Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

03 апреля 2017г. г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Д.А. Пономарёв, рассмотрев жалобу Муниципального унитарного предприятия «Рассказовский рынок» на постановление Государственной инспекции труда в 

<

адрес> о назначении административного наказания № от дд.мм.гггг по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора в 

<

адрес> № от дд.мм.гггг МУП «Рассказовский рынок» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель МУП «Рассказовский рынок» ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что МУП «Рассказовский рынок» не оспаривает постановление в части выявленных нарушений. Однако полагает, что при рассмотрении данного правонарушения возможно применение положений ст.4.1 КоАП РФ, а именно применение обстоятельств, смягчающих административную ответственность. В связи с чем, просит изменить вышеуказанное постановление и уменьшить размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель МУП «Рассказовский рынок» ФИО1 указывает, что предприятие понимает важность соблюдения норм трудового законодательства и раскаивается в содеянном, просит уменьшить размер штрафа. 

Представитель Государственной инспекции труда в 

<

адрес> государственный инспектор труда (по охране труда) в судебное заседание не явился. Представителем Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО2 представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Заслушав пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без проведения обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра в начале рабочего дня - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения (приказа) Государственной инспекцией труда в 

<

адрес> от дд.мм.гггг № была проведена проверка в отношении МУП «Рассказовский рынок». Целью проведения проверки являлась защита прав и интересов работников. Задачей проведения проверки являлся надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе проведения вышеуказанной проверки в МУП «Рассказовский рынок» был выявлен ряд нарушений трудового законодательства, о чем был составлен акт и вынесено предписание об устранении нарушений. 

Поскольку, выявленные нарушения, устранены не были, государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в 

<

адрес> был составлен протокол об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. 

Согласно данным протокола в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в МУП «Рассказовский рынок» были установлены ряд нарушений, за совершение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно данным протокола об административном правонарушении № от дд.мм.гггг было установлено, что обязательный предварительный и периодический медицинский осмотр водителя МУП «Рассказовский рынок» ФИО3 не проводится. Так же не проводится обязательный медицинский осмотр водителя ФИО3 в начале рабочего дня (смены). Работник был допущен до исполнения своих трудовых обязанностей в дд.мм.гггг года, согласно путевых листов грузового автомобиля №.03.1 от дд.мм.гггг, №.04.1 от дд.мм.гггг. Нарушена ст.ст. 212 ТК РФ.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в 

<

адрес> № от дд.мм.гггг на основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении, МУП «Рассказовский рынок» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

Согласно ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Постановление об административном правонарушении, вынесенное в отношении МУП «Рассказовский рынок» соответствует требованиями ст.29.10 КоАП РФ: в нем описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные сведения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что работодателем были допущены нарушения трудового законодательства, которые МУП «Рассказовский рынок» не оспариваются. Указанные нарушения привели к ущемлению прав и законных интересов работников, гарантированных трудовым законодательством, что свидетельствует о нарушении охраняемых общественных правоотношений. 

Суд отмечает, что наказание учреждению назначено в пределах санкции статьи части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ и соответствует целям административного наказания. Однако при назначении наказания юридическому лицу должностным лицом не было установлено обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а так же того, что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, правонарушение тяжких последствий не повлекло, принимая во внимания обстоятельства смягчающие административную ответственность (раскаяние лица, добровольное прекращение противоправного поведения), и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд соглашается с доводами МУП «Рассказовский рынок» о снижении размера административного штрафа и полагает возможным назначить указанному предприятию административное наказание по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с применением ч.3.2-3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об изменении оспариваемого постановления в части снижения размера административного штрафа, что не ухудшает положения лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу Муниципального унитарного предприятия «Рассказовский рынок» - удовлетворить.

Постановление государственной инспекции труда в 

<

адрес> № от дд.мм.ггггг. - изменить, подвергнуть Муниципальное унитарное предприятие «Рассказовский рынок» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Пономарёв