако, в связи с отсутствием финансовой возможности, выполнить все в указанные истцом сроки не представляется возможным. Просила установить срок для выполнения требований истца – три года с даты вступления решения суда в законную силу.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах приоритета мер предупреждения терроризма и соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» установлено, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ субъекты топливно-энергетического комплекса составляют паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса по форме согласно приложению к настоящему Федеральному закону. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса составляется на основании результатов категорирования данного объекта в зависимости от степени его потенциальной опасности, а также на основании оценки достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта при террористических угрозах согласно требованиям, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона.

В целях реализации указанного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее Правила), которыми предусмотрены соответствующие требования в зависимости от установленной категории опасности объектов.

Для объектов средней категории опасности, к которым отнесена газонаполнительная станция ООО «Новосибирскоблгаз», Правилами установлены следующие требования:

нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа заглубляется в грунт на глубину не менее 0,5 метра, выполняется в виде бетонированного цоколя или сварной решетки с размером ячейки не более 15 сантиметров (п.83);

предупредительное ограждение должно быть просматриваемым и располагаться рядом с основным (с внутренней и (или) внешней стороны). На нем размещаются предупредительные, разграничительные и запрещающие знаки, а также при необходимости периметральные средства обнаружения, выдающие тревожное извещение при перелазе или разрушении полотна ограждения (пролазе) (п.86);

предупредительное ограждение изготавливается из металлической сетки или прутков, армированной колючей ленты и может нести функцию дополнительного с размещением на нем периметрального средства обнаружения, блокирующего перелаз (п.87);

к инженерному оборудованию постов охраны относятся наблюдательные вышки, постовые грибки и будки, выгородки в виде барьеров мест несения службы контролерами (постовых) в зданиях и в режимных помещениях (п.98);

наблюдательные вышки (кирпичные, деревянные, металлические или из сборного железобетона) устанавливаются для увеличения и лучшего просмотра контролерами (постовыми) запретной зоны и подступов к объекту. Конструкция вышки должна обеспечивать защиту контролера (постового) от поражения стрелковым оружием. Конструкция и место размещения вышки определяются в зависимости от рельефа местности и конфигурации зоны наблюдения. Вышки оборудуются системой охранной телевизионной (п.99);

постовые будки устанавливаются на контрольно-пропускных пунктах или в запретной зоне и предназначаются для размещения в них средств служебной связи, тревожно-вызывной сигнализации, кабин (лотков) с пропусками водителей транспортных средств и сопровождающих транспорт (груз) сотрудников, рамок с образцами пропусков, подписей и слепков печатей, постовой одежды (п.101).

К защитным конструкциям относятся: средства защиты оконных проемов, бронестекло (для оконных проемов критических элементов объекта), защитное остекление (композиция стекла и полимерных пленок), защитные металлические оконные конструкции для уязвимых мест (жалюзи, ставни, решетки, сетки и др.); средства защиты дверных проемов (для наружных дверей и дверей помещений критических элементов объекта): стальные дверные конструкции, стальные или деревянные конструкции с вставками из бронестекла или защитного остекления, деревянные двери усиленной конструкции (обшитые железным листом или укрепленные стальными полосами) (п. 103 «а», «б»).

Для предупреждения о запрещении прохода в запретную зону по линии ее ограждения устанавливаются предупредительные знаки с надписями «Запретная зона! Проход (проезд) запрещен (закрыт)», «Внимание! Охраняемая территория». Надписи делаются на русском языке, а при необходимости на русском и соответствующем национальном языке (п.104).

Предупредительные знаки устанавливаются по внутреннему ограждению запретной зоны на расстоянии не более 50 метров друг от друга с использованием имеющихся опор ограждения или отдельных столбов и обязательно на изгибах (углах) запретной зоны, калитках и воротах в запретные зоны (п.105).

Предупредительные и разграничительные знаки изготавливаются согласно приложению №... (п.108).

Контрольно-пропускные пункты для прохода людей предназначены для осуществления пропускного режима при входе (выходе). Они проектируются и оборудуются с учетом требований, предъявляемых к сооружениям на периметре запретной зоны. Контрольно-пропускные пункты для прохода людей могут быть совмещены с контрольно-пропускными пунктами для автомобильного транспорта (п.115).

Наружные ограждающие конструкции (стены и перекрытия, окна, дверные проемы) зданий (сооружений) контрольно-пропускных пунктов должны быть устойчивыми к внешним воздействиям. Входные двери контрольно-пропускных пунктов оборудуются смотровым глазком, переговорным устройством и внешним освещением. У двери снаружи устанавливаются телекамера для наблюдения за подступами к двери, а на рабочем месте оператора - устройство тревожной сигнализации (вызова). Входные двери должны быть изготовлены из металла и соответствовать техническому регламенту (п.116).

Посты на контрольно-пропускных пунктах должны иметь хороший обзор и обеспечивать защиту контролера (постового) от нападения (п.117).

В здании контрольно-пропускного пункта оборудуется место (комната) досмотра, а также при необходимости помещения для хранения и оформления пропусков, камера для личных вещей сотрудников и посетителей объекта. Размеры помещений контрольно-пропускного пункта определяются проектами в зависимости от применяемых средств управления доступом (п.118).

В контрольно-пропускном зале контрольно-пропускного пункта устраиваются проходы, оборудованные инженерно-техническими средствами. В комплекс инженерно-технических средств, предназначенных для оборудования одного прохода контрольно-пропускного пункта, входят: ограждение прохода; устройство преграждающее управляемое; кабина контролера (постового) контрольно-пропускного пункта (п.119).

Ограждения проходов предназначены для обозначения границ прохода, разделения площади контрольно-пропускного зала между проходами и поддержания установленного порядка движения сотрудников и посетителей через контрольно-пропускной пункт (п.120).

Для ограждения проходов используются барьеры из металлоконструкций, дерева и других материалов. Барьеры изготавливаются решетчатыми или сплошными от пола до потолка (п.121).

Устройства преграждающие управляемые предназначены для перекрытия проходов и служат для организации санкционированного пропуска персонала объекта в обоих направлениях, контроля доступа на объект, а также для аварийной эвакуации персонала с территории при внештатной ситуации (п.122).

Контрольно-пропускные пункты для автомобильного транспорта состоят из досмотровой площадки (площадок) и служебных помещений. Количество досмотровых площадок зависит от интенсивности движения автомобильного транспорта через контрольно-пропускные пункты (129).

В целях обеспечения безопасности движения автомобильного транспорта, на расстоянии не менее 100 метров от ворот с правой стороны или над дорогой устанавливаются дорожный запрещающий знак «Обгон запрещен», дорожный знак приоритета «Движение без остановки запрещено», не менее 50 метров - дорожный запрещающий знак «Ограничение максимальной скорости», запрещающий движение со скоростью более 5 километров в час, а перед площадкой досмотра - дорожный запрещающий знак «Контроль» (п.137).

Контрольно-пропускные пункты для железнодорожного транспорта состоят из досмотровой площадки и служебных помещений (п.148).

На досмотровой площадке оборудуются досмотровые эстакады (п.149).

Размеры досмотровой площадки должны обеспечивать одновременное расположение на ней принимаемого железнодорожного состава, а высота настила досмотровой эстакады - досмотр транспорта сверху (п.150).

Досмотровая площадка оборудуется следующими инженерными средствами охраны: ограждение; пост охраны; основные и вспомогательные ворота (шлагбаумы); эстакада, приставные лестницы; устройства принудительной остановки транспорта; противотаранные устройства; спаренные башмаки (п.151).

Ворота контрольно-пропускных пунктов для железнодорожного транспорта оборудуются со стороны территории площадки запирающими устройствами и средствами сигнализации. Проездные ворота оборудуются электромеханическим приводом с блокировкой, предотвращающей возможность одновременного открытия внешних и внутренних проездных ворот, и механизмом ручного открывания (154).

Допускается оснащение зон досмотра техническими средствами визуального контроля (телекамерами) со сценой просмотра транспортного средства со всех сторон. При этом должен быть предусмотрен вывод информации на отдельный монитор и ее архивирование в отдельный архив. В этом случае строительство досмотровых сооружений не производится (п.159).

Система охранной сигнализации включает следующие технические средства: периметральные средства обнаружения, предназначенные для обнаружения нарушителей на открытых площадках (периметр объекта, границы локальных зон и др.); средства обнаружения проникновения - автоматические и неавтоматические охранные извещатели (тревожная сигнализация), предназначенные для охраны внутри помещений; средства сбора и обработки информации - приборы приемно-контрольные, а также блоки, устройства и модули в составе комплексных (интегрированных) систем, обеспечивающие прием извещений от охранных извещателей, обработку и отображение информации, осуществление местного звукового и светового оповещения, управление взятием (снятием) и передачу информации о состоянии охраняемого объекта (зоны) на пульт централизованного наблюдения; вспомогательные системы (п.171).

Система охранной сигнализации охраняемого объекта должна обеспечивать получение и обработку тревожных извещений с периметральных средств обнаружения, автоматических и неавтоматических извещателей, возможность учета и хранения сигнальной информации, отображения информации о тревожных событиях с возможным дублированием на удаленном посту охраны (п.174).

Система сбора и обработки информации должна обеспечивать возможность доступа к управлению только с поста централизованной охраны или пульта централизованного наблюдения (п.188).

Система сбора и обработки информации на объектах высокой категории опасности должна работать под управлением операционной системы с открытыми кодами (п.190).

Пульт централизованного наблюдения должен обеспечивать: прием тревожных извещений о проникновении на охраняемые объекты, прием служебных и контрольно-диагностических извещений; обработку, отображение, регистрацию полученной информации, представление ее в виде, удобном для дальнейшей обработки, а также (при наличии обратного канала) для передачи команд телеуправления на объектовое оборудование технических средств охраны; управление взятием (снятием) объекта (зоны) с охраны (п.199).

Система контроля и управления доступом объекта должна обеспечивать: санкционированный доступ и предотвращение несанкционированного доступа людей и транспорта на объекты, в отдельные зоны, здания и помещения; выдачу информации на пульт централизованного наблюдения комплекса инженерно-технических средств охраны о попытках несанкционированных действий в отношении объекта; работоспособность в автономном и сетевом режиме с автоматическим переходом из первого во второй при обрыве связи, нарушении локальной вычислительной сети (универсальность системы) (п.204).

Система охранного освещения объекта обеспечивает необходимые условия видимости ограждения территории, периметров зданий, зоны внешней территории, прилегающей к объекту, дорог и троп для движения служебного транспорта и пеших нарядов (караула), мест несения службы подразделений охраны (п.247).

Необходимость реализации системы охранного освещения определяется категорией опасности объекта и требованиями нормативных правовых актов субъекта топливно-энергетического комплекса (п.248).

В состав системы охранного освещения объекта входят: осветительные приборы (светильники); кабельные и проводные сети; аппаратура управления (п.249).

Охранное освещение объекта должно состоять из основного и Дополнительного освещения (п.215).

Охранное освещение должно обеспечивать гарантированную освещенность не менее 10 люкс во всех контролируемых зонах (п.252).

Дополнительное охранное освещение предназначено для улучшения эксплуатационных качеств системы охранной телевизионной и расширения возможности визуального контроля. Оно должно включаться при фиксации нарушения на соответствующем охраняемом участке в ночное время, а при плохой видимости и в дневное (п.253).

Критические элементы объекта могут освещаться инфракрасным прожектором (п.254).

Приложение №... к Правилам по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса устанавливает виды инженерно-технических средств охраны объектов, в составе которых для газонаполнительной станции ООО «Новосибирскоблгаз» (объект средней категории опасности) обязательно: 

1. Инженерные заграждения: а) основное ограждение, б) дополнительное ограждение, в) предупредительное ограждение: внешнее, ограждение локальных зон;

2. Инженерные средства и сооружения: а) зона (полоса) отторжения, б) запретная зона, в) инженерное оборудование постов охраны: наблюдательные вышки, постовые будки, г) защитные конструкции: средства защиты оконных проемов: защитное остекление (композиция стекла и полимерных пленок), защитные металлические оконные конструкции для уязвимых мест (жалюзи, ставни, решетки, сетки и др.), средства защиты дверных проемов (для наружных дверей и дверей помещений критических элементов объекта): стальные или деревянные конструкции с вставками из бронестекла или защитного остекления, деревянные двери усиленной конструкции (обшитые железным листом или укрепленные стальными полосами), наружные дверные конструкции по степени устойчивости: 2 класса, д) предупредительные, разграничительные и запрещающие знаки;

3. Контрольно-пропускные пункты: а) контрольно-пропускные пункты для прохода людей: системы контроля и управления доступом: возможность двойной идентификации; точки доступа: объектовые контрольно-пропускные пункты, критические элементы объекта; тип используемых преграждающих устройств: турникеты, двери, системы досмотра: досмотр людей на контрольно-пропускном пункте (металлодетекторы), досмотр людей на входах в критические элементы объекта; средства системы охранной телевизионной, средства связи и тревожной сигнализации (подачи извещения о тревоге), основное и резервное освещение; б) контрольно-пропускные пункты для автомобильного транспорта: досмотровая площадка для автомобильного транспорта, противотаранные устройства, технические средства обнаружения (досмотра) металлических предметов и взрывчатых веществ , средства связи и тревожной сигнализации (подачи извещения о тревоге), основное и резервное освещение (переносные светильники) указательные знаки, в) контрольно-пропускные пункты для железнодорожного транспорта: досмотровая площадка, технические средства (переносные) обнаружения (досмотра) металлических предметов и взрывчатых веществ, средства связи и тревожной сигнализации (подачи извещения о тревоге), охранное освещение, переносные светильники (розетки переносного освещения), устройство принудительной остановки, семафоры.

4. Система охранной сигнализации по периметру территории объекта: а) количество рубежей охранной сигнализации (сигнализация должна быть на разных принципах работы) – 1, б) с выводом на объектовый пункт централизованной охраны.

5. Система охранной сигнализации по внешнему рубежу критических элементов объекта (с выводом на объектовый пункт централизованной охраны).

6. Система охранной сигнализации во внутренних помещениях критических элементов объекта (с выводом на объектовый пункт централизованной охраны).

7.Тревожная сигнализация (неавтоматические охранные извещатели) объекта: а) стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге с выводом на объектовый пункт централизованной охраны, г) стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного органов внутренних дел.

8. Системы охранного телевидения: б) видеонаблюдение по сигналам срабатывания охранной сигнализации или видеодетекторов движения, в) системы охранного телевидения (обнаружение проникновения - видеодетекторы), г) системы охранного телевидения (обнаружение оставленных предметов), д) видеозапись в реальном времени, отдельные кадры, е) передача изображения с выводом на пункт централизованной охраны.

9. Средства и системы оповещения: б) оповещение звуковое.

10. Средства оперативной связи: а) объектовые стационарные и абонентские мобильные (носимые) радиостанции, в) объектовые средства проводной связи, г) средства проводной связи с органами внутренних дел, д) средства проводной связи общего пользования.

11. Резервное электропитание.

13. Охранное освещение.

14. Объектовый пункт централизованной охраны

15. Система сбора и обработки информации

16. Взрывозащитные средства.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что по адресу: Новосибирский район, 

<

адрес> складская зона, 44а, расположена газонаполнительная станция ООО «Новосибирскоблгаз», данный объект включен в Перечень объектов ТЭК Новосибирской области, подлежащих категорированию и утвержденный Губернатором Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Новосибирскоблгаз» зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № А60-06207, имеет следующие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № ЭВ-00-117826 (ЖНСХ); от ДД.ММ.ГГГГ № ЭВ-60-000469(ЖКС); от ДД.ММ.ГГГГ № ЭВ-60-000978(ЖКС).

В результате проведенных плановых проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения на объекте ответчика, о чем были составлены соответствующие Акты, установлен срок для устранения нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд представителей истца и ответчика на объект ТЭК ООО «Новосибирскоблгаз», в результате чего были подтверждены выявленные в ходе плановых и внеплановых проверок нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, перечисленные в исковом заявлении по настоящему делу.

Выезд по месту нахождения Новосибирской газонаполнительной станции установил, что нарушения антитеррористической защищенности объекта ТЭК ООО «Новосибирскоблгаз», указанные истцом, остаются не устраненными ответчиком.

В связи с выявленными нарушениями, по результатам проверки истцом в отношении ООО «Новосибирскоблгаз» вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном нарушении, которым ООО «Новосибирскоблгаз» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. 

Таким образом, до настоящего времени нарушения законодательства в сфере противодействия терроризма ответчиком не устранены.

Не может быть принята во внимание судом ссылка представителя ответчика на убыточность предприятия, в силу следующего. 

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 256-ФЗ ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на ответчика возложена предусмотренная законом обязанность по обеспечению безопасности объекта - газонаполнительной станции ООО «Новосибирскоблгаз».

Неисполнение ответчиком вышеуказанных требований законодательства влечет возможное возникновение чрезвычайной ситуации, возникновение опасности для жизни и здоровья граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просила установить срок исполнения решения суда – три года с даты вступления в законную силу решения суда, однако указанный срок суд, с учетом выявленных нарушений, находит необоснованным, и в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, устанавливает ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Новосибирскоблгаз» ОГРН 

<

***> в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить на объекте топливно-энергетического комплекса (Новосибирская газонаполнительная станция), распложенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, Толмачевская складская зона, 

<

адрес>, нарушения требований антитеррористической защищенности, путем выполнения следующих работ:

оборудование всего периметра территории Новосибирской газонаполнительной станции нижним дополнительным ограждением;

приведение в соответствие предъявляемым требованиям внешнего дополнительного ограждения;

установление наблюдательных вышек, постовых будок;

установление средств защиты оконных проемов: защитное остекление (композиция стекла и полимерных пленок), защитные металлические оконные конструкции для уязвимых мест (жалюзи, ставни, решетки, сетки и др.) средства защиты дверных проемов (для наружных дверей и дверей помещений критических элементов объекта): стальные дверные конструкции, стальные или деревянные конструкции с вставками из бронестекла или защитного остекления, деревянные двери усиленной конструкции (обшитые железным листом или укрепленные стальными полосами), наружные дверные конструкции по степени устойчивости 2 класса;

приведение в соответствие предъявляемым требованиям контрольнопропускного пункта для прохода людей;

приведение в соответствие предъявляемым требованиям системы контроля и управления доступом;

приведение в соответствие предъявляемым требованиям контрольнопропускного пункта для автомобильного транспорта;

оборудование досмотровой площадки для автомобильного транспорта;

установление на контрольно-пропускном пункте Новосибирской газонаполнительной станции для автомобильного транспорта указательных знаков;

оборудование контрольно-пропускного пункта для железнодорожного транспорта;

оборудование досмотровой площадкой для железнодорожного транспорта, техническими средствами (переносными) обнаружения (досмотра) металлических предметов и взрывчатых веществ, средствами связи и тревожной сигнализации (подачи извещения о тревоге охранным освещением, переносными светильниками (розетками переносного освещения), устройством принудительной остановки, семафорами;

оборудование всего периметра объекта системой охранной сигнализации с количеством рубежей не менее 1-го, с выводом на объектовый пункт централизованной охраны;

оборудование системы охранной сигнализации по внешнему рубежу критических элементов (с выводом на объектовый пункт централизованной охраны);

оборудование системой охранной сигнализации во внутренних помещениях критических элементов (с выводом на объектовый пункт централизованной охраны);

оборудование видеонаблюдением по сигналам срабатывания охранной сигнализации или видеодетекторов движения;

оборудование системой охранного телевидения (обнаружение проникновения — видеодетекторы);

оборудование системой охранного телевидения (обнаружение оставленных предметов);

оборудование передачи изображения с выводом на пункт централизованной охраны;

установление охранного освещения на всей территории;

оборудование объектовым пунктом централизованной охраны;

установление системы сбора и обработки информации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2024 г. 

Судья /подпись/ Е. Н. Сафронова.