Дело № 5-115/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Красноярский край, город Ачинск, 

улица Назарова 28 Б 21 апреля 2017 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

при секретаре Саловой Е.Ю.,

с участием 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и материалы к нему, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю) о заключении трудового договора от 01.01.2017 года с иностранным гражданином - гражданином ФИО2, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно до 12.01.2017 года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении вышеизложенного административного правонарушения признал полностью. Суду пояснил, что он не уведомил территориальный орган исполнительной власти о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в содеянном раскаялся. 

Изучив протокол об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления утверждены приказом ФМС России № 147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении от 03.04.2017 года, согласно которому, индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил в установленном порядке Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю о заключении трудового договора от 01.01.2017 года с иностранным гражданином – гражданином Кыргызстана В., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно до 12.01.2017 года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом (л.д.1-3);

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым, 01.01.2017 года с гражданином Кыргызстана В. был заключен трудовой договор в качестве монтажника окон ПВХ; уведомление о заключении трудового договора не было направлено в трехдневный срок, так как он не знал, что нужно направить уведомление (л.д.4);

- рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Ачинский» ФИО3 (л.д.7);

- копией трудового договора, заключенного 01.01.2017 года между ИП ФИО1 и В., согласно которому, В. принят на работу монтажником окон ПВХ в кузню «Дяди Вани», расположенную по адресу: 

<

...> (л.д.9-10);

- приказом о приеме работника на работу от 01.01.2017 года, согласно которому, ИП ФИО1 принял на работу на должность монтажника окон ПВХ В. (л.д.11);

- данными о гражданине «Территория», согласно которым, Виталий является гражданином Киргизии.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, и его действия суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в действие с 4 июля 2016 г., КоАП РФ дополнен ст. 4.1.1.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное ФИО1 правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

Судья В.В.Антипов