Дело № 2а-1988 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 г. 

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области 

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Зориной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Саперского А.П., административного истца – представителя ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1 (доверенность № 64/ТО/43/11-654 от 30.01.2018 г. в деле), административного ответчика ФИО2

административное исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области отбывает наказание ФИО2, осужденный 11.04.2014 г. приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области (с учетом апелляционного постановления Самарского областного суда от 04.06.2014 г., постановления Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30.08.2016 г.) по ч. 2 ст. 159, ч. ч. 1, 3 ст. ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 159 УК РФ (21 эпизод) с применением ст. 69 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы, 22.07.2014 г. приговором мирового судьи судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Тольятти (с учетом постановления Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30.08.2016 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ (3 эпизода) с применением ст. 69 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы. 

05.06.2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Конец срока отбывания наказания наступает 31.10.2018 г. 

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области 19.11.2015 г. из ФКУ СИ-1 г. Самара. По прибытию в ФКУ ИК-16 УФСИН был помещен в карантинное отделение, где был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает, на проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает. Внешне не всегда опрятен, спальное место не всегда содержит в чистоте и порядке. Участие в благоустройстве территории учреждения согласно ст. 106 УИК РФ принимает под контролем администрации. Распоряжения и указания представителей администрации административный ответчик не исполняет, старается переложить на других осужденных. Посещает лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия под контролем администрации, отношение к религии положительное. В коллективе осужденных отношения поддерживает с осужденными как положительной, так отрицательной направленности. Был трудоустроен приказом начальника ИУ от 17.03.2016 г. № 56 ОС, уволен с 30.07.2016 г. В настоящее время не трудоустроен. За время отбывания наказания имеет 3 поощрения от администрации исправительного учреждения, 73 взыскания, нарушения установленного порядка отбывания наказания, 3 взыскания сняты поощрениями, 70 являются действующими. Неоднократно проводились профилактические беседы воспитательного характера по фактам нарушений. 11.08.2016 г. комиссией исправительного учреждения был поставлен на профилактический учет как «склонный к мошенническим действиям посредством сотовой связи». 05.06.2017 г. постановлением начальника исправительного учреждения ФИО2 был признан злостным нарушителем ПВР ИУ, переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. Имеет 3 исполнительных листа на сумму 77444,83 рублей, которые частично погашены. Вину по приговору суда признал не в полном объеме. С родственниками связь поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

После освобождения следует к месту жительства по адресу: ..... 

Административный истец – представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области поддержал административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Саперский А.П. поддержал заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился в части, просил огранить административный надзор явкой в ОВД не чаще 2-х раз в месяц, возражал против срока административного надзора, полагал установить его не на столь длительный срок, поскольку административный надзор будет препятствовать карьерному росту и трудоустройству. Также просил не вменять ему такое ограничение как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку имеет двоих несовершеннолетних детей – В., ... года рождения, и А., ... года рождения, и намерен участвовать в их воспитании. После освобождения из мест лишения свободы он (административный ответчик) будет восстановлен в должности в ООО «Каролина». У его дочери А. имеется хроническое заболевание (бронхит), страдает эпилепсией. Кроме того, он положительно характеризуется по месту жительства, что подтверждается соответствующими документами. 

Суд, выслушав участников процесса в режиме видеоконференц-связи, исследовав материалы дела, обозрев личное дело осужденного ФИО2, полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

ФИО2 осужден 11.04.2014 г. приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области (с учетом апелляционного постановления Самарского областного суда от 04.06.2014 г., постановления Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30.08.2016 г.) по ч. 2 ст. 159, ч. ч. 1, 3 ст. ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 159 УК РФ (21 эпизод) с применением ст. 69 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы.

22.07.2014 г. ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Тольятти (с учетом постановления Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30.08.2016 г. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ (3 эпизода) с применением ст. 69 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области от 05.06.2017 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. 

В силу ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом истекшего после отбытия наказания. 

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. 

При определении административных ограничений в отношении ФИО2 суд учитывает, что за время отбывания наказания административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны: участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает, на проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает, распоряжения и указания представителей администрации не исполняет, старается переложить на других осужденных. ФИО2 посещает лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия под контролем администрации, в настоящее время не трудоустроен. За время отбывания наказания имеет 3 поощрения от администрации исправительного учреждения, 73 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, 3 взыскания сняты поощрениями, 70 являются действующими. 11.08.2016 г. комиссией исправительного учреждения был поставлен на профилактический учет как «склонный к мошенническим действиям посредством сотовой связи», 05.06.2017 г. постановлением начальника исправительного учреждения ФИО2 был признан злостным нарушителем ПВР ИУ, переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. Имеет 3 исполнительных листа на сумму 77444,83 рублей, которые частично погашены. 

Из материалов личного дела осужденного ФИО2 следует, что он состоит на профилактическом учете как склонный к дезорганизации нормальной деятельности учреждения, к суициду и членовредительству (28.03.2018 г. ввел себе инородное тело в брюшную полость). 

Из паспорта ФИО2 следует, что 17.09.2008 г. он снят с регистрационного учета по адресу: ...., регистрационного учета в настоящее время не имеет. 

В связи с этим, суд считает, что для контроля за поведением ФИО2 после освобождения последнему следует установить административный надзор на срок 3 года, обязав его по освобождении встать на учет в орган внутренних дел в трехдневный срок; находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц в установленные этим органом дни; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы г. Жигулевска Самарской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства и пребывания. 

Установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО2 ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО2, не являются чрезмерными и отвечают целям административного надзора.

Доводы осужденного о том, что срок административного надзора в 3 года является завышенным, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу ст. 5 Закона «Об административном надзоре…» административный надзор устанавливается на определенный срок, но не выше срока, установленного законодательством для погашения судимости, т.е. связан лишь с категорией совершенных преступлений, которые определяются ст. 15 УК РФ. 

Доводы осужденного о том, что количество явок в ОВД является чрезмерным, явки необходимо уменьшить до 2-х раз в месяц, суд находит неубедительными, учитывая, что ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 05.06.2017 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в отряд строгих условий отбывания наказания, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к суициду и членовредительству, к мошенническим действиям посредством сотовой связи. 

Выраженное в суде несогласие административного ответчика в части необходимости запрета посещать массовые мероприятия, не может быть признано судом обоснованным, поскольку установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Вопреки доводам административного ответчика, наличие у него несовершеннолетних детей, заболевание гепатитом В не препятствует соблюдению им установленных судом административных ограничений. 

Представленные ФИО2 в материалы дела справки из ООО «Каролина» суд оценивает критически, поскольку подпись уполномоченного лица на данных документах отсутствует, кроме того они не подтверждают факт наличия между сторонами трудовых отношений. 

Кроме того, административный ответчик в течение всего срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора. 

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 16 УФСИН России по Самарской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ...., следующего к месту жительства по адресу: ...., административный надзор сроком на 3 года. 

Обязать ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы встать на учет в орган внутренних дел в трехдневный срок; находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, учебой или чрезвычайными обстоятельствами; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц в установленные этим органом дни; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы г. Жигулевска Самарской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства и пребывания. 

Разъяснить ФИО2, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. 

Исчислять срок административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 04.09.2018 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская