Дело № 2-1775/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 11 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении в стаж в РКС периодов, доначислении пенсии, взыскании расходов на представителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении в стаж в РКС периодов, доначислении пенсии, взыскании расходов на представителя. В обоснование иска указала, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ей отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. В решении указано, что ее стаж в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 09 месяцев 28 дней. При подсчете стажа в РКС ей не включен в стаж период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с {Дата изъята} по {Дата изъята} Просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} зачесть в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты за работу в РКС период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с {Дата изъята} по {Дата изъята}, обязать ответчика установить повышенную фиксированную выплату страховой пенсии с даты обращения {Дата изъята} Также просит взыскать с ответчика судебные расходы на юридические услуги в размере 5000 руб.

В дальнейшем истец уточнила исковые требования, просит включить в специальный стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты за работу в РКС период отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периоды оплачиваемых учебных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период нахождения в оплачиваемом отпуске с {Дата изъята} по {Дата изъята}, обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области произвести доначисление пенсии с момента направления сведений о дополнительном периоде работы в РКС с {Дата изъята}, взыскать с ответчика судебные расходы на юридические услуги в размере 5000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования, наставали на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. Суду пояснила, что в специальный стаж для определения права на пенсию за работу в РКС спорные периоды – отпуск по уходу за ребенком, учебные отпуска включены. С их учетом специальный стаж истца на {Дата изъята} составил 14л.03 мес.08 дней. Однако в стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к пенсии указанные периоды не включены, т.к. в соответствии с законодательством для ее назначения учитывается только работа. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 указанного федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет, страховая пенсия назначается ранее достижения установленного 55 летнего возраста при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 6,6.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно решению о назначении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята} (л.д.33) истец с {Дата изъята} является получателем досрочной пенсии по старости за работу в РКС и МПКС (ст.6,15, 32.1.6. федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Согласно таблице расчета стажа от 13.01.2016г. стаж в РКС и специальный стаж с учетом п.1 ст.33 400-ФЗ составил 14 лет 03. мес.08 дней. В специальный стаж включены, в том числе, отпуск по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периоды оплачиваемых учебных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

При этом календарный стаж в РКС для целей установления повышенной фиксированной доплаты к пенсии составил 12 лет 11 мес. 01 день. Спорные периоды в указанный стаж не вошли.

08.12.2016г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о включении периода ухода за ребенком «в северный стаж для повышенной финансовой выплаты».

Согласно решению ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} (л.д.18) ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. В решении указано, что при определении права на повышение фиксированной выплаты страховой пенсии по старости указанный период отпуска по уходу за ребенком исключен из подсчета календарного стажа работы в РКС. Для определения права ФИО1 на повышение фиксированной выплаты страховой пенсии по старости составляет 13 лет 09 мес.28 дней, т.е. менее требуемых 15 лет.

К работе на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях приравнивается только работа и иная деятельность, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы. Период ухода за ребенком включается только в специальный стаж и страховой стаж для определения права на досрочную пенсию.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 засчитываются в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до трех лет до 06.10.1992 года, требуемый для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку законодательством, действующим в данные периоды такое право было предусмотрено.

Статьей 14 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях" пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливалась женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют общий трудовой стаж 20 лет.

При указанных положениях закона, суд приходит к выводу, что до 06.10.1992 нормы о повышении размера базовых частей трудовой пенсии по старости, которые действуют с 01.01.2008, повышенного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, которые действуют с 01.01.2010, повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, которые действуют с 01.01.2015, в законодательстве в спорный период отсутствовали и в связи с чем, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, не могли рассчитывать на повышение пенсий в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по указанным выше основаниям и их пенсионные права нельзя считать нарушенными.

Таким образом, право на включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по нормам ранее действующего законодательства, у ФИО1 не возникло.

Довод представителя истца, что спорный период подлежит включению в стаж для права на повышенную фиксированную выплату, т.к. законодательство, соответствующее времени нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, предусматривало включение отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на пенсию в льготных размерах, суд находит несостоятельным, т.к. законодательство 1985-1986г. не предусматривало право по повышенную фиксированную выплату к пенсии.

Рассматривая требование о включении в стаж работы в РКС периодов учебных отпусков и очередного отпуска для целей определения права на повышенную фиксированную выплату к пенсии, приходит к выводу о его удовлетворении. 

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки истец уволена из Дворца творчества {Дата изъята}.

Согласно выписке из приказа директора { ... } от {Дата изъята} ФИО1 предоставлен очередной отпуск за проработанное время сроком на 53 календарных дня с {Дата изъята} по {Дата изъята} с последующим увольнением. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, (далее –Правила 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В спорный период за ФИО1 уплачены страховые взносы в пенсионный фонд.

Следовательно, указанный период подлежит включению как в специальный стаж работы в РКС, так и в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Согласно Диплому {Номер изъят} от {Дата изъята} в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 обучалась в { ... } техникуме { ... }

Из Расчета стажа ФИО1 следует, что периоды оплачиваемых учебных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята} включены в специальный и страховой стаж истца, однако в стаж, дающий право на повышение фиксированной доплаты к пенсии не включены. 

В соответствии со ст. 198 Кодекса законов о труде РФ (утв. ВС РСФСР 09.12.1971), действовавшим в период обучения истца, студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных. 

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии с п. 5 Правил N 516 периоды дополнительных оплачиваемых отпусков подлежат включению в стаж работы. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 19.12.2016 N 310-КГ16-16885 по делу N А48-5811/2015, на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 периоды нахождения работников в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставленном в соответствии с положениями ч. 2 ст. 116 ТК РФ, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется средняя заработная плата, на которую начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, периоды нахождения истца в учебном отпуске в связи с обучением в учебном заведении с сохранением заработной платы должны приравниваться к периоду фактической работы в условиях РКС и подлежат включению в стаж истца при определении его права на повышение фиксированной доплаты к пенсии. 

При суммировании стажа истца, включенного ответчиком в стаж, дающий право на повышение фиксированной доплаты к пенсии 13л 9мес.28 дней, и стажа, включенного для этих же целей судом (3 мес.19 дней), стаж работы истца в РКС составит менее 15 лет.

При таких обстоятельствах право истца на повышение фиксированной выплаты к пенсии за работу в РКС не наступило.

Поскольку истцом заявлено требование о доначислении пенсии с учетом спорных периодов с {Дата изъята}, суд приходит к выводу, что с учетом подлежащего включению в специальный стаж истца периода дополнительного отпуска перерасчет пенсии истцу должен быть произведен с {Дата изъята}. 

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Представленной квитанцией-договором {Номер изъят} от 07.03.2017г. подтверждается, что ФИО1 уплатила ООО { ... } за оказание юридических услуг 4000 руб. 

Согласно договору об оказании юридических услуг от 27.01.2017г. ООО { ... } обязалось оказать услуги: консультацию, осуществить претензионную работу, подготовить исковое заявление, осуществить представительство в суде. Согласно акту об оказании услуг от 07.03.2017г. истцу были оказаны услуги – консультация, подготовлено исковое заявление. Стоимость оказанных услуг по договору составила 4000 руб. 

В Определении от 17.07.2007 №382-О-О Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Оценивая доводы истца, суд при определении размера расходов на оплату юридических услуг, подлежащих взысканию в пользу ФИО1, исходит из наличия заключенного договора об оказании юридических услуг, произведенной оплаты оказанных услуг, учитывает объем оказанных представителем услуг, время занятости представителя по оказанию услуг, сложность и характер спора, конкретные обстоятельства дела, а также требования разумности и определяет размер подлежащих взысканию расходов на представителя в размере 4000 рублей.

Рассматривая требования истца о взыскании расходов на оформление доверенности 1000 руб., суд приходит к выводу об удовлетворении требования, т.к. доверенность имеет специальный характер, выдана на совершение действий, связанных с оформлением пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении в стаж в РКС периодов, доначислении пенсии, взыскании расходов на представителя удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера периоды оплачиваемых учебных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период нахождения в оплачиваемом отпуске с {Дата изъята} по {Дата изъята}, произвести доначисление пенсии с учетом указанных периодов с {Дата изъята}.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в пользу ФИО1 расходы на представителя 5000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята} отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2017г.