Дело № 2а-1636/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:председательствующего судьи О.В. Миллер

при секретаре Д.Р. Айзатулловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска к ФИО1 о взыскании санкций, 

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска (далее по тексту – ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска) обратилась в суд с административным иском с ФИО1 о взыскании санкций, указав следующее.

Согласно п.п.2 п. 1, п. 3 ст. 228 НК РФ физические лица, исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, и обязаны предоставить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию, и п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация предоставляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1 не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2015год. 

Решением заместителя начальника ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска № 693, 694, 695 ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ за не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета к штрафу в размере 1 500 руб.

Штраф налогоплательщиком до настоящего времени не уплачен.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ недоимка по налогам и другим обязательным платежам в бюджет взыскивается с граждан в судебном порядке, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика вышеуказанную задолженность по штрафу. Поскольку срок для обращения в суд пропущен в силу загруженности работников налоговой инспекции, представитель истца просил восстановить срок на подачу заявления, считая данную причину пропуска указанного срока уважительной, и взыскать с ФИО1 штраф в размере 1 500 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. 

В силу п.1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. 

Согласно п.п.2 п. 1, п. 3 ст. 228 НК РФ физические лица, исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, и обязаны предоставить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию, и п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация предоставляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1 не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2015 год. Данная декларация фактически была предоставлена 15.11.2017. 

В соответствии со ст. 119 Налогового кодекса РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 500 руб.

Решением заместителя начальника ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска № 693, 694, 695 ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ за не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета к штрафу в размере 1 500 руб.

Штраф налогоплательщиком до настоящего времени не уплачен.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силуст.70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. 

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, требование об уплате штрафа от 21.05.2018 № 2721, 2722, 2723 было направлено административному ответчику ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска 21.05.2018. Срок оплаты штрафа был установлен до 08.06.2018. 

Таким образом, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с иском о взыскании данной недоимки истек. 

Поскольку настоящий административный иск был подан в суд лишь 12.04.2019, установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании штрафа истек. 

Административным ответчиком не отрицается пропуск срока обращения в суд с иском по причине загруженности сотрудников налоговой инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд. Загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.

В связи с изложенным, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности по штрафу ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска следует отказать.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу в сумме 1500 руб. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности по штрафу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу в сумме 1500 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья - О.В. Миллер