Уголовное дело № 1-139/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г.Сухой Лог

23 октября 2017 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Тимофеева В.Ю.,

с участием государственного обвинителя - помощника Сухоложского городского прокурора Вяцкова Д.Г., 

подозреваемого ФИО1,

защитника-адвоката Дягилева Е.И., предоставившего ордер № 106272, удостоверение № 860,

представителя потерпевшего ФИО10,

при секретаре Обориной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>

подозреваемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.285.1 ч.1, ст.285.1 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

ФИО1 подозревается органом предварительного следствия в двух эпизодах нецелевого расходования бюджетных средств, то есть расходования бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, в крупном размере.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

1. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь на основании распоряжения и.о. председателя Правительства ФИО3 

<

адрес> №-РП от ДД.ММ.ГГГГ годадиректором Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения ФИО3 

<

адрес> «Сухоложский многопрофильный техникум» (далее по тексту ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум»), до ДД.ММ.ГГГГ являющегося Государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования ФИО3 

<

адрес> «Сухоложский многопрофильный техникум» (далее по тексту ГБОУСПО СО «Сухоложский многопрофильный техникум»), расположенного по адресу: ФИО3 

<

адрес>, г.ФИО2, 

<

адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по ФИО3 

<

адрес>, свидетельство о государственной регистрации серии 66 №, с присвоением основного регистрационного государственного номера 

<

данные изъяты>, являющегося получателем бюджетных средств, выполняя в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом ГБОУСПО СО «Сухоложский многопрофильный техникум», утвержденным приказом Министерства общего и профессионального образования ФИО3 

<

адрес> №-д от ДД.ММ.ГГГГ, и Уставом ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум», утвержденным приказом Министерства общего и профессионального образования ФИО3 

<

адрес> №-д от ДД.ММ.ГГГГ, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в возглавляемом учреждении по представлению интересов ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум», распоряжению имуществом и средствами ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум», в том числе денежными, приему и увольнению работников, изданию приказов и даче указаний, обязательных для работников ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум», то есть будучи должностным лицом, находясь по адресу: ФИО3 

<

адрес>, г.ФИО2, 

<

адрес>, совершил расходование бюджетных средств получателя бюджетных средств, на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным иным документом - Соглашениями, заключенными между ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» и Министерством общего и профессионального образования ФИО3 

<

адрес>, являющимися основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере в сумме 3 206 901,40 рублей, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министра общего и профессионального образования ФИО3 

<

адрес> №-Д от ДД.ММ.ГГГГ утверждено государственное задание по предоставлению государственных услуг ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, в соответствии с которым ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» должно оказать различные образовательные государственные услуги, а также государственную услугу: «Организация питания обучающихся, круглосуточно пребывающих в образовательных организациях». 

С целью финансового обеспечения выполнения государственного задания между Министерством общего и профессионального образования ФИО3 

<

адрес> и ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» ДД.ММ.ГГГГ заключено «Соглашение № о порядке предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания» (далее по тексту - Соглашение №); ДД.ММ.ГГГГ заключено «Дополнительное соглашение № к соглашению о порядке предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее по тексту - Соглашение №), согласно которым ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» из бюджета ФИО3 

<

адрес> предоставлены на финансовое обеспечение указанного государственного задания субсидии на общую сумму 62 938 018,59 рублей, которые в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили на счета ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» в распоряжение директора указанного учреждения ФИО1, из которых на оказание услуги «Организация питания обучающихся, круглосуточно пребывающих в образовательных организациях» предназначалось 8 428 323,75 рублей.

Затем в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь по адресу: г.ФИО2 

<

адрес>, будучи обязанным действовать в рамках Соглашения № и Соглашения №, осуществляя полномочия руководителя ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум», уполномоченного как получателя бюджетных средств в соответствии сост. 162 Бюджетного кодекса РФ обеспечить результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований, заведомо зная о необходимости оказания услуг в рамках исполнения обязательств по Соглашению № и Соглашению № из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившихся в создании видимости эффективности своей деятельности перед учредителем предприятия, действуя с прямым умыслом, направленным на нецелевое расходование бюджетных средств, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения порядка расходования бюджетных средств и, желая наступления таких последствий, из сумм полученных бюджетных средств оплатил расходы ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум», не предусмотренные услугой «Организация питания обучающихся, круглосуточно пребывающих в образовательных организациях», по оплате труда работников техникума, не связанных с организацией питания, начисления на оплату труда указанных работников, приобретение медикаментов и хозяйственных товаров, не связанных с оказанием услуги «Организация питания обучающихся, круглосуточно пребывающих в образовательных организациях», то есть расходовал бюджетные средствана цели, не соответствующие условиям их получения,в крупном размере на сумму 3 206 901,40 рублей.

2. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь на основании распоряжения и.о. председателя Правительства ФИО3 

<

адрес> №-РП от ДД.ММ.ГГГГ директором Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения ФИО3 

<

адрес> «Сухоложский многопрофильный техникум» (далее по тексту ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум»), расположенного по адресу: ФИО3 

<

адрес>, г.ФИО2, 

<

адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по ФИО3 

<

адрес>, свидетельство о государственной регистрации серии 66 №, с присвоением основного регистрационного государственного номера 

<

данные изъяты>, являющегося получателем бюджетных средств, выполняя в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и Уставом ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум», утвержденным приказом Министерства общего и профессионального образования ФИО3 

<

адрес> №-д от ДД.ММ.ГГГГ, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в возглавляемом учреждении по представлению интересов ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум», распоряжению имуществом и средствами ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум», в том числе денежными, приему и увольнению работников, изданию приказов и даче указаний, обязательных для работников ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум», то есть, будучи должностным лицом, находясь по адресу: ФИО3 

<

адрес>, г.ФИО2, 

<

адрес>, совершил расходование бюджетных средств получателя бюджетных средств, на цели не соответствующие условиям их получения, определенным иным документом - Соглашениями, заключенными между ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» и Министерством общего и профессионального образования ФИО3 

<

адрес>, являющимися основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере в сумме 2 071 262,91 рублей, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министра общего и профессионального образования ФИО3 

<

адрес> №-Д от ДД.ММ.ГГГГ утверждено государственное задание по предоставлению государственных услуг ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, в соответствии с которым ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» должно оказать различные образовательные государственные услуги, а также государственную услугу: «Предоставление питания». 

С целью финансового обеспечения выполнения государственного задания между Министерством общего и профессионального образования ФИО3 

<

адрес> и ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» ДД.ММ.ГГГГ заключено «Соглашение № о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания» (далее по тексту - Соглашение №); ДД.ММ.ГГГГ заключено «Дополнительное соглашение № к соглашению о порядке предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее по тексту - Соглашение №); ДД.ММ.ГГГГ заключено «Дополнительное соглашение № к соглашению о порядке предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее по тексту - Соглашение №), согласно которым ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» из бюджета ФИО3 

<

адрес> предоставлены на финансовое обеспечение указанного государственного задания субсидии на общую сумму 61 938 833,32 рублей, которые в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили на счета ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» в распоряжение директора указанного учреждения ФИО1, из которых на оказание услуги «Предоставление питания» предназначалось 9 932 045,64 рублей.

Затем в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь по адресу: г.ФИО2 

<

адрес>, будучи обязанным действовать в рамках Соглашения №, Соглашения № и Соглашения №, осуществляя полномочия руководителя ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум», уполномоченного как получателя бюджетных средств в соответствии сост. 162 Бюджетного кодекса РФ обеспечить результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований, заведомо зная о необходимости оказания услуг в рамках исполнения обязательств по Соглашению №, Соглашения № и Соглашению № из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившихся в создании видимости эффективности своей деятельности перед учредителем предприятия, действуя с прямым умыслом, направленным на нецелевое расходование бюджетных средств, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения порядка расходования бюджетных средств и, желая наступления таких последствий, из сумм полученных бюджетных средств оплатил расходы ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум», не предусмотренные услугой «Предоставление питания», по оплате труда работников техникума, не связанных с организацией питания, начисления на оплату труда указанных работников, приобретение медикаментов и хозяйственных товаров, не связанных с оказанием услуги «Предоставление питания», то есть расходовал бюджетные средствана цели, не соответствующие условиям их получения,в крупном размере на сумму 2 071 262,91 рублей.

Старший следователь Богдановичского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ФИО3 

<

адрес> ФИО4 с согласия заместителя руководителя Богдановичского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ФИО3 

<

адрес> ФИО5 обратился в Сухоложский городской суд ФИО3 

<

адрес> с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании подозреваемый ФИО1 пояснил, что полностью согласен с имеющимся подозрением, полностью признает свою вину в инкриминируемых преступлениях, раскаивается, согласен с прекращением в отношении него уголовного дела и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

Защитник-адвокат Дягилев Е.И., государственный обвинитель Вяцков Д.Г., представитель потерпевшего ФИО10 выразили согласие с ходатайством следователя, считают, что имеются все необходимые условия, предусмотренные статьей 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, для прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 и назначения ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Подозрение, с которым согласен ФИО1, обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами. Суд считает, что вина подозреваемого полностью доказана материалами дела.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы органом предварительного расследования дважды по ст. 285.1 ч.1 УК РФ как нецелевое расходование бюджетных средств, то есть расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном Уголовно-процессуального кодексом Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст.76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч.2 ст.27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации прекращение уголовного преследования по основанию, предусмотренному ст.25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не допускается, если подозреваемый против этого возражает.

Из материалов уголовного дела следует, что ФИО1 не судим, подозревается впервые в совершении двух преступлений небольшой тяжести против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Подозреваемый свою вину в совершении преступлений признал в полном объеме, в содеянном раскаивается. ФИО1 не привлекался к административной ответственности, не состоит на учетах у нарколога и психиатра, имеет постоянное место жительства, состоит в зарегистрированном браке, в настоящее время является пенсионером по старости. По месту жительства председателем уличного комитета характеризуется положительно. Участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно. По месту прежней работы министром общего и профессионального образования Свердловской области характеризуется как руководитель, имевший достижения по службе, награждавшийся знаками почета, при этом привлекавшийся к дисциплинарной ответственности. ФИО1 загладил причиненный преступлениями вред путем перечисления ГБОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» добровольного пожертвования в сумме 10 000 рублей, оказанием консультативной и методической помощи администрации образовательного учреждения. Материальный ущерб в результате совершения преступлений не причинен. Потерпевшая сторона претензий к подозреваемому не имеет.

ФИО1 понятны основания и последствия прекращения уголовного преследования, он согласен с ходатайством следователя. 

Судом в соответствии с ч.2 ст.446.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены ФИО1 последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, предусмотренные частью второй статьи 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, сообщено, что в этом случае судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. Также ФИО1 разъяснена необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа. 

Таким образом, необходимые условия для прекращения уголовного дела на основании ст.25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ст.76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации соблюдены, поэтому суд считает возможным прекратить уголовное дело и назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд руководствуется положениями ст.104.5 УК РФ, согласно которой размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации; в случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей; учитывает тяжесть совершенных преступлений и имущественное положение ФИО1 и его семьи, возможности получения им заработной платы и иного дохода. В частности, суд принимает во внимание размер пенсии ФИО1 и дохода его супруги, наличие и размер ежемесячных платежей за электро-, газо- и водоснабжение.

Руководствуясь ст.ст. 25.1, 446.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.285.1 ч.1, ст.285.1 ч.1Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 рублей, который должен быть уплачен ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя, отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке в отношении ФИО1 отменить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения. 

Постановление изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.

Судья Сухоложского городского суда 

Свердловской области В.Ю. Тимофеев