УИД: 05RS0030-01-2025-001141-52

Дело № 2а-696/2025

Решение

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года с. Коркмаскала 

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., при секретаре Ферзалиевой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «село Учкент» о признании незаконным бездействия администрации, выразившееся в не рассмотрении заявления об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении его в собственность, об обязании рассмотреть заявление по существу, утвердить схему расположения земельного участка, образовать земельный участок и принять решение о предоставлении земельного участка в собственность,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «село Учкент» о признании незаконным бездействия об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении его в собственность, об обязании рассмотреть заявление по существу, утвердить схему расположения земельного участка, образовать земельный участок и принять решение о предоставлении земельного участка в собственность. В обоснование иска указав, что на основании решения депутатов Учкентского сельского собрания и земельной комиссии администрации с. Учкент от 14.04.2004 выделен земельный участок с восточной стороны села вдоль дороги Учкент-Темиргое ФИО1, что подтверждается выпиской из распоряжения главы администрации с. Учкент № 25 от 20.05.2004. Последующим распоряжением главы администрации с. Учкент от 26.05.2004 № 7 был закреплен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 0,12 га за ФИО1 Согласно схеме расположения земельного участка, участок расположен в кадастровом квартале 05:50:000043. 31.01.2024 им было направлено заявление об образовании земельного участка с присвоением кадастрового номера. В удовлетворении данного заявления администрацией Кумторкалинского района отказано в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 05:50:000043:83 находится в муниципальной собственности МО с. Учкент. Также в ответе было рекомендовано обратиться в администрацию МО с. Учкент. 31.01.2024 заявление об образовании земельного участка с присвоением кадастрового номера было направлено им в администрацию с. Учкент, в удовлетворении которого решением врио главы администрации с. Учкент от 06.06.2024 ему также было отказано, в связи с тем, что в заявлении был неверно указан вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, в то время, когда разрешенный вид использования данного земельного участка - для личного подсобного хозяйства. 05.06.2024 на имя врио главы администрации с. Учкент ФИО2 было направлено заявление об образовании земельного участка с присвоением кадастрового номера и с последующим предоставлением его в собственность. В данном заявлении он требовал утвердить схему расположения земельного участка, образовать земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с присвоением кадастрового номера, а также предоставить ФИО1 данный участок в собственность. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36700095238702 заявление было получено адресатом 05.07.2024, но ответ по состоянию на 03.12.2024 им так и не был получен. В целях получения ответа на заявление об образовании земельного участка с присвоением кадастрового номера и с последующим предоставлением в собственность от 05.06.2024 в прокуратуру Республики Дагестан было подано заявление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.08.2024. В ответ на заявление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.08.2024 прокуратура Республики Дагестан направила уведомление от 30.08.2024 № 25-р-12024- 24/13348 о перенаправлении заявления в прокуратуру Кумторкалинского района. 24.09.2024 к нему поступил ответ на заявление от 17.08.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении от прокуратуры Кумторкалинского района № З92ж-2024/Он 190-24, где сообщается о выявлении нарушений земельного законодательства и внесении представления об устранении нарушений закона и.о. главы МО с. Учкент. 04.12.2024 он ознакомился с материалами прокурорской проверки и получили копию представления от 23.09.2024 № 02-43/2024 об устранении нарушений закона и.о. главы МО с. Учкент, согласно которому прокуратура Кумторкалинского района Республики Дагестан требует от врио главы администрации с. Учкент ФИО2 принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений законодательства, в том числе надлежащим образом рассмотреть и ответить на заявление об образовании земельного участка с присвоением кадастрового номера от 31.01.2024. Ответ администрации с. Учкент от 06.06.2024 на данное заявление (от 31.01.2024) поступил 11.06.2024 на электронную почту, также было вынесено требование от 10.09.2024 № 02-07/2024 о даче пояснений по заявлению от 05.06.2024 в отношении врио главы администрации с. Учкент ФИО2 Информация о результатах прокурорской проверки по заявлению от 05.06.2024 отсутствует. После предпринятых им и прокуратурой мер ответ на заявление от 05.06.2024 врио главы администрации с. Учкент ФИО2 дан не был. В целях реализации и защиты гражданских прав 12.12.2024 им в прокуратуру Республики Дагестан повторно было направлено заявление (зарегистрированное № ВО-18788-24 от 16.12.2024), в котором он требовал привлечь к административной ответственности врио главы администрации с. Учкент ФИО2 по ст. 5.59 КоАП РФ и обязать ее рассмотреть заявление от 05.06.2024. Согласно уведомлению прокуратуры Республики Дагестан от 17.12.2024 № 25-р-17269-24/18788 его заявление от 12.12.2024. (зарегистрированное № ВО-18788-24 от 16.12.2024) было перенаправлено в прокуратуру Кумторкалинского района. 20.01.2025 ему поступил ответ прокуратуры Кумторкалинского района № 392ж-2024/Он23-25 на заявление, направленное 12.12.2024. Согласно определению прокуратуры Кумторкалинского района об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 25.12.2024 в заявлении от 17.08.2024, а также в заявлении, направленном 12.12.2024, не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие доводы о получении 05.07.2024 администрацией с. Учкент заявления от 05.06.2024, а именно, не приложено почтовое уведомление с подписью и отметкой о получении. Необходимо подчеркнуть, что к заявлению от 17.08.2024, и к заявлению, направленному 12.12.2024, изначально был прикреплен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, в котором подтверждается факт вручения заявления от 05.06.2024 врио главы администрации с. Учкент ФИО2 Однако прокуратура Кумторкалинского района посчитала данное доказательство получения заявления от 05.06.2024 администрацией с. Учкент ненадлежащим и отказала в возбуждении дела об административном правонарушении. Прокуратура Кумторкалинского района не связывалась с ним и не проинформировала о возможности дополнительно приложить необходимые документы, для более полного рассмотрения заявления и принятия в дальнейшем законного и обоснованного решения. 29.01.2025 было направлено заявление в Генеральную Прокуратуру РФ, в котором требовалось отменить определение прокуратуры Кумторкалинского района об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 25.12.2024, возбудить дело об административном правонарушении и привлечь соответствующее должностное лицо к административной ответственности, а также обязать должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, рассмотреть его и дать ответ, с направлением всех необходимых документов. 26.02.2025 поступило уведомление от Генеральной прокуратуры РФ о том, что заявление от 29.01.2025 было перенаправлено в прокуратуру Республики Дагестан для проверки доводов. 26.02.2025 также получено уведомление от Прокуратуры Республики Дагестан, согласно которому заявление от 29.01.2025 перенаправлено в прокуратуру Кумторкалинского района в целях его тщательного рассмотрения с учетом всех доводов. 16.03.2025 административным истцом получено решение прокуратуры Кумторкалинского района от 04.03.2025, вынесенное в ходе рассмотрения заявления от 29.01.2025, согласно которому прокурор Кумторкалинского района Алиев К.О. оставил без изменения определение заместителя прокурора Кумторкалинского района Магдиева М.Г. от 25.12.2024 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, а его заявление от 29.01.2025 - без удовлетворения. В данном решении прокуратура Кумторкалинского района повторно ссылается на отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих получение администрацией с. Учкент заявления от 05.06.2025, несмотря на то, что почтовое уведомление с подписью и отметкой о получении было приложено к заявлению от 29.01.2025, а также на истечение сроков давности привлечения должностного лица к административной ответственности. Необходимо обратить внимание на тот факт, что первоначальное заявление о возбуждении дела об административном правонарушении было подано 17.08.2024 и трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица на момент его подачи не истек. 19.05.2025 им был подан иск о признании права собственности на указанный земельный участок. В связи с этим он обратился с административным иском лишь 12.09.2025. Администрация с. Учкент допустила бездействие, выразившееся в нерассмотрении его заявления от 05.06.2024 и непредоставлении ответа в установленный законом срок, чем нарушила его права на своевременное рассмотрение обращения, а также право на оформление и получение в собственность земельного участка, закрепленного за ним в 2004 году. Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «село Учкент», выразившееся в нерассмотрении заявления от 05.06.2024 об образовании земельного участка, площадью 0,12 га, утверждении схемы расположения и предоставлении его в собственность; обязать администрацию с. Учкент Кумторкалинского района Республики Дагестан образовать земельный участок, рассмотреть заявление от 05.06.2024 по существу, утвердить схему расположения земельного участка, образовать участок и присвоить ему кадастровый номер; обязать администрацию с. Учкент принять решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность ФИО1

Вместе с тем административным истцом ФИО1 к административному иску приложено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного иска, которое он мотивировал тем, что 05.06.2025 им было подано заявление в администрацию с. Учкент об образовании земельного участка, утверждении схемы его расположения и предоставлении его в собственность. В связи с отсутствием ответа он обращался: в прокуратуру Республики Дагестан, в прокуратуру Кумторкалинского района, в Генеральную прокуратуру РФ. Таким образом, пропуск процессуального срока на подачу административного искового заявления был вызван объективными причинами: ожиданием ответа от администрации, а также длительными разбирательствами и проверками в органах прокуратуры. На момент обращения в суд нарушение его прав продолжается, ответ администрации отсутствует. Считает причины пропуска срока уважительными, так как своевременное обращение в суд было затруднено ввиду необходимости использования досудебных способов защиты и обращений в органы прокуратуры. Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Административный истец ФИО1, будучи извещенным судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительности причин неявки в суд не известил. 

Административный ответчик в лице администрации МО «село Учкент», будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просивших рассмотреть дело без их участия, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, без ведения аудиопротоколирования судебного заседания.

Изучив ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В силу ч. ч. 6 и 7 указанной статьи несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Административный истец обратился в суд с административным иском с ходатайством о восстановлении срока 16.09.2025, с заявлением об образовании земельного участка с присвоением кадастрового номера и с последующим предоставлением его в собственность в администрацию МО «село Учкент» он обратился 05.06.2024.

Вместе с тем, административный истец в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока указывает, что пропуск срока обусловлен тем, что, связи с отсутствием ответа он обращался: в прокуратуру Республики Дагестан, в прокуратуру Кумторкалинского района, в Генеральную прокуратуру РФ.

Изложенное в ходатайстве подтверждается: заявлениями ФИО1 в прокуратуру Республики Дагестан от 17.08.2024 и 12.12.2024, заявлением в Генеральную прокуратуру РФ от 29.01.2025, представлением заместителя прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан от 23.09.2024, определением заместителя прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан от 25.12.2024.

Положения статьи 95 КАС РФ, устанавливая возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока, направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства; вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основании установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного суда Российской Федерации от 27.03.2018 N 611-О, от 17.07.2018 N 1695-О и от 29.10.2020 N 2397-О).

При этом под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О).

На основании изложенного, поскольку пропуск процессуального срока на подачу административного искового заявления был вызван объективными причинами: ожиданием ответа от администрации, а также проверками действий административного ответчика в органах прокуратуры, суд полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок ФИО1 пропущенного процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В развитие конституционной гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

На основании решения депутатов Учкентского сельского собрания и земельной комиссии администрации с. Учкент от 14.04.2004 выделен земельный участок с восточной стороны села вдоль дороги Учкент-Темиргое ФИО1, что подтверждается выпиской из распоряжения главы администрации с. Учкент № 25 от 20.05.2004. 

Распоряжением главы администрации с. Учкент от 26.05.2004 № 7 за ФИО1 был закреплен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 0,12 га. Согласно схеме расположения земельного участка, участок расположен в кадастровом квартале 05:50:000043.

31.01.2024 административным истцом ФИО1 в администрацию МО «село Учкент» направлено заявление об образовании земельного участка с присвоением кадастрового, в удовлетворении которого решением врио главы администрации с. Учкент от 06.06.2024 ему было отказано, в связи с тем, что в заявлении был неверно указан вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, в то время, когда разрешенный вид использования данного земельного участка - для личного подсобного хозяйства.

05.06.2024 на имя врио главы администрации с. Учкент ФИО2 было направлено заявление об образовании земельного участка с присвоением кадастрового номера и с последующим предоставлением его в собственность. В указанном заявлении административный истец просил утвердить схему расположения земельного участка, образовать земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с присвоением кадастрового номера, а также предоставить ФИО1 данный участок в собственность, однако ответ административным истцом не получен.

Прокуратурой Кумторкалинского района Республики Дагестан 23.09.2024 в отношении и.о. главы администрации МО «село Учкент» вынесено представление об устранении нарушений закона, согласно которому в результате проведенной прокуратурой района проверки исполнения должностными лицами администрации МО «село Учкент» земельного законодательства, установлено, что ФИО1 обратился 31.01.2024 в МО «село Учкент» с заявлением об образовании земельного участка для ИЖС, которое поступило в адрес МО «село Учкент» 01.02.2024. В нарушение ч. ч. 3, 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ указанное заявление надлежащим образом не рассмотрено, соответствующий ответ ФИО1 в установленные сроки не дан.

В силу ч. 2 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и основания принятия оспариваемого решения, соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно положениям ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. 

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: - решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, для предоставления в собственность земельного участка, относящегося к указанной категории, необходимо утвердить схему расположения земельного участка.

Как указывалось выше, заявление об образовании земельного участка с присвоением кадастрового номера и с последующим предоставлением его в собственность было направлено административным истцом в адрес административного ответчика 05.06.2024.

В силу п. 2 ст. 8 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.09.2024) "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36700095238702 заявление было получено адресатом 05.07.2024, однако административным ответчиком в нарушение вышеприведенных норм законодательства надлежащим образом по настоящее время не рассмотрено, соответствующий ответ ФИО1 в установленные сроки не дан, сведений, подтверждающих обратное административным ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в том числе решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации МО «село Учкент», выразившееся в нерассмотрении заявления от 05.06.2024 об образовании земельного участка, площадью 0,12 га, утверждении схемы расположения и предоставлении его в собственность, нарушает права административного истца на своевременное рассмотрение обращения, в связи с чем подлежит признанию судом незаконным.

При рассмотрении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, судом в порядке главы 22 КАС РФ осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий (бездействия) органов власти, должностных лиц и служащих.

В то же время судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции РФ), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

Предложенная административным истцом восстановительная мера в виде возложения на ответчика обязанности по предоставлению муниципальной услуги «Образование и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане», образовании земельного участка вынесении решения о предоставлении административному истцу земельного участка в собственность не может быть принята, поскольку суд, рассматривая споры, не подменяет собой государственные органы, на которые законом возложена соответствующая обязанность. Суд не осуществляет административные функции, свойственные государственным органам. Он защищает нарушенное или оспариваемое право через реализацию полномочий судебной власти.

Признавая за ФИО1 в качестве меры по восстановлению нарушенного права возложение на административного ответчика обязанности по предоставлению муниципальной услуги «Образование и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане», образовании земельного участка вынесении решения о предоставлении административному истцу земельного участка в собственность, суд может фактически подменить собой функции административного органа по оценке наличия или отсутствия у заявителя указанного права, определения полноты, достаточности представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений, что недопустимо.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению. 

При таких обстоятельствах суд приходит к возложению на администрацию МО «село Учкент» обязанности незамедлительно рассмотреть по существу заявление ФИО1 от 05.06.2024 об образовании земельного участка с присвоением кадастрового номера и с последующим предоставлением его в собственность.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,

решил:

Ходатайство административного истца ФИО1 (паспорт серии №) о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить. 

Восстановить ФИО1 (паспорт серии №) пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска к администрации МО «село Учкент» (ИНН 

<

***>) о признании незаконным бездействие об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении его в собственность, об обязании рассмотреть заявление по существу, утвердить схему расположения земельного участка, образовать земельный участок и принять решение о предоставлении земельного участка в собственность.

Административный иск ФИО1 (паспорт серии №) к администрации МО «село Учкент» (ИНН 

<

***>) о признании незаконным бездействия об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении его в собственность, об обязании рассмотреть заявление по существу, утвердить схему расположения земельного участка, образовать земельный участок и принять решение о предоставлении земельного участка в собственность, удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие администрации МО «село Учкент» (ИНН 

<

***>), выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 (паспорт серии №) от 05.06.2024 об образовании земельного участка, площадью 0,12 га, утверждении схемы расположения и предоставлении его в собственность.

Возложить на администрацию МО «село Учкент» (ИНН 

<

***>) обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу рассмотреть по существу заявление ФИО1 (паспорт серии №) от 05.06.2024 об образовании земельного участка, площадью 0,12 га, утверждении схемы расположения и предоставлении его в собственность, принять по нему решение и направить заявителю ответ в установленный законом срок.

В остальной части административных исковых требований ФИО1 (паспорт серии №) к администрации МО «село Учкент» (ИНН 

<

***>) о признании незаконным бездействие об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении его в собственность, об обязании рассмотреть заявление по существу, утвердить схему расположения земельного участка, образовать земельный участок и принять решение о предоставлении земельного участка в собственность - отказать.

Мотивированное решение составлено 27 октября 2025 года. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Амиралиева У.И.