Дело №2-181/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года п.Каменоломни 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУП РО УРСВ о защите прав потребителя в сфере коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с иском в суд к ГУП РО УРСВ о признании действий ответчика незаконными, и просила суд: Признать действия Филиала «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» по начислению потребителю ФИО3 суммы оплаты в размере 34970,56 рублей за холодное водоснабжение-полив земельного участка по адресу: 

<

адрес> незаконными. Обязать Филиал «Октябрьский» ГУПРО «УРСВ» произвести перерасчет начислений потребителю ФИО3 по оплате за холодное водоснабжение-полив земельного участка по адресу: 

<

адрес>, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за холодное водоснабжение в размере 34970, 56 рублей, за полив земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указала то, что ФИО3, является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 2009г. В данном жилом доме зарегистрировано 3 человека: истец, ее супруг и сын. Сын истца и супруг в данном доме не проживают. Водомер холодной воды в данном домовладении был установлен в 2010г.. В июле 2018г. сотрудниками филиала «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» была проведена проверка водомера и установлено, что пропущен срок проведения поверки. До этого, сотрудниками ГУП РО «УРСВ» за период с мая 2016г. по июль 2018г., неоднократно проводились проверки водомера. С 12.12.2012г. у истца ухудшилось состояние здоровья, и по настоящее время она вынуждена регулярно проходить лечение и наблюдение у врачей, поскольку является инвалидом 2 группы, и по этой причине истец не провела, в указанную дату поверку водомера. Истец регулярно оплачивала квитанции за холодное водоснабжение согласно показаниям водомера, и задолженностей не имела. Полив земельного участка за период с 2013г. по настоящее время истцом не осуществлялся, с 2013г. по настоящее время на земельном участке хранятся строительные материалы, и полив не осуществлялся. Водомер был снят в июле 2018г., новый установили в августе 2018г.. 21.09.2018г. истец получила квитанцию за сентябрь, где начислен долг за полив на сумму 34970,56 рублей. После обращения за разъяснениями к ответчику, истцу пояснили, что данная сумма складывается исходя из перерасчета за полив земельного участка, и расчет произведен из среднемесячного объема потребления ресурса. 25.09.2018г. составлен акт обследования земельного участка, из которого следует, что посев и посадка сельскохозяйственных, плодово-ягодных культур истцом не производится, и земельный участок используется для хранения стройматериалов. В связи с чем, истец считает, что оплата за не производимый полив земельного участка, за период с мая 2016г. по август 2018г. в размере 34970,56 рублей начислена незаконно. 

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, на основании выводов указанных в исковом заявлении. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, на основании приобщенных письменных отзывов. И пояснила, что межповерочный интервал прибора учета воды составляет 6 лет. Поверка прибора учета воды истца была произведена в январе 2010г, т.е. с января 2016г прибор учета считается вышедшем из строя. Согласно акту контрольного обследования от 06.07.2018г. площадь земельного участка составляет 1000 м2, площадь, используемая под полив, составляет 300 м2, и в данном домовладении истца зарегистрировано 3 человека. Акт контрольного обследования, подписан абонентом без замечаний, и следовательно, начисление по статье полив считается правомерной и не подлежит снятию.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу: 

В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного Кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности.

В соответствии с ч.4 ст.154 Жилищного Кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст.157 Жилищного Кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения между исполнителем и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пп. "к" п. 34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. N354, при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении потребитель обязан уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Пункт 41 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N354, устанавливает, что в состав оплаты в домовладении включаются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных надворных построек. 

Как следует из п.49 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N354, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

-с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

-с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

В процессе рассмотрения дела по существу установлено, что ФИО3, является собственником жилого дома и земельного участка расположенных по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 30.07.2009г.. 

В домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, во дворе в колодце истцом был установлен прибор учета потребления воды, поверка которого была проведена в январе 2010 года.

Представителями ГУП РО «УРСВ» 06.07.2018 года было произведено обследование системы водоснабжения, канализации и водомерного узла в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого было выявлено, что в 2016 году истек межповерочный интервал прибора учета потребления воды, о чем был составлен акт контрольного обследования, и потребителю было рекомендовано срочно произвести замену прибора учета потребления воды. Данный акт контрольного обследования был подписан истцом ФИО3 без замечаний и претензий, и после этого установлен новый прибор учета потребления воды, который был опломбирован представителями ответчика.

В связи с чем, за период с мая 2016г. по август 2018г. ГУП РО «УРСВ» в квитанции за коммунальные услуги истцу была выставлена к оплате задолженность, рассчитанная по нормативному тарифу потребления воды в размере 34 970, 56 рублей.

Не согласившись с начисленной задолженностью за фактически не оказанные истцу услугу «полив», истец 27.09.2018г. и 27.10.2018г. обратилась к директору филиала «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» с претензией, в которой просила произвести перерасчет начисленных сумм долга за водоснабжение и предоставить полный расчет с подробным указанием примененных тарифов, на что 19.10.2018 года был получен ответ, в котором ответчик признал доводы истца необоснованными и отказал в перерасчете задолженности.

Согласно акта обследования от 25.09.2018г., составленного специалистами Администрации Артемовского сельского поселения, следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 975 кв.м., под застройками (жилым домом) занято 51,3 кв.м., который находиться в стадии реконструкции. Кроме того, указано, что посев и посадка сельскохозяйственных, плодово-ягодных культур не производится, и земельный участок используется для хранения стройматериалов. 

Истцом не отрицалось, что в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано 3 человека: истец, её супруг и сын. Однако, истец пояснила, что её супруг и сын, в данном домовладении не проживают, а кроме того, домовладение, находиться в стадии реконструкции, и поэтому посев и посадка сельскохозяйственных, плодово-ягодных культур истцом на территории ее домовладение не производится. Земельный участок используется истцом для хранения стройматериалов.

Показания свидетелей со стороны истца, ФИО1, ФИО2, данные в судебном заседании, аналогичны показаниям ФИО3. 

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд находит необоснованными доводы истца о неправомерности начисления платы за потребление услуги «полив» за период с мая 2016г. по август 2018г., в размере 34 970, 56 рублей, рассчитанной по нормативному тарифу потребления воды, поскольку, как объективно установлено судом, истец с 2009 года являвшийся потребителем услуг по водоснабжению по адресу: 

<

адрес>, и после истечения срока эксплуатации прибора учета потребления воды, в 2016 году истец не исполнила обязанность, установленную в пп. "к" п.34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. N354, а именно, при отсутствии с 2016 года индивидуального прибора учета потребления воды письменно не уведомила филиал «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» о том, что она не использует земельный участок по адресу: 

<

адрес>, и расположенные на нем надворные постройки в целях, предполагающих потребление воды (строительство, полив и т.д.), при этом, как установлено судом, на указанном земельном участке имеется жилой дом, который находится в стадии реконструкции, что тем самым предполагает потребление воды.

Принимая во внимание тот факт, что по смыслу нормы, установленной в пп. "к" п.34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N354, с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спорного правоотношения, единственным допустимым доказательством, подтверждающим необоснованность установления ответчиком платы за услугу «полив» по нормативному тарифу за период с мая 2016г. по август 2018г. является наличие письменного уведомление абонентом поставщика о не использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в целях, предполагающих потребление воды, в связи с чем, суд полагает недопустимыми доказательствами показания свидетелей ФИО1, ФИО2, данные в судебном заседании и акта органа местного самоуправления в части, касающейся не использования истцом под полив принадлежащего ей земельного участка.

Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности не подтверждают законность и обоснованность заявленных ФИО3 исковых требований и позволяют суду сделать вывод о том, что ответчиком в рассматриваемом правоотношении юридически соблюдены правовые нормы, содержащиеся в Законе РФ «О защите прав потребителей» и законных оснований для применения к ответчику норм об ответственности исполнителя за просрочку удовлетворения требований потребителя, установленных Законом РФ «О защите прав потребителей», а также для удовлетворения требований о признании незаконным начисления платы за потребление коммунальных услуг, об обязании совершить определенные действия, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к ГУП РО УРСВ о защите прав потребителя в сфере коммунальных услуг - отказать. 

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 27.02.2019г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, с 07.03.2019г..

Судья Е.А. Мамонова