Дело №2а-3526/2023

42RS0009-01-2023-005335-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Пышкиной Д.В.

с участием прокурора Шестера Л.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

12 июля 2023 года 

дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление МВД России по г. Кемерово обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным иском к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений административного надзора.

Требования мотивированы тем, что решением ... районного суда ... Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному врио начальника отдела полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции N1, **.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово, где ему был установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному заместителем начальника отдела полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции N2, **.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово, где ему был установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Согласно маршрутного листа ### от **.**.**** ФИО1 убыл по адресу: ..., на постоянное место жительство. 

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному врио начальника отдела полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции N1, **.**.**** ФИО1 был поставлена на профилактический учет в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Решением ... районного суда г. Кемерово от **.**.**** ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции N на ФИО1, **.**.**** года рождения, следует, что ФИО1 состоит под административным надзором в отделе полиции «...» Управления МВД России по г.Кемерово с **.**.****. С **.**.**** ФИО1 временно выезжал на постоянное место жительства по адресу: ... и с **.**.**** был поставлен под административный надзор в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово. Снова поставлен **.**.**** под административный надзор в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово, так как вернулся на прежнее место жительства по адресу: г.... ФИО1 по указанному адресу проживает один, работает в ООО «...» сантехником. За время нахождения под административным надзором подвергался административным наказаниям за нарушение ограничений, установленных по административному надзору. В употреблении наркотических веществ не замечен, в употреблении спиртных напитков замечен. От соседей жалоб не поступало. 

Согласно ИБД-Регион ГУ МВД России по Кемеровской области ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

На основании изложенного, административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 обязательной явкой один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца, административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом; в материалы дела административным ответчиком представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 11).

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А. в судебном заседании полагала, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 1 Федерального закона от **.**.**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением ... районного суда ... Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса. Решение суда вступило в законную силу **.**.**** (л.д.14-19).

Решением ... районного суда г. Кемерово от **.**.**** ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу **.**.**** (л.д.20-23).

Заключением УМВД России по г. Кемерово от **.**.**** ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.24).

Заключением УМВД России по г. Кемерово от **.**.****, в связи со сменой места жительства, ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции ...» Управления МВД России по г. Кемерово и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.25).

Заключением УМВД России по г. Кемерово от **.**.****, в связи с возвращением на прежнее местожительство, ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.26).

Как следует из письменных материалов дела, в течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, но в районе местожительства правонарушителя. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 33).

Постановлением мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка ### ... района г. Кемерово от **.**.**** по делу об административном правонарушении ### за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 34).

Постановлением мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка ### ... района г. Кемерово от **.**.**** по делу об административном правонарушении ### за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу **.**.****. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 35).

Совершенные ФИО1 административные правонарушения подпадают под правонарушения, направленные против порядка управления.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово на ФИО1, **.**.**** года рождения, проживающего по адресу: г. ..., следует, что по указанному адресу он проживает один, работает в ООО «...» - .... От соседей жалоб не поступало. В употреблении наркотических веществ не замечен, однако замечен в употреблении спиртных напитков. За время нахождения под административным надзором подвергался административным наказаниям за нарушение ограничений, установленных по административному надзору. Ранее согласно ИБД – Регион ГУ МВД России по Кемеровской области привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 39). 

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности. 

Поскольку административный ответчик после установления в отношении него административного надзора – **.**.****, трижды (**.**.****) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, суд приходит к выводу, что поведение ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ему административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере, названных в законе целей административного надзора.

Учитывая разъяснения положений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных УМВД России по г. Кемерово требований об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Дополнить установленные решением ... районного суда ... Кемеровской области от **.**.****, решением ... районного суда г. Кемерово от **.**.**** административные ограничения ФИО1, **.**.**** года рождения, в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 12-40 часов 12 июля 2023 года.

Судья Н.В. Маркова